Постановление Администрации Смоленской области от 04.06.2014 № 410

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 04.06.2014 N 410


      О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и
              инвалидов на территории Смоленской области


     В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26-3  Федерального
закона     "Об общих     принципах     организации     законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" и в  целях  повышения  качества  жизни
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  нуждающихся  в  социальной
поддержке, и профилактики социального одиночества

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Установить на  территории  Смоленской  области  дополнительную
меру социальной поддержки в виде права на проживание в приемной  семье
граждан пожилого возраста и инвалидов.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о создании приемных семей  для
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  на  территории   Смоленской
области.
     3. Финансирование   расходов,   связанных    с    предоставлением
дополнительной меры социальной поддержки,  предусмотренной  пунктом  1
настоящего постановления, является расходным обязательством Смоленской
области.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 04.06.2014 N 410


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на
                    территории Смоленской области


     1. Настоящее Положение разработано  в  целях  повышения  качества
жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на  территории  Смоленской
области, максимального продления их пребывания в семейной обстановке и
определяет  порядок  создания  приемных  семей  для  граждан  пожилого
возраста и инвалидов, размеры, условия и порядок назначения и  выплаты
ежемесячного денежного вознаграждения лицу, создавшему приемную  семью
для граждан пожилого возраста и инвалидов.
     2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     - приемная  семья  для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов
(далее - приемная  семья)  -   форма    жизнеустройства    гражданина,
нуждающегося  в  социальном  обслуживании,  предусматривающая  уход за
гражданином  лицом,  не  являющимся  его  родственником  и  изъявившим
желание создать приемную семью, и совместное с ним проживание;
     - подопечный  -  лицо,  нуждающееся  в  социальной  поддержке   и
изъявившее желание проживать в приемной семье. Под лицом,  нуждающимся
в социальной поддержке, понимается одинокий или одиноко проживающий на
территории Смоленской области пожилой гражданин (в возрасте 75  лет  и
старше или в  возрасте  70  лет  и  старше  с  группой  инвалидности),
нуждающийся в постоянной или временной посторонней помощи  в  связи  с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно  удовлетворять
свои основные жизненные потребности;
     - помощник - лицо, изъявившее желание создать приемную семью. Под
лицом,  изъявившем  желание   создать   приемную   семью,   понимается
совершеннолетний  дееспособный  гражданин  в  возрасте  от   18   лет,
проживающий на  территории  Смоленской  области,  не  имеющий  или  не
имевший судимость, не подвергающийся или не подвергавшийся  уголовному
преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении
которых  прекращено  по  реабилитирующим  основаниям),  не  являющийся
инвалидом I и II групп, изъявивший желание совместно проживать с лицом
(лицами),  нуждающимся  (нуждающимися)  в  социальной   поддержке,   и
осуществлять за ним (ними) уход в соответствии с договором о  создании
приемной семьи (далее - договор);
     - паспорт  приемной  семьи  -   документ,   содержащий   основную
информацию о членах приемной семьи, движимом  и  недвижимом  имуществе
подопечного  и  помощника,   социально-бытовых   условиях   проживания
приемной семьи, способствующий осуществлению контроля  за  соблюдением
интересов подопечного и помощника, оформляемый по форме,  утвержденной
приказом руководителя Департамента Смоленской области  по  социальному
развитию (далее - уполномоченный орган).
     3. Создание приемной семьи не допускается:
     3.1. Между  близкими  родственниками  (по  прямой  восходящей   и
нисходящей линии (родителями и детьми (в  том  числе  усыновителями  и
усыновленными),  дедушкой,  бабушкой  и   внуками),   полнородными   и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
     3.2. В  отношении  граждан,  над   которыми   установлена   опека
(попечительство), а также граждан,  признанных  судом  недееспособными
или ограниченно дееспособными.
     3.3. В отношении граждан, состоящих на социальном обслуживании  в
областных   государственных   автономных   и   бюджетных   учреждениях
социального обслуживания населения - комплексных  центрах  социального
обслуживания населения (далее - учреждения).
