Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Смоленска от 12.10.2012 № 1794-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 12.12.2012 N 1794-адм


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
      противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
          и психотропными веществами, их незаконному обороту
                         на 2013 - 2016 годы


     Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации,  решением
54-й  сессии  Смоленского  городского  Совета III созыва от 29.02.2008
N 783 "Об  утверждении  Положения  о  бюджетном  процессе   в   городе
Смоленске",  постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250
"Об утверждении Порядка принятия  решений  о  разработке  долгосрочных
целевых   и   ведомственных   целевых   программ,  их  формирования  и
реализации",   распоряжением   Администрации   города   Смоленска   от
23.07.2012 N 706-р/адм "О разработке целевых программ", Уставом города
Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
противодействия    злоупотреблению    наркотическими    средствами   и
психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы.
     2. Финансово-казначейскому    управлению   Администрации   города
Смоленска (В.Н.Абрамов) обеспечить финансирование долгосрочной целевой
программы  противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и
психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы в
пределах  средств,  предусмотренных  в  бюджете города Смоленска на ее
реализацию в период с 2013 по 2016 годы.
     3. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска  (С.В.Пивоваров)  разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     4. Информационному   отделу   Администрации   города    Смоленска
(Ю.В.Вершовский)  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах
массовой информации.
     5. Управлению   по  инвестициям  Администрации  города  Смоленска
(Н.В.Казанцев) включить долгосрочную целевую программу противодействия
злоупотреблению  наркотическими средствами и психотропными веществами,
их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы в Реестр программ.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С.


     Глава Администрации
     города Смоленска                                     Н.Н. Алашеев



     Утверждена
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 12.10.2012 N 1794-адм


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
          И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
                         НА 2013 - 2016 ГОДЫ

