Постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2013 № 781

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 14.10.2013 N 781


       Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда
   адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в
   рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и
           компенсации их расходов на оказание такой помощи

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 17.12.2013 г. N 1019)


     В целях реализации областного закона  "О  бесплатной  юридической
помощи в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  размере,  порядке  оплаты
труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в
рамках  государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи,   и
компенсации их расходов на оказание такой помощи.
     2. Установить, что размеры оплаты  труда  адвокатов,  оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, ежегодно  индексируются  исходя
из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня  инфляции,
устанавливаемого  федеральным  законом  о   федеральном   бюджете   на
очередной финансовый год и плановый период.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 14.10.2013 N 781


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам
    бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы
     бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
                        оказание такой помощи

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 17.12.2013 г. N 1019)


     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом "О бесплатной юридической помощи  в  Российской  Федерации"  и
областным  законом  "О бесплатной  юридической  помощи  в   Смоленской
области" в целях  обеспечения  прав  отдельных  категорий  граждан  на
получение квалифицированной юридической помощи бесплатно и  определяет
размер,  порядок  оплаты  труда   адвокатов,   оказывающих   гражданам
бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках   государственной   системы
бесплатной юридической помощи (далее -  адвокаты),  и  компенсации  их
расходов на оказание такой помощи.
     2. Организация участия адвокатов в  деятельности  государственной
системы   бесплатной   юридической   помощи   в   Смоленской   области
осуществляется Адвокатской палатой Смоленской области.
     3. Оплата труда адвокатов и компенсация их расходов  на  оказание
бесплатной  юридической  помощи  в  рамках   государственной   системы
бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая  помощь)
осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период.
     4. Аппарат Администрации Смоленской  области  (далее  -  Аппарат)
является главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных
для финансирования расходов, связанных с  оплатой  труда  адвокатов  и
компенсацией их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
     5. Оплата труда адвокатов осуществляется Аппаратом  на  основании
соглашения  об  оказании  бесплатной  юридической  помощи  адвокатами,
заключаемого ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального
закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"  между
Аппаратом и Адвокатской палатой Смоленской области.
     6. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:
     1) в части правового консультирования:
     -  правовое  консультирование в устной форме - 250 рублей за одну
консультацию   по  одному  обращению  вне  зависимости  от  количества
поставленных   вопросов;   (В   редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 17.12.2013 г. N 1019)
     -  правовое  консультирование  в письменной форме - 400 рублей за
одну  консультацию  по  одному обращению вне зависимости от количества
поставленных вопросов; (В    редакции    Постановления   Администрации
Смоленской области от 17.12.2013 г. N 1019)
     2) в части составления  заявлений,  жалоб,  ходатайств  и  других
документов правового характера:
     - составление заявлений, жалоб, ходатайств, направляемых в суд, -
700  рублей  за один документ; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 17.12.2013 г. N 1019)
     -   составление   иных  заявлений,  жалоб,  ходатайств  и  других
документов правового характера - 500 рублей за один документ;       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 17.12.2013 г. N 1019)
     3) в части представления интересов гражданина:
     - в судах - 1 000 рублей по одному заявлению вне  зависимости  от
продолжительности рассмотрения такого заявления;
     - в государственных и  муниципальных  органах  -  700  рублей  по
одному заявлению вне  зависимости  от  продолжительности  рассмотрения
такого заявления.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 17.12.2013 г. N 1019)
     7. Компенсации подлежат фактически понесенные адвокатом:
     1) расходы на оплату проезда любым видом общественного транспорта
(кроме такси),  связанные  с  представлением  интересов  гражданина  в
судах,  органах  государственной  власти,  государственных  органах  и
органах местного самоуправления  вне  населенного  пункта,  в  котором
адвокат  осуществляет   прием   граждан,   подтвержденные   проездными
документами, по следующим нормам:
     - железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагону  экономического  класса,  с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
     - морским и речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в  четырехместной  каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     - воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     - автомобильным транспортом -  в  автомобильном  средстве  общего
пользования (кроме такси).
     В случае использования для проезда личного транспорта  возмещение
указанных  расходов  производится  в  соответствии  со   статьей   188
Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 11 пункта 1  статьи
264  Налогового  кодекса   Российской   Федерации   и   постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92 "Об установлении
норм расходов организаций на выплату компенсации за использование  для
служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах
которых  при  определении  налоговой  базы  по   налогу   на   прибыль
организаций такие расходы относятся к  прочим  расходам,  связанным  с
производством и реализацией";
     2) расходы  по  найму  жилого  помещения  (кроме  случая,   когда
адвокату  предоставляется  жилое  помещение  бесплатно)  -  в  размере
стоимости проживания в однокомнатном (одноместном) номере, но не более
550 рублей;
     3) суточные расходы  -  в  размере  100  рублей  за  каждый  день
нахождения в служебной командировке.
     8. Для получения оплаты труда и компенсации расходов на  оказание
бесплатной юридической помощи адвокат направляет в Адвокатскую  палату
Смоленской  области  документы,  подтверждающие  оказание   бесплатной
юридической помощи гражданам, имеющим право на ее получение, а именно:
     1) заявление с указанием видов  и  объемов  оказанной  бесплатной
