Постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2015 № 278

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.05.2015 № 278

Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

от 30.08.2016 № 516; от 26.06.2017 № 401)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 № 239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014  № 689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от 03.07.2015 № 379, от 06.08.2015 № 488, от 13.10.2015 № 622, от 04.12.2015 № 770, от 25.12.2015 № 859, от 25.02.2016 № 85, от 30.03.2016 № 181, от 12.04.2016 № 204, от 29.06.2016 № 374, от 26.08.2016 № 497, от 13.10.2016 № 597, от 03.11.2016 № 653, от 01.12.2016 № 702, от 28.12.2016 № 795, от 03.03.2017 № 115, от 11.04.2017 № 206). (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 516; от 26.06.2017 № 401)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации  областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы.

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 07.05.2015 № 278

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы  юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

от 30.08.2016 № 516; от 26.06.2017 № 401)

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы (далее – субсидии).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей,  имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных указанным в пункте 3 настоящего Положения договором о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

- положение об обязательной проверке Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, прошедшим отбор для участия в мероприятии «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» (далее - стажировка) в порядке, утвержденном приказом начальника Департамента, включенным в перечень работодателей, которые могут принимать участие в стажировке, утвержденный приказом начальника Департамента, и заключившим на срок не более трех месяцев договор о предоставлении субсидии.

В договоре о предоставлении субсидии определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест, численность выпускников образовательных организаций (далее также - выпускники), участвующих в стажировке, численность наставников, виды работ, сроки начала и окончания стажировки, уровень оплаты труда выпускников, участвующих в стажировке, а также порядок перечисления субсидии.

При оформлении работодателем наставничества в трудовой договор работника, являющегося наставником выпускника, участвующего в стажировке, вносится (с его согласия) изменение в части возложения на указанного работника дополнительных обязанностей и установления доплаты (надбавки) за наставничество.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

3-1. Выпускником образовательной организации, имеющим право принимать участие в стажировке, считается выпускник профессиональной образовательной организации или выпускник образовательной организации высшего профессионального образования очной или заочной формы обучения, в течение года после окончания соответствующей образовательной организации не приступивший к трудовой деятельности. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

4. Целью предоставления субсидий является полное или частичное возмещение затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) отсутствие у работодателя недоимки по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) отсутствие у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по месту нахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

3) согласие на осуществление проверок Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) представление работодателем в областное государственное казенное учреждение службы занятости населения (центр занятости населения) (далее - центр занятости) следующих документов:

- заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы с указанием периода, на который планируется стажировка, расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам за наставничество;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Смоленской области, заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при наличии) и содержащей запись: «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение. Указанный документ представляется работодателем по собственной инициативе;

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копии листа записи из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при наличии) и содержащей запись: «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение. Указанные документы представляются работодателем по собственной инициативе;

- информации налогового органа об исполнении работодателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;

- информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется работодателями, за исключением работодателей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, не имеющих заключенных трудовых договоров с работниками). Указанная информация представляется работодателем по собственной инициативе;

- документов, подтверждающих создание временных рабочих мест для организации стажировки с указанием их количества, номенклатуры профессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающих продолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численность выпускников, участвующих в стажировке, а также численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников;

- поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (при организации стажировки выпускников численностью более трех человек), а также численности выпускников, стажирующихся под руководством наставников;

- проекта программы стажировки;

- копии приказа о приеме на работу выпускника, участвующего в стажировке, заверенной работодателем;

- копии срочного трудового договора, заключенного с выпускником, участвующим в стажировке, заверенной работодателем.

В случае если работодатель не представил информацию, указанную в абзацах третьем, четвертом и шестом настоящего подпункта, по собственной инициативе, центр занятости направляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

6.  Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателю затрат на оплату труда каждого выпускника, участвующего в стажировке, составляющий в месяц не более одного размера минимальной заработной платы, установленного в Смоленской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более одной второй размера минимальной заработной платы, установленного в Смоленской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за каждого выпускника, участвующего в стажировке.

7. Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработную плату выпускникам, участвующим в стажировке, производит работникам выплаты за наставничество и представляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а также выплат работникам за наставничество, копии документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы выпускникам, участвующим в стажировке, выплат работникам за наставничество (при наличном расчете: копию расчетно-платежной ведомости и (или) копию платежной ведомости и расходного кассового ордера; при безналичном расчете: копию расчетной ведомости и платежного поручения с реестром на перечисление на банковские карты), а также копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, по окончании стажировки подписывает акт о выполнении договорных обязательств.

8. Центр занятости:

1) рассматривает представленные работодателем документы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, и в течение пяти рабочих дней с момента их представления:

- заключает с работодателем соответствующий договор о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

- уведомляет работодателя об отказе в заключении соответствующего договора о предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

- представление работодателем документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения;

- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, в полном объеме;

2) ежемесячно рассматривает представленные работодателем документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней с момента представления указанных документов осуществляет проверку правильности их заполнения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, о чем в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения в письменном виде уведомляет работодателя.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом центра занятости. В случае принятия центром занятости решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является представление документов, указанных в пунктах 5, 7 настоящего Положения, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверную и (или) неполную информацию. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно;

3) в течение семи рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии производит перечисление субсидии на счет работодателя, открытый в кредитной организации, в размере затрат, заявленном работодателем и подлежащем возмещению, но не более размера, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

4) подписывает после окончания стажировки представленный работодателем акт о выполнении договорных обязательств.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 516)

8-1. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных работодателем документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 516)

9. Субсидии перечисляются центром занятости на расчетные счета работодателей, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании  договора о предоставлении субсидии и расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам за наставничество. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

9-1. Формы договоров о предоставлении субсидии, заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а также выплаты работникам за наставничество, акта о выполнении договорных обязательств, приказа о предоставлении субсидии утверждаются приказом начальника Департамента. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 516; в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Ответственность за нецелевое использование субсидий определяется условиями заключенного договора о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

12. В случае нарушения условий предоставления субсидий получатель субсидии в добровольном порядке осуществляет их возврат в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 516)

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом, центрами занятости.

Контроль за целевым использованием субсидий центром занятости осуществляется на основе финансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем в объемах и в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

Контроль за целевым использованием субсидий Департаментом осуществляется посредством ежемесячного анализа отчетов о расходовании средств субсидии, представляемых центрами занятости.

14. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 401)

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

15. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения  условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.