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------|
|Наименование  |долгосрочная     целевая     программа     противодействия|
|Программы     |злоупотреблению наркотическими средствами и  психотропными|
|              |веществами, их незаконному обороту на  2013  -  2016  годы|
|              |(далее - Программа)                                       |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Решение      о|- Бюджетный кодекс Российской Федерации;                  |
|разработке    |- Федеральный закон от  8  января  1998  года  N  3-ФЗ  "О|
|Программы     |наркотических средствах и психотропных веществах";        |
|              |- Федеральный закон от 24 июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об|
|              |основах    системы    профилактики    безнадзорности     и|
|              |правонарушений несовершеннолетних";                       |
|              |- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1|
|              |"Об образовании";                                         |
|              |-  Стратегия  государственной  антинаркотической  политики|
|              |Российской  Федерации  до  2020  года  (утверждена  Указом|
|              |Президента РФ от 09.06.2010 N 690);                       |
|              |-  Письмо  Министерства  образования  и  науки  Российской|
|              |Федерации  от  5  сентября  2011  года  N  МД-1197/06   "О|
|              |Концепции профилактики употребления психоактивных  веществ|
|              |в образовательной среде";                                 |
|              |-  Концепция  реализации   государственной   политики   по|
|              |снижению масштабов злоупотребления алкогольной  продукцией|
|              |и  профилактике  алкоголизма  среди  населения  Российской|
|              |Федерации на период до 2020 года  (одобрена  Распоряжением|
|              |Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года|
|              |N 2128-р);                                                |
|              |-   Концепция   осуществления   государственной   политики|
|              |противодействия потреблению табака на  2010  -  2015  годы|
|              |(утверждена   Распоряжением    Правительства    Российской|
|              |Федерации от 23 сентября 2010 года N 1563-р);             |
|              |-   распоряжение   Администрации   города   Смоленска   от|
|              |23.07.2012 N 706-р/адм "О разработке целевых программ"    |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Заказчик      |Администрация города Смоленска                            |
|Программы     |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Координатор   |заместитель главы Администрации города Смоленска          |
|Программы     |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Разработчик   |Управление образования и молодежной политики Администрации|
|Программы     |города Смоленска                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Организатор   |Управление образования и молодежной политики Администрации|
|Программы     |города Смоленска                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цели и задачи |цели  Программы   -   создание   системы   противодействия|
|Программы     |незаконному обороту наркотиков и профилактика  потребления|
|              |наркотических средств и психотропных веществ.             |
|              |Задачи Программы:                                         |
|              |1. Совершенствование системы информационного сопровождения|
|              |реализации  Программы,   направленного   на   формирование|
|              |негативного  отношения   в   обществе   к   немедицинскому|
|              |потреблению  наркотиков,  к  проявлениям   злоупотребления|
|              |алкогольной продукцией.                                   |
|              |2.  Развитие  инфраструктуры,  обеспечивающей  эффективную|
|              |социальную адаптацию несовершеннолетних и  снижение  риска|
|              |употребления  ими  наркотических  средств,   психоактивных|
|              |веществ, алкоголя.                                        |
|              |3.  Обучение,  переподготовка  и  повышение   квалификации|
|              |специалистов   в    области    профилактики    наркомании,|
|              |алкоголизма.                                              |
|              |4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации,|
|              |состояния   профилактической   деятельности    в    городе|
|              |Смоленске.                                                |
|              |5.  Обеспечение  контроля  за  производством  и   оборотом|
|              |наркотиков, пресечение их незаконного оборота             |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Сроки         |2013 - 2016 годы                                          |
|реализации    |                                                          |
|Программы     |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Исполнители   |Управление образования и молодежной политики Администрации|
|Программы     |города Смоленска;                                         |
|              |управление  культуры  и   туризма   Администрации   города|
|              |Смоленска;                                                |
|              |комитет по  физической  культуре  и  спорту  Администрации|
|              |города Смоленска;                                         |
|              |комитет по  информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям|
|              |Администрации города Смоленска;                           |
|              |информационный отдел Администрации города Смоленска;      |
|              |Управление  Федеральной  службы  Российской  Федерации  по|
|              |контролю за  оборотом  наркотиков  по  Смоленской  области|
|              |(далее - УФСКН);                                          |
|              |областное     государственное     бюджетное     учреждение|
|              |здравоохранения  "Смоленский   областной   наркологический|
|              |диспансер" (далее - ОГБУЗ СОНД);                          |
|              |Управление Министерства внутренних дел  России  по  городу|
|              |Смоленску (далее - УМВД);                                 |
|              |муниципальное     казенное      учреждение      "Городское|
|              |информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА")             |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Объем        и|общий объем финансовых средств, необходимых для реализации|
|источник      |Программы, составляет 9587,4 тыс. рублей, в том числе:    |
|финансирования|2013 год - 2218,5 тыс. руб.;                              |
|Программы     |2014 год - 2334,9 тыс. руб.;                              |
|              |2015 год - 2474,0 тыс. руб.;                              |
|              |2016 год - 2560,0 тыс. руб.                               |
|              |Источник  финансирования  Программы  -  средства   бюджета|
|              |города Смоленска                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |-    увеличение    числа    наркозависимых,     получивших|
|конечные      |специализированное лечение, до 43% от числа  состоящих  на|
|результаты    |учете;                                                    |
|реализации    |-  увеличение  удельного  веса   больных   наркоманией   с|
|Программы     |ремиссией более 1 года  до  5,3%  от  числа  состоящих  на|
|              |учете;                                                    |
|              |- увеличение численности  детей,  подростков  и  молодежи,|
|              |охваченных профилактическими мероприятиями  Программы,  до|
|              |33000 человек;                                            |
|              |-  увеличение  количества  спортивных  мероприятий  до  42|
|              |единиц;                                                   |
|              |- увеличение участников  спортивных  мероприятий  до  3600|
|              |человек;                                                  |
|              |-   увеличение    охвата    обучающихся    мониторинговыми|
|              |исследованиями по выявлению  факторов  риска  употребления|
|              |психоактивных веществ в 2 раза                            |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Органы,       |контроль    за    реализацией    Программы    осуществляет|
|осуществляющие|Администрация  города  Смоленска,   иные   государственные|
|контроль    за|органы в  соответствии  с  их  компетенцией,  определенной|
|реализацией   |законодательством Российской Федерации                    |
|Программы     |                                                          |
---------------+-----------------------------------------------------------