     3.4. В случае если подопечный и (или) помощник, а также все члены
семьи помощника (в  случае  проживания  приемной  семьи  у  помощника)
являются  бактерио-  или  вирусоносителями  или  страдают  хроническим
алкоголизмом,  карантинными  инфекционными  заболеваниями,   активными
формами    туберкулеза,    тяжелыми    психическими    расстройствами,
венерическими заболеваниями, требующими лечения  в  специализированных
учреждениях здравоохранения.
     3.5. В случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно
проживающих членов семьи,  в  том  числе  временно  отсутствующих,  на
проживание подопечного в семье помощника.
     3.6. В случае если создание приемной семьи приведет к  тому,  что
общая  площадь  жилого  помещения,   являющегося   совместным   местом
проживания приемной семьи, в расчете на каждого человека, проживающего
в данном жилом помещении, окажется меньше установленной учетной  нормы
площади жилого помещения.
     4. Учреждение:
     - выявляет и учитывает лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и
лиц, изъявляющих желание создать приемную семью и оказывать социальные
услуги, ведет реестр подопечных и  помощников  для  создания  приемной
семьи по форме,  утвержденной  приказом  руководителя  уполномоченного
органа;
     - проводит   обследование   бытового   положения   помощников   и
подопечных;
     - рассматривает заявления, представленные документы  и  принимают
решение о возможности заключения договора или о мотивированном  отказе
в заключении договора;
     - организует работу по заключению договора;
     - контролирует выполнение условий договора;
     - оформляет паспорт приемной семьи.
     5. Для создания приемной семьи помощник подает  в  учреждение  по
месту своего  жительства  в  письменном  виде  заявление  о  намерении
создать приемную семью по форме,  утвержденной  приказом  руководителя
уполномоченного органа, а подопечный  подает  в  учреждение  по  месту
своего жительства в письменном виде  заявление  об  устройстве  его  в
приемную  семью   по   форме,   утвержденной   приказом   руководителя
уполномоченного органа.
     Помощник одновременно с заявлением о намерении  создать  приемную
семью представляет:
     - документ, удостоверяющий личность, и его копию;
     - справку о составе  семьи  с  указанием  размера  общей  площади
занимаемого жилого помещения;
     - справку  (в   произвольной   форме)   лечебно-профилактического
учреждения, в котором помощник состоит на учете,  подписанную  главным
врачом, об отсутствии у помощника и всех членов  его  семьи  бактерио-
или   вирусоносительства,   хронического   алкоголизма,    карантинных
инфекционных   заболеваний,   активных   форм   туберкулеза,   тяжелых
психических расстройств, венерических заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения;
     - письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих
членов семьи помощника на совместное проживание с подопечным (в случае
выбора места проживания приемной семьи у помощника);
     - свидетельства о рождении, свидетельства о браке,  свидетельства
о расторжении брака для подтверждения наличия родственных отношений  с
членами своей семьи, и их копии.
     Подопечный одновременно с заявлением об устройстве его в приемную
семью представляет:
     - документ, удостоверяющий личность, и его копию;
     - справку о составе  семьи  с  указанием  размера  общей  площади
занимаемого жилого помещения;
     - справку  (в   произвольной   форме)   лечебно-профилактического
учреждения, в котором подопечный состоит на учете, подписанную главным
врачом, об отсутствии у подопечного бактерио- или  вирусоносительства,
хронического  алкоголизма,   карантинных   инфекционных   заболеваний,
активных   форм   туберкулеза,   тяжелых   психических    расстройств,
венерических  заболеваний,  требующих  лечения  в   специализированных
учреждениях здравоохранения;
     - свидетельства о рождении, свидетельства о браке,  свидетельства
о расторжении брака, свидетельства  о  смерти  членов  семьи  (супруга
(супруги), детей) для подтверждения наличия  родственных  отношений  с
членами своей семьи, и их копии;
     - справку   медико-социальной    экспертизы    об    установлении
инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и ее  копию  (для
инвалидов).
     Копии  документов  после  проверки  их  соответствия  подлинникам
заверяются специалистом учреждения, после чего  подлинники  документов
возвращаются заявителю.
     Выбор  места  проживания  приемной  семьи   должен   определяться
сторонами  договора  с  учетом  подпункта  3.6  пункта  3   настоящего
Положения.
     6. Учреждение проверяет представленные  помощником  и  подопечным
документы на предмет их комплектности.
     Не  позднее  15  рабочих  дней  со  дня  получения  заявлений   и
документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, учреждение:
     - формирует  паспорт  приемной  семьи,   в   который   включаются
заявления и документы, указанные в пункте 5  настоящего  Положения,  а
также акт  обследования  бытового  положения  помощника,  принимая  во
внимание его личные качества,  а  также  личные  качества  членов  его
семьи, состояние их  здоровья,  акт  обследования  бытового  положения
подопечного с целью установления факта отсутствия помощи  и  ухода  за
ним со стороны родственников или иных законных  представителей.  Формы
акта обследования бытового положения  помощника  и  акта  обследования
бытового положения подопечного устанавливаются  приказом  руководителя
уполномоченного органа;
     - принимает решение о возможности создания приемной семьи  или  о
невозможности создания приемной семьи;
     - в случае принятия решения о возможности создания приемной семьи
составляется договор;
     - в случае принятия решения  о  невозможности  создания  приемной
семьи готовит мотивированный отказ в заключении договора;
     - письменно  уведомляет  подопечного  и  помощника   о   принятом
решении.  В  уведомлении  о  возможности  создания  приемной  семьи  и
заключении договора сообщаются также день, время  и  место  заключения
договора.
     7. В создании приемной семьи отказывается в случаях, если:
     - представлен неполный пакет документов,  указанных  в  пункте  5
настоящего Положения;
     - подопечный  и   помощник   являются   близкими   родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями  и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными  и  неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
     - над  подопечным  установлена  опека  (попечительство)  либо  он
признан судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
     - подопечный состоит на социальном обслуживании в учреждении;
     - помощник и  члены  его  семьи,  совместно  с  ним  проживающие,
страдают хроническим  алкоголизмом,  являются  носителями  карантинных
инфекционных  заболеваний,  активных  форм  туберкулеза,   психических
расстройств, венерических и других заболеваний,  требующих  лечения  в
специализированных     учреждениях      здравоохранения,      согласно
представленным справкам;
     - подопечный   страдает   хроническим   алкоголизмом,    является
носителем  карантинных   инфекционных   заболеваний,   активных   форм
туберкулеза,   психических   расстройств,   венерических   и    других
заболеваний,  требующих  лечения  в   специализированных   учреждениях
здравоохранения, согласно представленной справке;
     - отсутствует письменное согласие всех совершеннолетних совместно
проживающих  с  помощником  членов  семьи,  в   том   числе   временно
отсутствующих членов семьи, на проживание в семье подопечного;
     - общая площадь жилого помещения, установленная органами местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, являющегося совместным местом проживания  приемной
семьи, в расчете на каждого  человека,  проживающего  в  данном  жилом
помещении, окажется меньше установленной учетной нормы площади  жилого
помещения.
     8. Договор заключается между учреждением, помощником и подопечным
по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
     9. Формирование   и   расходование   бюджета    приемной    семьи
определяются приемной семьей самостоятельно.
     10. Помощник оказывает подопечному социальные услуги, указанные в
договоре.
     Количество подопечных в приемной семье не должно  превышать  двух
человек одновременно.
     11. Ежемесячное денежное вознаграждение (далее -  вознаграждение)
выплачивается  помощнику  учреждением  с  даты   заключения   договора
ежемесячно не позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
пропорционально календарным дням  нахождения  подопечного  в  приемной
семье.
     Размер  вознаграждения   за   каждого   подопечного   за   полный
календарный месяц составляет:
     - 3 000 рублей -  в  случае,  если  подопечный  не  имеет  группу
инвалидности;
     - 3  500  рублей  -  в  случае,  если  подопечный  имеет   группу
инвалидности.
     12. В случае временного отсутствия подопечного в  приемной  семье
(за  исключением  случаев  нахождения   подопечного   на   лечении   в
стационарном   учреждении   здравоохранения)   размер   вознаграждения
уменьшается  пропорционально  количеству  дней,  в   течение   которых
подопечный отсутствовал в приемной семье. Факт отсутствия  в  приемной
семье подтверждается заявлением подопечного.
     13. Вознаграждение выплачивается учреждением  путем  перечисления
денежных средств на открытый помощником банковский счет либо  доставки
через организации почтовой связи непосредственно помощнику.
     14. Выплата   вознаграждения   прекращается  с  даты  расторжения
договора.