Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 90

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.03.2015 № 90

Об утверждении Порядка предоставления, использования, возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

В соответствии со статьей 93-3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования, возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

 Смоленской области

от 10.03.2015 № 90

ПОРЯДОК

предоставления, использования, возврата муниципальными

образованиями Смоленской области бюджетных кредитов,

полученных из областного бюджета

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, использования, возврата бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее – бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также – местные бюджеты) на цели, установленные областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете), за плату, определенную законом о бюджете.

3. Местному бюджету может быть предоставлен бюджетный кредит при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у муниципального образования Смоленской области на дату обращения за предоставлением бюджетного кредита просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) соблюдение муниципальным образованием Смоленской области, обратившимся за предоставлением бюджетного кредита, требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

5. Муниципальные образования Смоленской области не предоставляют обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

6. Для предоставления бюджетного кредита исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области обращается в Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее – Департамент финансов).

Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита с указанием расходов местного бюджета, на финансирование которых необходимо получение бюджетного кредита, размер, источники и сроки погашения бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) также должно содержать перечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения), форма которого устанавливается органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

К обращению о предоставлении бюджетного кредита должны быть приложены следующие документы:

1) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Смоленской области об утверждении бюджета муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), копии нормативных правовых актов о внесении изменений в него;

2) расчет потребности муниципального образования Смоленской области в бюджетном кредите по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (при обращении о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) не прилагается);

3) справка о наличии просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам, в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам, по состоянию на 1 января текущего года и на дату обращения за бюджетным кредитом;

4) выписка из муниципальной долговой книги на дату обращения за бюджетным кредитом.

7. Департамент финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит их проверку, оценивает источники финансирования дефицита местного бюджета в отношении возможности осуществления соответствующих муниципальных заимствований, осуществляет расчет максимально возможного размера бюджетного кредита в порядке, утвержденном приказом начальника Департамента финансов, и подготавливает заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата или заключение о невозможности предоставления бюджетного кредита.  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

Департамент финансов при отсутствии в его распоряжении соответствующей информации запрашивает ее у исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленской области.

8. Подготовленное заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата направляется в Администрацию Смоленской области в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

В случае подготовки заключения о невозможности предоставления бюджетного кредита Департамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного заключения направляет в адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленской области мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

9.  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

10. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией Смоленской области путем оформления правового акта Администрации Смоленской области в течение 35 рабочих дней со дня подписания заключения о возможности предоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата.

На основании правового акта Администрации Смоленской области Департамент финансов заключает с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области договор о предоставлении бюджетного кредита (далее также – договор) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня подписания правового акта Администрации Смоленской области.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

11.  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.05.2015 № 294)

12. Предоставление бюджетных кредитов на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, заканчивается за два месяца до окончания финансового года.

13. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Смоленской области используют бюджетные кредиты на цели и в размере, которые установлены договором.

14. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием Смоленской области в порядке и сроки, которые определены договором.

В случае нецелевого использования бюджетных кредитов Департаментом финансов применяется бесспорное взыскание сумм бюджетного кредита и платы за пользование им в порядке, установленном Департаментом финансов.

15. В случае если бюджетные кредиты не погашены в установленные договором сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы (пени), взыскивается в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Департаментом финансов.

16. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется Департаментом финансов.

17. Департамент финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов (далее также – реестр) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

18. Департамент финансов ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, вносит сведения в реестр.

Сведения в реестр вносятся на основании заключенных договоров (соглашений), платежных документов, актов сверки задолженности и других документов, подтверждающих возникновение, изменение и погашение обязательств.

Приложение № 2

к Порядку предоставления,

использования, возврата

муниципальными

образованиями Смоленской области

бюджетных кредитов, полученных

из областного бюджета

Форма

ДОГОВОР

о предоставлении бюджетного кредита бюджету

_________________________________________________

(наименование муниципального образования Смоленской области)

для ____________________________________________________

(цель предоставления бюджетного кредита)

г. Смоленск                                                          «___» ____________ 20___ г.

Департамент бюджета и финансов Смоленской области, выступающий от имени Смоленской области, именуемый в дальнейшем кредитор, в лице ____________________________________________________,  действующего

(должность, инициалы, фамилия)

на основании ____________________________________________________,

                  (дата, номер и наименование документа, предоставляющего лицу право подписи договора)

с одной стороны, и ________________________________________________,

                                                (наименование исполнительно-распорядительного органа

                                                     муниципального образования Смоленской области)

именуемый в дальнейшем заемщик, в лице ____________________________,

                                                                                (должность, инициалы, фамилия)

действующего на основании ________________________________________,

                                                              (дата, номер и наименование документа,

                                                           предоставляющего лицу право подписи договора)

с другой стороны, вместе именуемые стороны, в соответствии с областным законом «Об областном бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов» и распоряжением Администрации Смоленской области от «___» _______ 20___ года № _____ заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Кредитор  предоставляет   заемщику  из  областного  бюджета бюджетный кредит в размере _________________________________ рублей.