          1. Обоснование необходимости разработки Программы


     Злоупотребление наркотическими   средствами    и    психотропными
веществами   является  одной  из  острейших  проблем  современности  и
серьезной угрозой для всего мирового сообщества,  в том  числе  и  для
России.  По  данным  социологических  исследований численность детей и
молодежи в возрасте 11 - 24 лет,  с  различной  частотой  потребляющих
психоактивные  вещества,  достигает  в  России  3,5 - 4 млн.  человек,
численность лиц с проблемами зависимости от  психоактивных  веществ  -
примерно 1 млн. человек.
     За период 2010 - 2012 годов наркоситуация  на  территории  города
Смоленска  не претерпела существенных изменений.  Уровень наркотизации
населения по-прежнему остается высоким.  Несмотря  на  предпринимаемые
правоохранительными органами административные, уголовно-процессуальные
и  профилактические  меры,  обстановка  в  сфере  незаконного  оборота
наркотиков  на  территории города Смоленска остается напряженной,  что
подтверждается устойчивым ростом  показателей,  отражающих  негативные
тенденции,   происходящие  в  сфере  незаконного  оборота  наркотиков.
Организованный наркобизнес постоянно  предпринимает  попытки  создания
новых   каналов  доставки  наркотиков  в  регион,  меняет  способы  их
распространения, тщательно маскирует места их хранения, совершенствует
механизмы легализации наркодоходов.
     За период с 2010 года по 1 июля 2012 года  на  территории  города
Смоленска  УФСКН  выявлено  2317 преступлений,  связанных с незаконным
оборотом  наркотических  средств,  1558  из  них  связаны  со   сбытом
наркотиков,  возбуждено  2259  уголовных  дел,  привлечено к уголовной
ответственности  653  лица,  совершивших  преступления,  связанные   с
незаконным   оборотом   наркотиков.   Из  незаконного  оборота  изъято
283586,244    грамма    наркотических    средств,    психотропных    и
сильнодействующих    веществ.   Зарегистрировано   116   преступлений,
связанных с организацией и содержанием наркопритонов.
     Реализация долгосрочной    целевой    программы   противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными  веществами,
их  незаконному обороту на 2010 - 2012 годы показала,  что программный
метод является эффективным инструментом комплексного  решения  проблем
организации   противодействия   злоупотреблению   наркотиками   и   их
незаконному обороту на муниципальном уровне:
     - с   2009  года  снизилась  заболеваемость  наркоманией,  причем
первичная  заболеваемость  снизилась  на  59,3%   (по   состоянию   на
01.07.2012 доля первичных больных наркоманией по городу Смоленску ниже
среднероссийского уровня на 37,1%);
     - доля  первичных  больных  наркоманией  среди  всего контингента
взятых под наблюдение наркозависимых уменьшилась с 63,2% (2009 год) до
43,3% (по состоянию на 01.07.2012);
     - до нулевых цифр упала заболеваемость токсикоманией (2009 год  -
2 чел., 2011 год - 0, на 01.07.2012 - 0);
     - с 2009 по  2011  год  на  7,1%  снизилось  число  состоящих  на
диспансерном учете больных токсикоманией,  на 10,4%  - число состоящих
на профилактическом учете;
     - на    33,4%    уменьшилось    число    несовершеннолетних    из
профилактической группы по злоупотреблению  наркотическими  средствами
(2011 год - 15 человек, по состоянию на 01.07.2012 - 10 человек);
     - до   40%   увеличилась   численность    молодежи,    охваченной
мероприятиями  Программы,  что  составило 17200 человек от численности
молодежи в возрасте от 14 до 22 лет;
     - с целью повышения уровня информированности молодежи по вопросам
профилактики наркомании были организованы и проведены  Интернет-уроки,
изданы  буклеты  "Нет  наркотикам",  "Берегите  детей"  и методические
рекомендации для родителей и педагогов;
     - до 66 единиц увеличилось число общественных спортивных клубов;
     - до 77,8  тысяч  человек  увеличилась  численность  занимающихся
физической культурой и спортом.
     Для координации  деятельности  органов  местного  самоуправления,
государственных  органов  и  организаций  по  вопросам противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами,  психотропными веществами и
их незаконному обороту была создана
     Антинаркотическая комиссия  в  городе  Смоленске,  на  заседаниях
которой   рассматривались   вопросы  реализации  долгосрочной  целевой
программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами  и
психотропными   веществами,   их   незаконному   обороту,  принимались
оперативные меры по решению возникающих проблем.
     Однако остается нерешенным ряд проблем:
     - не  в  полном  объеме  выполнен  показатель  по  числу  больных
наркоманией,  снятых  с  медицинского  наблюдения  в  связи со стойкой
ремиссией.  Это связано  в  первую  очередь  с  отсутствием  комплекса
необходимых   социально-реабилитационных   мероприятий   для   больных
