Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.2015 № 358

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.06.2015 № 358

О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727, от 14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874, от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311), следующие  изменения:

1) в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы» паспорта областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

         - в абзаце первом слова «3 830 395,9 тыс. рублей» заменить словами «3 939 531,3 тыс. рублей»;

         - в абзаце третьем слова «758 297,7 тыс. рублей» заменить словами «867 433,1 тыс. рублей»;

- в абзаце семнадцатом слова «394 595,8 тыс. рублей» заменить словами «503 758,1 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «124 736,1 тыс. рублей» заменить словами «124 709,2 тыс. рублей»;

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

 В состав Государственной программы входят подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014 – 2020 годы и обеспечивающая подпрограмма.

В рамках реализации Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области».

Основное мероприятие предполагает предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее также – региональный оператор) на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Реализация основного мероприятия осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных в областном бюджете средств на софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, и средств местных бюджетов.

Данное основное мероприятие направлено на реализацию краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 – 2043 годы на соответствующие годы.

Порядок определения объема и предоставления субсидии региональному оператору на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

2. Основное мероприятие «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов.

Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») (далее также – субсидии на переселение граждан).

Условиями предоставления субсидий на переселение граждан являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме, предусмотренном в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий на переселение граждан является соблюдение ими одновременно следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- участие муниципального образования Смоленской области в региональной адресной программе;

- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Методика расчета субсидий на переселение граждан приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на переселение граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Перечень аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, утвержден Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы.

3. Основное мероприятие «Региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области».

Основное мероприятие предполагает проектирование и строительство мусоросортировочного завода на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, северо-восточнее дер. Замятлино на расстоянии 3,2 км, вблизи действующего полигона твердых бытовых отходов «Кучино», в соответствии с решением Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области, образованной постановлением Администрации Смоленской области от 03.08.2004 № 260 (протокол № 7 от 27.10.2011). Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета и внебюджетных источников.

Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 – 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 515.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

4. Основное мероприятие «Региональная программа «Чистая вода».

Основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с целью обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Финансирование основного мероприятия предполагается осуществить за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Условиями предоставления указанных субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- нахождение инженерных сооружений систем централизованного водоснабжения и водоотведения в муниципальной собственности;

- наличие проектно-сметной документации на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области соответствующих расходов в объеме, предусмотренном региональной программой, направленной на строительство (реконструкцию) систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местных бюджетов.

Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

5. Основное мероприятие «Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)».

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

6. Основное мероприятие «Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

7. Основное мероприятие «Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности».

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

8. Основное мероприятие «Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги по горячему водоснабжению в более чем 10 муниципальных образованиях Смоленской области в объеме не менее 2 000 000 кубических метров в год, на возмещение затрат по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды», не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов».

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

9. Основное мероприятие «Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов».

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

10. Основное мероприятие «Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области».

Основное мероприятие предполагает предоставление из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области с целью обеспечения населения Смоленской области качественной питьевой водой из источников нецентрализованного водоснабжения.

Условиями предоставления указанных субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев в объеме не менее 1 процента от общей стоимости проведения капитального ремонта и строительства шахтного колодца;

- наличие соглашения, заключенного органами местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, о передаче им полномочий по проведению капитального ремонта и строительства шахтных колодцев;

- выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области функций заказчика;

- наличие заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды (за исключением случая направления средств субсидии на данные цели);

- наличие акта обследования соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о целесообразности проведения капитального ремонта шахтного колодца (обследование проводится комиссией в составе специалистов органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области и органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, на территории которого находится данное городское (сельское) поселение);

- наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев (за исключением случая направления средств субсидии на данные цели);

- наличие разрешения на строительство;

- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципального образования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Расходование указанных субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

11. Основное мероприятие «Предоставление субсидий некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)».

Основное мероприятие предполагает создание и обеспечение функционирования некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» с целью формирования устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» создается в соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

12. Основное мероприятие «Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкцию водоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов».

Реализация основного мероприятия необходима в целях безаварийного водоснабжения жителей г. Вязьмы.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального и местного бюджетов.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (по согласованию).

Условиями предоставления указанной субсидии являются:

- соблюдение Администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 приложения № 1 к соглашению от 27.11.2014 № 05-358/С о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, заключенному между Администрацией Смоленской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости, на объекты капитального строительства, предусмотренные вышеуказанным соглашением;

- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области;

- согласование Администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

Методика расчета указанной субсидии приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанной субсидии утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

13. Основное мероприятие «Выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации объекта «Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области».

Реализация основного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией и горячим водоснабжением.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области».

14. Основное мероприятие «Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области».

Реализация основного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией и горячим водоснабжением.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области».

План реализации Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.»;

3) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «3 830 395,9 тыс. рублей» заменить словами «3 939 531,3 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «758 297,7 тыс. рублей» заменить словами «867 433,1 тыс. рублей»;

- в абзаце восемнадцатом слова «394 595,8 тыс. рублей» заменить словами «503 758,1 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцатом слова «124 736,1 тыс. рублей» заменить словами «124 709,2 тыс. рублей»;

- абзац сороковой признать утратившим силу;

4) в подпрограмме «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в абзаце первом слова «485 572,4 тыс. рублей» заменить словами «485 545,5 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «86 175,9 тыс. рублей» заменить словами «86 149,0 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «4 090,9 тыс. рублей» заменить словами «4 064,0 тыс. рублей»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «485 572,4 тыс. рублей» заменить словами «485 545,5 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «86 175,9 тыс. рублей» заменить словами «86 149,0 тыс. рублей»;

- в абзаце шестнадцатом слова «4 090,9 тыс. рублей» заменить словами «4 064,0 тыс. рублей»;

5) в приложении № 1:

- в графе 6 пункта 2 цифру «8» заменить цифрой «9»;

- в графе 6 пункта 14 цифру «2» заменить цифрой «3»;

6) пункт 2 приложения № 1-1 признать утратившим силу;

7) приложение № 2 изложить в новой редакции (прилагается);

8) приложение № 2-1 признать утратившим силу.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области                                 А.В. Островский