                                                    (сумма цифрами и прописью)

Бюджетный кредит предоставляется бюджету ____________________________________________________________ для

                   (наименование муниципального образования Смоленской области)

________________________________________________________________.

(цель предоставления бюджетного кредита)

1.2. Срок возврата бюджетного кредита «___» ___________ 20___ года в соответствии с графиком возврата бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета бюджету ______________________________________

                                 (наименование муниципального образования  Смоленской области)

для ___________________________________________________________,

(цель предоставления бюджетного кредита)

а также процентов за пользование бюджетным  кредитом (далее также – график), подписанным сторонами, по форме согласно приложению к настоящему договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

2. Порядок расчетов

2.1. За пользование бюджетным кредитом взимаются проценты в размере ___ (___________).

Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются со дня списания денежных средств с лицевого счета кредитора до дня поступления их на счет кредитора, указанный в пункте 2.2 настоящего раздела.

Начисление процентов за пользование бюджетным кредитом производится из расчета календарного (фактического) количества дней в году.

Расчет процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ году осуществляется со дня выдачи бюджетного кредита по _________ ____ года;

расчет процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ - ____ годах осуществляется за период с 1 января по 31 декабря соответствующего года.

Погашение процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ - ____ годах осуществляется заемщиком не позднее __________ соответствующего года*;

погашение процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ году осуществляется заемщиком в течение пяти рабочих дней после возврата задолженности по бюджетному кредиту.

2.2. Возврат задолженности по бюджетному кредиту осуществляется заемщиком со счета Управления Федерального казначейства по Смоленской области № __________________, БИК ____________, ИНН _____________, КПП ____________, ОКТМО ____________ на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области по следующим реквизитам:

получатель - Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области, л/с ___________);

ИНН ______________, КПП ____________, ОКТМО _____________;

счет получателя № _______________;

банк получателя ______________;

БИК банка получателя _________________.

Код __________________ при возврате задолженности по бюджетному кредиту.

2.3. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитом и штрафов (пеней), осуществляется заемщиком со счета Управления Федерального казначейства по Смоленской области № __________________, БИК ____________, ИНН _____________, КПП ____________ на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области по следующим реквизитам:

получатель – Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области);

ИНН ______________, КПП ___________, ОКТМО ____________;

счет получателя № _______________;

банк получателя ______________;

БИК банка получателя _______________.

Код __________________ – при уплате процентов за пользование бюджетным кредитом.

Код __________________ – при уплате штрафов (пеней) за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита.

2.4. Возврат задолженности по бюджетному кредиту, уплату процентов за пользование бюджетным кредитом, а также штрафов (пеней), начисленных за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита, заемщик осуществляет отдельными расчетными документами.

Заполнение расчетных документов заемщик осуществляет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н.

В реквизите «104» расчетного документа заемщика указывается соответствующий код бюджетной классификации.

В реквизите «Назначение платежа» расчетного документа заемщик обязательно указывает номер и дату договора, в соответствии с которым осуществлялось предоставление бюджетного кредита за счет средств областного бюджета.

___________

* В случае предоставления бюджетного кредита сроком до одного года не применяется.

3. Обязанности сторон

3.1. Кредитор обязан:

а) перечислить бюджетный кредит не позднее трех рабочих дней с даты заключения настоящего договора на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета заемщика, по следующим реквизитам: ИНН получателя _________, КПП получателя __________, банк получателя ___________, БИК банка получателя ___________, код ОКТМО___________, счет получателя ______________, код главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета _____;

б) осуществлять контроль за возвратом бюджетного кредита, процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, предусмотренные пунктами 1.2 раздела 1 и 2.1 раздела 2 настоящего договора;

в) в случае досрочного погашения задолженности по предоставленному бюджетному кредиту осуществить перерасчет заемщику начисленных сумм процентов за пользование бюджетным кредитом за фактический срок пользования;

г) осуществлять возврат заемщику излишне начисленных сумм процентов за пользование бюджетным кредитом за счет доходов, поступивших на код _________________ при уплате процентов за пользование бюджетным кредитом;

д) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов кредитора в течение десяти рабочих дней с момента их изменения письменно сообщить об этом заемщику.