наркоманией,  прошедших  курс  активного  лечения.  Увеличилось  число
наркозависимых   лиц,   уклоняющихся   от   лечения   и  наблюдения  у
врача-нарколога (2010 год - 36,1%  от числа состоящих на  учете,  2011
год - 51,6%);
     - с  2009  по   2011   год   заболеваемость   наркоманией   среди
несовершеннолетних  возросла  в 2 раза.  По состоянию на 01.07.2012 на
учете по поводу  токсикомании  состоит  1  подросток  (2009  год  -  0
человек,   2010   год   -  1  человек,  2011  год  -  1  человек),  на
профилактическом учете - 14 человек (2009 год - 18 человек, 2010 год -
13 человек, 2011 год - 13 человек);
     - остается    высоким    показатель    количества     медицинских
освидетельствований   несовершеннолетних,   находящихся   в  состоянии
опьянения (2011 год - 77 чел.,  по состоянию на 01.07.2012 - 33 чел.),
в  том  числе  в  наркотическом  опьянении  - 9 человек (2011 год),  в
токсическом опьянении - 5 человек (2011 год), 2 человека (по состоянию
на 01.07.2012);
     - остается достаточно высоким количество молодежи,  относящейся к
"группе   риска".   По   результатам   социологических   исследований,
проводимых  среди  старшеклассников   общеобразовательных   учреждений
города  Смоленска,  на  качество  жизни молодого человека влияют такие
виды отклоняющегося  поведения,  как  наркомания  (23,4%  опрошенных),
алкоголизм  (20,6%),  курение  (15,3%).  Причем  наркомания  (51,4%) и
алкоголизм (54,8%) проявляются в большей степени в возрасте  13  -  15
лет,  курение  (58,1%)  -  в возрасте 10 - 12 лет.  Основным фактором,
влияющим на отклоняющееся от нормы поведение у молодых людей, является
компания друзей, знакомых (66,6%);
     - наиболее часто  потребляемым  наркотиком  среди  наркозависимых
остается группа производных опия, при этом основную долю в течение 3-х
лет стойко занимает героин (2011 год - 60,1%  от  числа  состоящих  на
учете с диагнозом наркомания). Увеличивается число случаев регистрации
употребления  нескольких  наркотических  средств,   а   также   приема
относительно    нового    наркотического   препарата   -   дезоморфина
("крокодил"). В 2011 году отмечены случаи употребления в немедицинских
целях  лекарственного препарата со своеобразным наркотическим эффектом
тропикамида (внутривенные  инъекции).  Несовершеннолетние  употребляют
преимущественно  токсические  вещества  из группы летучих органических
растворителей (клей "Момент" и его аналоги).
     Поэтому необходимо    продолжить    работу   по   противодействию
правонарушениям в сфере незаконного оборота и потребления  наркотиков,
по   профилактике   употребления   алкоголя,   наркотических  средств,
психоактивных веществ, курительных смесей.
     Одним из   наиболее  активных  участников  процесса  профилактики
зависимости от психоактивных веществ в Российской  Федерации  является
система образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационный
ресурс,  а также сфера ее социального влияния  позволяют  обеспечивать
комплексное,  системное  воздействие  на  целый  ряд социальных групп,
прежде всего,  несовершеннолетних и молодежи, а следовательно, вносить
существенный  вклад  в  формирование  культуры здорового и безопасного
образа жизни у подрастающего поколения.
     Федеральный закон  от  8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах" (статья 4, пункт 2) устанавливает,
что   одним   из   принципов   государственной   политики   в  области
противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность
мер   по   профилактике   наркомании  и  стимулирование  деятельности,
направленной на антинаркотическую пропаганду.
     В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от
10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение
несет  в  установленном законодательством Российской Федерации порядке
ответственность за жизнь  и  здоровье  обучающихся,  воспитанников  во
время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану
и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
     Федеральным законом  от  24  июня  1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних"  к  органам  и  учреждениям  системы  профилактики
отнесены  органы  управления  образованием,  которые  разрабатывают  и
внедряют  в  практику образовательных учреждений программы и методики,
направленные    на     формирование     законопослушного     поведения
несовершеннолетних,   и   образовательные  учреждения,  обеспечивающие
выявление  несовершеннолетних,   находящихся   в   социально   опасном
положении  (в  том числе употребляющих наркотики),  и в пределах своей
компетенции осуществляющие индивидуальную  профилактическую  работу  с
такими несовершеннолетними.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Цели Программы  -  создание  системы  противодействия незаконному
обороту наркотиков и профилактика потребления наркотических средств  и
психотропных веществ.