юридической помощи, размера ее оплаты и размера компенсации  расходов,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи;
     2) копию соглашения с гражданином об оказании юридической помощи,
заключенного  в  соответствии  со  статьей  25   Федерального   закона
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
     3) копии  документов,  подтверждающих  полномочия  адвоката   как
представителя  гражданина,  имеющего  право  на  получение  бесплатной
юридической помощи;
     4) копии документов, подтверждающих право гражданина на получение
бесплатной юридической помощи в соответствии с областным и федеральным
законодательством, с отметкой адвоката о том, что он ознакомлен  с  их
подлинниками (в случаях представления копий документов, не  заверенных
в установленном порядке);
     5) судебную  повестку  (судебные   повестки)   с   подтверждением
проведения соответствующего судебного  заседания  с  участием  данного
адвоката;
     6) копии  заявлений,  жалоб,  ходатайств  и   других   документов
правового характера, составленных адвокатом;
     7) документы,  подтверждающие  расходы   адвоката   по   оказанию
бесплатной юридической помощи, включающие  в  себя  оплату  проезда  и
(или) найма жилого  помещения  (при  оказании  бесплатной  юридической
помощи вне населенного пункта, в котором  адвокат  осуществляет  прием
граждан).
     9. Адвокатская палата Смоленской области организует учет оказания
адвокатами   бесплатной   юридической   помощи,   проводит    проверку
документов, представляемых  адвокатами  в  соответствии  с  пунктом  8
настоящего Положения, обеспечивает адвокатам соответствующие выплаты.
     10. Адвокатская   палата   Смоленской   области   на    основании
документов, указанных  в  пункте  8  настоящего  Положения,  формирует
сводную заявку на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов  на
оказание бесплатной юридической помощи (далее  -  сводная  заявка)  по
форме согласно приложению к настоящему Положению, а также акт и  счет,
обосновывающие   размер   средств   областного   бюджета,   подлежащих
перечислению на расчетный счет Адвокатской палаты  Смоленской  области
(далее - финансовые документы).
     11. Оплата труда адвокатов и компенсация их расходов на  оказание
бесплатной юридической помощи осуществляются  Аппаратом  ежеквартально
по  мере  представления   Адвокатской   палатой   Смоленской   области
финансовых документов.
     12. Финансовые   документы   направляются   Адвокатской   палатой
Смоленской области в Аппарат  ежеквартально  в  срок  до  15-го  числа
месяца, следующего за последним месяцем квартала.
     Финансовые   документы   за   четвертый   квартал    направляются
Адвокатской палатой Смоленской области в Аппарат в срок до 15  декабря
текущего года.
     13. Уполномоченное    структурное     подразделение     Аппарата,
осуществляющее организационное  обеспечение  деятельности  Аппарата  в
сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной  юридической
помощью (далее - уполномоченное структурное подразделение), в  течение
5 рабочих дней со дня  поступления  финансовых  документов  в  Аппарат
проверяет   их   на    соответствие    федеральному    и    областному
законодательству  и  по  результатам  проверки  либо  передает  их   в
Финансовое  управление  Аппарата,  либо  отказывает  в  оплате   труда
адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической
помощи  и  возвращает  финансовые  документы  в   Адвокатскую   палату
Смоленской области с заключением, в котором указываются причины отказа
и срок для устранения допущенных нарушений (не  более  10  календарных
дней со дня вынесения соответствующего заключения).
     14. Основаниями для отказа Адвокатской палате Смоленской  области
в  оплате  труда  адвокатов,  компенсации  их  расходов  на   оказание
бесплатной  юридической  помощи  и  возврата   финансовых   документов
являются:
     - оказание   бесплатной   юридической   помощи   гражданину,   не
обладающему  правом  на  получение  бесплатной  юридической  помощи  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     - оказание  услуг,  не  предусмотренных  пунктом   6   настоящего
Положения;
     - компенсация расходов адвоката,  не  предусмотренных  пунктом  7
настоящего Положения;
     - непредставление  либо  представление   не   в   полном   объеме
документов, предусмотренных настоящим Положением;
     - неустранение  в  установленные   настоящим   Положением   сроки
замечаний к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения;
     - выявление  в  представленных  документах   неполных   и   (или)
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными
федеральным законодательством.
     15. Финансовые  документы,  доработанные  с  учетом   заключения,
указанного в пункте 13  настоящего  Положения,  в  установленный  срок
повторно  направляются  Адвокатской  палатой  Смоленской   области   в
Аппарат.
     16. В случае отсутствия  оснований  для  отказа  в  оплате  труда
адвокатов, компенсации их расходов на оказание бесплатной  юридической
помощи и возврата  финансовых  документов  уполномоченное  структурное
подразделение направляет финансовые документы в Финансовое  управление
Аппарата.
     17. Финансовое управление Аппарата в течение 5  рабочих  дней  со
дня поступления финансовых документов  проверяет  их  на  правильность
расчета размера средств областного бюджета,  подлежащего  перечислению
на счет Адвокатской палаты Смоленской области, и в  случае  отсутствия
замечаний по представленным документам и в  соответствии  с  условиями
соглашения, указанного в пункте 5 настоящего  Положения,  осуществляет
перечисление средств областного бюджета  на  счет  Адвокатской  палаты
Смоленской области для последующих выплат адвокатам.
     18. Ежегодно в срок до 20 января  года,  следующего  за  отчетным
годом, Адвокатская палата Смоленской области  представляет  в  Аппарат
ежегодный доклад и сводный отчет  об  оказании  адвокатами  бесплатной
юридической помощи (далее -  сводный  отчет).  Форма  сводного  отчета
утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
     19. Ежегодный доклад и сводный отчет представляются  на  бумажном
носителе и в форме электронного документа на адрес электронной почты в
информационно-телекоммуникационной           сети            Интернет:
[email protected].
     20. В ежегодном докладе должны содержаться сведения:
     1) об общем количестве и категориях граждан,  которым  адвокатами
оказана бесплатная юридическая помощь в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством;
     2) о видах и объемах оказанной адвокатами бесплатной  юридической
помощи;
     3) об общей сумме средств, полученных  из  областного  бюджета  и
направленных на оплату  труда  и  компенсацию  расходов  адвокатов  на
оказание бесплатной юридической помощи гражданам.
     21. Сведения, содержащиеся в ежегодном докладе и сводном  отчете,
являются открытыми, общедоступными и размещаются  Аппаратом  на  своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.