3.2. Заемщик обязан:

а) возвратить в полном объеме бюджетный кредит, уплатить проценты за пользование бюджетным кредитом в сроки и объемах, которые установлены пунктами 1.1, 1.2 раздела 1 и 2.1 раздела 2 настоящего договора. Датой погашения задолженности по бюджетному кредиту и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом считается дата зачисления соответствующих средств на счет кредитора, указанный в пункте 2.2 раздела 2 настоящего договора;

б) если срок возврата бюджетного кредита является нерабочим днем, возвратить бюджетный кредит в рабочий день, предшествующий установленному настоящим договором сроку возврата бюджетного кредита;

в) в случае досрочного погашения задолженности по предоставленному бюджетному кредиту осуществить погашение процентов за пользование бюджетным кредитом в течение пяти рабочих дней после погашения задолженности по бюджетному кредиту;

г) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов в течение трех рабочих дней со дня их изменения письменно сообщить об этом кредитору.

4. Права и ответственность сторон

4.1. Кредитор вправе:

а) в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивать за счет средств дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, остаток непогашенного бюджетного кредита в случае невозврата бюджетного кредита в сроки и объемах, которые установлены графиком, процентов за пользование бюджетным кредитом, начисленных в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора, а также штрафов (пеней), начисленных в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита за каждый день просрочки срока, установленного пунктом 1.2 раздела 1, и процентов за пользование бюджетным кредитом за каждый день просрочки срока, установленного пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора;

б) осуществлять взыскание остатка непогашенного бюджетного кредита, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, начисленные штрафы (пени), в порядке, установленном кредитором;

в) осуществлять контроль за соблюдением заемщиком условий настоящего договора, получать от него необходимую информацию по вопросам своевременного и полного возврата задолженности по бюджетному кредиту и процентов за пользование бюджетным кредитом.

4.2. Заемщик вправе погасить частично или полностью бюджетный кредит до сроков, установленных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего договора, письменно уведомив об этом кредитора за десять рабочих дней до предполагаемой даты погашения бюджетного кредита.

5. Внесение изменений и дополнений в договор

По взаимному соглашению сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящий договор могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

6. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного погашения заемщиком бюджетного кредита, процентов за пользование бюджетным кредитом, а также штрафов (пеней), установленных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего договора.

7. Разрешение споров

Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Другие условия

Настоящий договор составлен на ____ листах, включая приложение, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

9. Юридические адреса сторон

Кредитор:

Заемщик:

10. Подписи сторон

     От кредитора:                                               От заемщика:

    _________________________________    ____________________________

    _________________________________    ____________________________

              (должность, фамилия, инициалы)                      (должность, фамилия, инициалы)

                  М.П.                                                                             М.П.

Приложение

к договору о предоставлении

бюджетного кредита

бюджету _________________________________

(наименование муниципального образования

Смоленской области)

для _________________________________

(цель предоставления бюджетного кредита)

от «___» ___________ 20__ № ________

Форма

ГРАФИК

возврата бюджетного кредита, предоставленного из областного

бюджета бюджету

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Смоленской области)

для ____________________________________________________,

(цель предоставления бюджетного кредита)

а также процентов за пользование бюджетным кредитом

№ п/п	Показатель	Срок возврата			Итого (рублей)	Общее количество календарных (фактических) дней
		число, месяц, год	число, месяц, год	число, месяц, год
1.	Сумма бюджетного кредита
2.	Сумма начисленных процентов за пользование бюджетным     кредитом					X
3.	Источники погашения -собственные доходы местного бюджета					X

    От кредитора:                                               От заемщика:

    ________________________________     ____________________________

    ________________________________    _____________________________            (должность, фамилия, инициалы)                        (должность, фамилия, инициалы)

                 М.П.                                                                            М.П.

Приложение № 3

к Порядку предоставления,

использования, возврата

муниципальными

образованиями Смоленской области

бюджетных кредитов, полученных

из областного бюджета

Форма

РЕЕСТР

предоставленных бюджетных кредитов

по состоянию на «___» ___________ 20__ года

№ п/п	Наиме­нование заемщика	Реквизиты договора о предос­тавлении (реструкту­ризации) бюджет­ного кредита	Дата предос­тавления (реструк­туриза­ции) бюджет­ного кредита	Сумма бюджет­ного кредита (реструк­туризи­рованной задол­женности) (рублей)	Срок возврата (график возврата) бюд-жетного кредита (реструк­туризи­рованной задолжен- ности)	Сумма пога­шения бюд­жетного кредита (рест­рукту­ризиро­ванной задол­женно­сти) (рублей)	Начислено процентов за пользо­вание бюд- жетным кредитом (процен-тов за отсрочку, рассрочку) (рублей)	Уплачено процен­тов за пользо­вание бюджет­ным кре­дитом (процентов за отсрочку, рассрочку) (рублей)	Остаток задолжен-ности по основному долгу (рест­рукту­ризиро­ванной задолжен-ности) на отчетную дату (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10