     Задачи Программы:
     1. Совершенствование   системы   информационного    сопровождения
реализации   Программы,   направленного  на  формирование  негативного
отношения  в  обществе  к  немедицинскому  потреблению  наркотиков,  к
проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.
     2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальную
адаптацию   несовершеннолетних   и  снижение  риска  употребления  ими
наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя.
     3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов
в области профилактики наркомании, алкоголизма.
     4. Проведение   ежегодного   анализа   наркологической  ситуации,
состояния профилактической деятельности в городе Смоленске.
     5. Обеспечение  контроля  за производством и оборотом наркотиков,
пресечение их незаконного оборота.

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     - увеличение числа наркозависимых,  получивших специализированное
лечение, до 43% от числа состоящих на учете;
     - увеличение удельного веса больных наркоманией с ремиссией более
1 года до 5,3% от числа состоящих на учете;
     - увеличение численности детей, подростков и молодежи, охваченных
профилактическими мероприятиями Программы, до 33000 человек;
     - увеличение количества спортивных мероприятий до 42 единиц;
     - увеличение участников спортивных мероприятий до 3600 человек;
     - увеличение охвата обучающихся мониторинговыми исследованиями по
выявлению факторов риска употребления психоактивных веществ в 2 раза.

                    3. Сроки реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 годы.

            4. Система (перечень) программных мероприятий

     Перечень программных  мероприятий   приведен   в   приложении   к
Программе.

                   5. Механизм реализации Программы

     Для управления   ходом   реализации   Программы   и   координации
деятельности служб и ресурсов,  задействованных  в  ней,  предлагается
следующая схема:
     1. Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    Программы
осуществляет Администрация города Смоленска.
     2. Исполнители Программы:
     - несут   ответственность   за   своевременную   и   качественную
подготовку и реализацию мероприятий Программы, нецелевое использование
средств, достижение значений показателей Программы;
     - обеспечивают  эффективное  использование   бюджетных   средств,
выделяемых на ее реализацию;
     - с учетом выделяемых на реализацию финансовых  средств  ежегодно
уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы;
     - осуществляют  подготовку  отчетов  о   выполнении   мероприятий
Программы организатору Программы;
     - принимают меры по выполнению мероприятий Программы.
     3. Организатор Программы:
     - координирует работу  структурных  подразделений  по  реализации
мероприятий Программы;
     - разрабатывает положения о проведении мероприятий Программы;
     - ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы;
     - проводит оценку эффективности реализации Программы;
     - осуществляет    текущее    управление   реализацией   отдельных
мероприятий Программы;
     - организует  ведение  ежеквартальной  отчетности  по  реализации
мероприятий Программы;
     - ежеквартально   представляет   в   управление   по  инвестициям
Администрации города Смоленска отчет об использовании  ассигнований  и
аналитическую записку о ходе реализации Программы;
     - представляет предложения  о  внесении  изменений  в  Программу,
продлении срока либо о прекращении ее реализации.
     4. Межведомственную   координацию    деятельности    исполнителей
Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия в городе Смоленске.
     Реализация Программы  осуществляется  на   основе   муниципальных
контрактов,  заключенных  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
     Программа реализуется  во  взаимодействии  с  УФСКН,  ОГБУЗ СОНД,
УМВД.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Ресурсное обеспечение Программы осуществляется  за  счет  средств
бюджета города Смоленска.
     Затраты на реализацию Программы составляют:


--------------------------------------------------------------------------|
|     Структурное подразделение     | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |Всего по |
|                                   | год  | год  | год  | год  |Программе|
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|Управление образования и молодежной| 975,8|1024,6|1100,0|1120,0| 4220,4  |
|политики                           |      |      |      |      |         |
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|Управление культуры и туризма      | 371,4| 390,0| 410,0| 430,0| 1601,4  |
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|Комитет по  физической  культуре  и| 581,3| 610,3| 630,0| 640,0| 2461,6  |
|спорту                             |      |      |      |      |         |
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|Комитет по информационным  ресурсам|  30,0|  10,0|  10,0|  10,0|   60,0  |
|и телекоммуникациям                |      |      |      |      |         |
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|МКУ    "Городское    информационное| 260,0| 300,0| 324,0| 360,0| 1244,0  |
|агентство"                         |      |      |      |      |         |
+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+
|Итого                              |2218,5|2334,9|2474,0|2560,0| 9587,4  |
------------------------------------+------+------+------+------+----------


     При реализации  Программы,  учитывая  продолжительный  период  ее
реализации,  возможно возникновение финансового  риска,  связанного  с
социально-экономическими  факторами,  инфляцией,  дефицитом  бюджетных
средств, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в
полном объеме.
     Объемы финансирования   Программы    подлежат    уточнению    при
формировании бюджета города Смоленска на соответствующие годы.