     Приложение
     к Положению о размере, порядке
     оплаты труда адвокатов,
     оказывающих гражданам
     бесплатную юридическую помощь
     в рамках государственной
     системы бесплатной юридической
     помощи, и компенсации их
     расходов на оказание такой
     помощи

     Форма


                            СВОДНАЯ ЗАЯВКА
   на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов на оказание
                    бесплатной юридической помощи
                     за ______ квартал 20__ года


|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|N  |Ф.И.О   |Ф.И.О        |Документы, в |Виды       |Оплата труда адвокатов                      |Компенсация расходов, понесенных|Сумма,          |
|п/п|адвоката|гражданина,  |соответствии |оказанной  |                                            |адвокатами                      |подлежащая      |
|   |        |получившего  |с которыми   |бесплатной |——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|выплате         |
|   |        |бесплатную   |оказана      |юридической|количество        |размер         |сумма    |расходы   |расходы    |суточные |(компенсации)   |
|   |        |юридическую  |бесплатная   |помощи     |консультаций,     |оплаты         |(руб.)   |адвоката  |адвоката   |расходы  |(руб.)          |
|   |        |помощь,      |юридическая  |           |составленных      |труда за каждый|(гр. 6 х |на оплату |по найму   |(руб.)   |(гр. 8 + гр. 9 +|
|   |        |номер        |помощь, с    |           |документов, и т.д.|вид оказанной  |на гр. 7)|проезда   |жилого     |         |гр. 10 + гр. 11)|
|   |        |заключенного |указанием их |           |(в зависимости    |бесплатной     |         |(руб.)    |помещения  |         |                |
|   |        |с ним        |реквизитов   |           |от вида           |юридической    |         |          |(руб.)     |         |                |
|   |        |соглашения   |             |           |предоставленной   |помощи         |         |          |           |         |                |
|   |        |             |             |           |бесплатной        |(руб.)         |         |          |           |         |                |
|   |        |             |             |           |юридической       |               |         |          |           |         |                |
|   |        |             |             |           |помощи)           |               |         |          |           |         |                |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|1  |2       |3            |4            |5          |6                 |7              |8        |9         |10         |11       |12              |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|   |        |             |             |           |                  |               |         |          |           |         |                |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|   |        |             |             |           |                  |               |         |          |           |         |                |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|   |        |             |             |           |                  |               |         |          |           |         |                |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|   |        |             |             |           |                  |               |         |          |           |         |                |
|———|————————|—————————————|—————————————|———————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|
|Итого                                               |                  |               |         |          |           |         |                |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————|——————————|———————————|—————————|————————————————|


     Президент Адвокатской палаты
     Смоленской области ________________________   ___________________
                        (фамилия, имя, отчество)         (подпись)


     "___" ___________________ ______ г.
           (дата, печать организации)