             7. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффективность реализации   Программы   оценивается  по  следующим
основным показателям:

--------------------------------------------------------------------------|
|Наименование показателей| Единица | 2012 | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  |
|       Программы        |измерения| год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Число    наркозависимых,|%      от|      |   40  |   41  |   42  |   43  |
|получивших              |числа    |      |       |       |       |       |
|специализированное      |состоящих|      |       |       |       |       |
|лечение                 |на учете |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Удельный   вес   больных|%      от|      |    5,0|    5,1|    5,2|    5,3|
|наркоманией с  ремиссией|числа    |      |       |       |       |       |
|более 1 года            |состоящих|      |       |       |       |       |
|                        |на учете |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Численность       детей,|чел.     |30500,|31200, |31900, |32500, |33000, |
|подростков  и  молодежи,|         |в  том|в   том|в   том|в   том|в   том|
|охваченных мероприятиями|         |числе:|числе: |числе: |числе: |числе: |
|Программы:              |         |      |       |       |       |       |
|-     в      учреждениях|         |13500 |14000  |14400  |14700  |15000  |
|культуры;               |         |      |       |       |       |       |
|- в  общеобразовательных|         |17000 |17200  |17500  |17800  |18000  |
|учреждениях             |         |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Количество    спортивных|ед.      |   38 |   38  |   40  |   41  |   42  |
|мероприятий             |         |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Численность   участников|чел.     | 2600 | 2800  | 3000  | 3300  | 3600  |
|соревнований            |         |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Количество  передач   по|ед.      |      |   12  |   12  |   12  |   12  |
|вопросам    профилактики|         |      |       |       |       |       |
|потребления             |         |      |       |       |       |       |
|наркотических   средств,|         |      |       |       |       |       |
|психоактивных   веществ,|         |      |       |       |       |       |
|курительных      смесей,|         |      |       |       |       |       |
|алкоголя                |         |      |       |       |       |       |
+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
|Ежегодный          охват|чел.     | 1250 | 1300  | 1500  | 2000  | 2300  |
|обучающихся             |         |      |       |       |       |       |
|мониторинговыми         |         |      |       |       |       |       |
|исследованиями        по|         |      |       |       |       |       |
|выявлению факторов риска|         |      |       |       |       |       |
|употребления            |         |      |       |       |       |       |
|психоактивных веществ   |         |      |       |       |       |       |
-------------------------+---------+------+-------+-------+-------+--------


     Оценка социально-экономической эффективности Программы по каждому
целевому  показателю  осуществляется  путем   сравнения   достигнутого
значения   показателя  с  его  целевым  значением  и  определяется  по
следующей формуле:

                         Эп = Иф x 100% / Иц,

     где:
     Эп - эффективность реализации Программы по данному показателю;
     Иф - фактическое достигнутое значение показателя;
     Иц - плановое значение показателя.
     Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в
соответствии  с  Порядком  проведения  ежегодной  оценки эффективности
реализации долгосрочных  целевых  и  ведомственных  целевых  программ,
утвержденным   постановлением   Администрации   города   Смоленска  от
30.04.2010 N 790-адм.

        8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

     Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация
города  Смоленска,  иные  государственные  органы  в соответствии с их
компетенцией,  определенной  законодательством  Российской  Федерации.
Непосредственное   руководство   реализацией   Программы  осуществляют
управление образования  и  молодежной  политики  Администрации  города
Смоленска,   управление   культуры   и  туризма  Администрации  города
Смоленска,  комитет по  физической  культуре  и  спорту  Администрации
города Смоленска.



     Приложение
     к Программе


                               ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
          И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
                         НА 2013 - 2016 ГОДЫ

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  N  |       Название мероприятия       |  Ответственные  |  Сроки   |Планируемое финансирование,| Итого  |
| п/п |                                  |                 |исполнения|        в тыс. руб.        |        |
|     |                                  |                 |          +---------------------------+        |
|     |                                  |                 |          | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|  1  |                2                 |        3        |    4     |  5   |  6   |  7   |  8   |   9    |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|    1. Совершенствование системы информационного сопровождения реализации Программы, направленного на     |
|   формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, к проявлениям   |
|                                  злоупотребления алкогольной продукцией                                  |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|1.1. |Разработка,     изготовление     и|ОГБУЗ СОНД       |2013     -|   -  |   -  |   -  |   -  |    -   |
|     |распространение       методических|                 |2016      |      |      |      |      |        |
|     |материалов     по     профилактике|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |немедицинского        употребления|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |наркотических             средств,|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |психоактивных веществ, курительных|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |смесей, алкоголя                  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|1.2. |Организация передач  на  городском|МКУ "ГИА"        |2013     -| 260,0| 300,0| 324,0| 360,0|1244,0,0|
|     |телевидении      по       вопросам|                 |2016      |      |      |      |      |        |
|     |профилактики           потребления|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |наркотических             средств,|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |психоактивных веществ, курительных|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |смесей, алкоголя                  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|1.3. |Создание     раздела     "Здоровое|комитет        по|2013     -|  30,0|  10,0|  10,0|  10,0|   60,0 |
|     |поколение"  на  официальном  сайте|информационным   |2016      |      |      |      |      |        |
|     |Администрации города Смоленска    |ресурсам        и|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |телекоммуникациям|          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|1.4. |Изготовление и размещение баннеров|Управление       |2013     -|  30,0|  30,0|  30,0|  40,0|  130,0 |
|     |антинаркотической направленности  |образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |                                  |молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |политики         |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|1.5. |Изготовление   и   размещение    в|Управление       |2013     -|  20,0|  20,0|  20,0|  30,0|   90,0 |
|     |маршрутных такси и образовательных|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |учреждениях    города    листовок,|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |буклетов       и        календарей|политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |антинаркотической направленности  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|Итого                                                                | 340,0| 360,0| 384,0| 440,0| 1524,0 |
+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+
|2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальную адаптацию несовершеннолетних и снижение |
|              риска употребления ими наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя               |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2.1. |Подготовка волонтерских групп  для|Управление       |2013     -|  70,0|  80,0|  90,0| 100,0|  340,0 |
|     |работы  по   ранней   профилактике|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |потребления    несовершеннолетними|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |наркотических             средств,|политики,   ОГБУЗ|          |      |      |      |      |        |
|     |психоактивных веществ, курительных|СОНД, УФСКН      |          |      |      |      |      |        |
|     |смесей, алкоголя                  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.2. |Проведение Недели здоровья на базе|Управление       |2013     -|  50,0|  50,0|  50,0|  50,0|  200,0 |
|     |образовательных учреждений  города|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |Смоленска                         |молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |политики         |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.3. |Открытие         экспериментальной|Управление       |2013     -| 200,0| 200,0| 200,0| 300,0|  900,0 |
|     |площадки "Психолого-педагогическое|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |сопровождение      образовательных|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |учреждений города по  апробации  и|политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |внедрению         профилактических|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |программ"                         |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.4. |Организация       консультативного|Управление       |2013     -| 445,8| 494,6| 450,0| 300,0| 1690,4 |
|     |кабинета,             приобретение|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |специального         оборудования,|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |лицензионных   стандартизированных|политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |профилактических программ для  его|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |функционирования                  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.5. |Организация   и    проведение    в|Управление       |2013     -|  70,0|   -  |  80,0|   -  |  150,0 |
|     |образовательных        учреждениях|образования     и|2015      |      |      |      |      |        |
|     |городского                конкурса|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |профилактических программ         |политики         |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.6. |Организация и проведение городской|Управление       |2013     -|  30,0|  30,0|  30,0|  30,0|  120,0 |
|     |олимпиады  на  лучшую   творческую|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |работу       среди        учащихся|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |образовательных   учреждений    по|политики, УФСКН  |          |      |      |      |      |        |
|     |вопросам профилактики наркомании  |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.7. |Городской   конкурс   "Мы   -   за|Управление       |2014     -|      |  50,0|      |  70,0|  120,0 |
|     |здоровый образ жизни"             |образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |                                  |молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |политики,  УФСКН,|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |ОГБУЗ СОНД       |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.8. |Цикл  мероприятий   по   правовому|Управление       |2013     -| 105,0| 109,5| 115,0| 120,5|  450,0 |
|     |воспитанию молодежи,  тематические|культуры        и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |встречи       с        работниками|туризма          |          |      |      |      |      |        |
|     |правоохранительных        органов,|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |юристами                          |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.9. |Проведение  акций  "Наркотикам   -|Управление       |2013     -| 105,0| 109,5| 115,0| 120,5|  450,0 |
|     |нет!",  "Мы  за   здоровый   образ|культуры        и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |жизни", "Тебе решать" и других  на|туризма          |          |      |      |      |      |        |
|     |базе           культурно-досуговых|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |учреждений                        |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.10.|Проведение  конкурса   антирекламы|Управление       |2013     -|  71,4|  75,0|  78,0|  81,0|  305,4 |
|     |наркомании,           алкоголизма,|культуры        и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |табакокурения "Мы хотим жить!"    |туризма          |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.11.|Проведение  тематических  вечеров,|Управление       |2013     -|  40,0|  43,0|  46,0|  49,0|  178,0 |
|     |организация  книжных  выставок  на|культуры        и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |базе библиотек                    |туризма          |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.12.|Организация  на  базе  кинотеатров|Управление       |2013     -|  50,0|  53,0|  56,0|  59,0|  218,0 |
|     |кинолектория    по    профилактике|культуры        и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |правонарушений,    противодействию|туризма          |          |      |      |      |      |        |
|     |злоупотребления     наркотическими|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |средствами, алкоголем             |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.13.|Проведение    спартакиад     среди|комитет        по|2013     -| 281,3| 290,0| 315,0| 320,0| 1206,3 |
|     |студентов         высших         и|физической       |2016      |      |      |      |      |        |
|     |среднеспециальных          учебных|культуре и спорту|          |      |      |      |      |        |
|     |заведений города Смоленска        |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|2.14.|Проведение спортивных  мероприятий|комитет        по|2013     -| 300,0| 320,3| 315,0| 320,0| 1255,3 |
|     |и  соревнований  по  видам  спорта|физической       |2016      |      |      |      |      |        |
|     |среди   молодежи    и    юношества|культуре и спорту|          |      |      |      |      |        |
|     |согласно календарному плану       |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|Итого                                                                |1818,5|1904,9|1940,0|1920,0| 7583,4 |
+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+
|   3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании,   |
|                                               алкоголизма                                                |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3.1. |Повышение             квалификации|Управление       |2015     -|   -  |   -  |  70,0| 110,0|  180,0 |
|     |педагогов-психологов,   социальных|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |педагогов,   специалистов   службы|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |сопровождения                     |политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |социально-психолого-педагогической|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |деятельности       образовательных|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |учреждений                        |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|3.2. |Проведение   семинаров,    круглых|Управление       |2013     -|  50,0|  50,0|  50,0|  50,0|  200,0 |
|     |столов,    методических    недель,|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |конференций    для     психологов,|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |социальных  педагогов   и   других|политики,   ОГБУЗ|          |      |      |      |      |        |
|     |участников        образовательного|СОНД, УФСКН      |          |      |      |      |      |        |
|     |процесса                          |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|3.3. |Приобретение       и       издание|Управление       |2013     -|  10,0|  20,0|  30,0|  40,0|  100,0 |
|     |методических    материалов     для|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |психологов, социальных педагогов и|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |других участников образовательного|политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |процесса                          |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|Итого                                                                |  60,0|  70,0| 150,0| 200,0|  480,0 |
+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+
|   4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации, состояния профилактической деятельности в   |
|                                             городе Смоленске                                             |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|4.1. |Проведение анализа наркологической|ОГБУЗ СОНД, УФСКН|2013     -|   -  |   -  |   -  |   -  |    -   |
|     |ситуации в городе Смоленске       |                 |2016      |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|4.2. |Проведение  мониторинга  состояния|Управление       |2013     -|   -  |   -  |   -  |   -  |    -   |
|     |организации       профилактической|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |деятельности                      |молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |политики,        |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |управление       |          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |культуры        и|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |туризма,  комитет|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |по     физической|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |культуре        и|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |спорту,    УФСКН,|          |      |      |      |      |        |
|     |                                  |ОГБУЗ СОНД       |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|4.3. |Проведение     мониторинга      по|Управление       |2013     -|   -  |   -  |   -  |   -  |    -   |
|     |выявлению      факторов      риска|образования     и|2016      |      |      |      |      |        |
|     |употребления         психоактивных|молодежной       |          |      |      |      |      |        |
|     |веществ,  состоянию   деятельности|политики         |          |      |      |      |      |        |
|     |психологических              служб|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |образовательных   учреждений    по|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |профилактике          употребления|                 |          |      |      |      |      |        |
|     |психоактивных веществ             |                 |          |      |      |      |      |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+
|    5. Обеспечение контроля за производством и оборотом наркотиков, пресечение их незаконного оборота     |
+-----T----------------------------------T-----------------T----------T---------------------------T--------+
|5.1. |Организация      и      проведение|УФСКН, УМВД      |2013     -|                           |        |
|     |общероссийской   операции   "Мак",|                 |2016      |                           |        |
|     |направленной   на   выявление    и|                 |          |                           |        |
|     |предупреждение     распространения|                 |          |                           |        |
|     |наркотических              средств|                 |          |                           |        |
|     |растительного   происхождения    и|                 |          |                           |        |
|     |синтетических наркотиков          |                 |          |                           |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+
|5.2. |Выявление    лиц,     занимающихся|УФСКН, УМВД      |2013     -|             -             |        |
|     |распространением наркотиков  среди|                 |2016      |                           |        |
|     |жителей города Смоленска          |                 |          |                           |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+
|5.3. |Проведение  комплекса  мероприятий|УФСКН, УМВД      |2013     -|             -             |        |
|     |по выявлению и пресечению притонов|                 |2016      |                           |        |
|     |для потребления наркотиков        |                 |          |                           |        |
+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+
|Итого                                                                |             -             |    -   |
+---------------------------------------------------------------------+---------------------------+--------+
|Всего по Программе                                                   |2218,5|2334,9|2474,0|2560,0| 9587,4 |
----------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+---------


Информация по документу
Читайте также