Постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 175

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.03.2014 N 175


       Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
       реализации областной государственной программы "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
      продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
   2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
   граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
                 затрат на приобретение элитных семян

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 23.05.2014 г. N 390)



     В  целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189), (В        редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2014 г. N 390)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации  областной  государственной  программы  "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   в   Смоленской   области"   на   2014-2020   годы
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (кроме  граждан,   ведущих
личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  29.03.2013
N 211  "Об утверждении  Порядка  предоставления  субсидий   в   рамках
реализации  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"  на  2013-2020
годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  28.05.2013
N 424 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации  долгосрочной   областной   целевой   программы   "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"  на  2013-2020
годы сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии  соблюдения
ими региональных систем  земледелия  на  приобретение  оригинальных  и
элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню,  определяемому
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  13.08.2013
N 629 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Смоленской
области от 29.03.2013 N 211".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 18.03.2014 N 175

                               ПОРЯДОК
 предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной
    программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской
 области" на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям
  (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
              части затрат на приобретение элитных семян

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 23.05.2014 г. N 390)



     1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках   реализации   областной  государственной  программы  "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области   от  03.12.2013  N  1008,  от  24.03.2014  N  189)  (далее  -
Программа),  сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,
ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  на возмещение части затрат на
приобретение  элитных  семян (далее - субсидии на приобретение элитных
семян). (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской области
от 23.05.2014 г. N 390)
     Субсидии  на  приобретение  элитных   семян   предоставляются   в
соответствии со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели,  в  порядке
очередности  регистрации  заявлений  о  предоставлении   субсидии   на
приобретение  элитных  семян  и  документов,  указанных  в  пункте   8
настоящего Порядка.
     2. Настоящий Порядок определяет:
     - категории  и  (или)  критерии  отбора   юридических   лиц   (за
исключением    государственных    (муниципальных)    учреждений)     и
индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются  субсидии  на
приобретение элитных семян;
     - цели, условия и порядок предоставления субсидий на приобретение
элитных семян;
     - порядок возврата  субсидий  на  приобретение  элитных  семян  в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
     - порядок  возврата  в  текущем  финансовом   году   получателями
субсидий на приобретение элитных семян остатков указанных субсидий, не
использованных в отчетном финансовом году, в случаях,  предусмотренных
договорами о предоставлении субсидий на приобретение элитных семян;
     - положение  об  обязательной  проверке  главным   распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидии  на  приобретение  элитных
семян, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля  и
взаимодействию с административными органами соблюдения условий,  целей
и порядка предоставления указанных субсидий их получателями.
     3. Источником финансового обеспечения  субсидий  на  приобретение
элитных семян  являются  средства  субсидии  из  федерального  бюджета
областному бюджету, предоставляемые в  соответствии  с  постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    12.12.2012    N 1295
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
поддержку отдельных подотраслей  растениеводства"  (далее  -  средства
федерального бюджета), и средства областного бюджета,  предусмотренные
на реализацию Программы.
     4. Главным  распорядителем  средств  субсидий   на   приобретение
элитных семян является Департамент  Смоленской  области  по  сельскому
хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
     5. Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются в целях
сохранения   системы   семеноводства   сельскохозяйственных   культур,
выращиваемых на территории Смоленской  области,  а  также  обеспечения
предприятий  высококачественным  посевным  и   посадочным   материалом
сельскохозяйственных растений.
     6. Субсидии  на  приобретение   элитных   семян   предоставляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  признанным   таковыми   в
соответствии со статьей 3 Федерального  закона  "О развитии  сельского
хозяйства", относящимся к категории юридических  лиц  (за  исключением
государственных    (муниципальных)     учреждений),     индивидуальных
предпринимателей, не имеющим судебного спора по  возврату  субсидий  в
связи с нарушением условий их предоставления, использования,  а  также
задолженности (просроченной задолженности) по налогам и сборам и  иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней, не находящимся в  стадии
ликвидации или состоянии банкротства, находящимся на учете в налоговом
органе на территории Смоленской области,  осуществляющим  производство
продукции   растениеводства   на   территории   Смоленской    области,
приобретшим в предшествующем и текущем финансовых годах у организаций,
занимающихся производством семян и (или) их подготовкой  к  посеву  (с
полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии  с
принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре),  или  у
лиц,    уполномоченных    этими    организациями,    элитные    семена
сельскохозяйственных культур.
     7. Критерием  отбора  сельскохозяйственных   товаропроизводителей
является наличие площадей  сельскохозяйственных  культур,  входящих  в
перечень  сельскохозяйственных  культур,  утвержденный   Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, посеянных сертифицированными
семенами  сортов  (гибридов),  включенных  в  Государственный   реестр
селекционных достижений, допущенных к использованию,  по  Центральному
(3) региону допуска (для сортов -гибридов овощных культур  защищенного
грунта - по 3-й световой зоне).
     При этом весовая норма высева семян (кг/га)  сельскохозяйственных
культур (кроме картофеля) определяется расчетным  путем  по  следующей
формуле:

                       Нв = К*А*100*100/ПГ, где

     Нв - норма высева семян на 1 гектар (кг);
     К - количество всхожих семян на 1 гектар (млн. шт.);
     А - масса 1000 семян (г);
     ПГ - посевная годность (%) рассчитывается по следующей формуле:

                         ПГ = (В*Ч)/100, где

     В - всхожесть семян (%);
     Ч - чистота семян (%.)
     Норма посадки (кг/га) картофеля  определяется  в  зависимости  от
схемы посадки по следующей формуле:

                Н пос. = (10 000 м-2/П) * 10 * М, где

     Н пос. - норма посадки картофеля на 1 гектар (кг);
     П - площадь питания 1 растения (м-2);
     М - средняя масса семенного клубня (г).
     Средняя масса семенного клубня на семеноводческие цели - 30-55 г.
     8. Условием предоставления субсидий на приобретение элитных семян
является представление в Департамент в срок до 15-го декабря  текущего
финансового года следующих документов:
     - заявления о предоставлении  субсидии  на  приобретение  элитных
семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
     -  справки  налогового  органа  о  состоянии расчетов по налогам,
сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданной
по  состоянию  не ранее 10 календарных дней до даты подачи документов,
предусмотренных   условием  предоставления  субсидий  на  приобретение
элитных  семян  (представляется  по  инициативе  сельскохозяйственного
товаропроизводителя); (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 23.05.2014 г. N 390)
     - копии  договора   на   поставку   элитных   семян,   заверенной
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копий    счетов    и    (или)     счетов-фактур,     заверенных
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копий товарных накладных на получение элитных семян, заверенных
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копий  платежных  документов,  подтверждающих  оплату   элитных
семян, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копий сертификатов, удостоверяющих сортовые  посевные  качества
семян сельскохозяйственных  культур,  заверенных  сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
     - справки-расчета  на  предоставление  субсидии  на  приобретение
элитных семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
     - копии    акта    на    высев    семян     сортов     (гибридов)
сельскохозяйственных  культур,  относящихся  к  сортам,  включенным  в
Государственный   реестр   селекционных   достижений,   допущенных   к
использованию, по Центральному  (3)  региону  допуска  (для  сортов  -
гибридов овощных культур защищенного грунта - по 3-й  световой  зоне),
по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.
     В   случае   если   сельскохозяйственный  товаропроизводитель  не
представил  справку,  указанную в абзаце третьем настоящего пункта, по
собственной инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня
поступления   заявления  о  предоставлении  субсидии  на  приобретение
элитных  семян  и  иных  документов,  указанных  в  настоящем  пункте,
направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной
власти,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти   в   порядке,   определенном   федеральным  законодательством.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
23.05.2014 г. N 390)
     9. Субсидии на  приобретение  элитных  семян  предоставляются  на
приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур  по  следующим
ставкам:
     - на семена элиты зерновых колосовых культур, включая овес,  -  1
830 рублей за 1 тонну семенного материала (в том числе 310 рублей - за
счет средств областного бюджета,  1  520  рублей  -  за  счет  средств
федерального бюджета);
     - на семена элиты зернобобовых культур - 4 814 рублей за 1  тонну
семенного материала  (в  том  числе  814  рублей  -  за  счет  средств
областного бюджета,  4 000  рублей  -  за  счет  средств  федерального
бюджета);
     - на семена элиты крупяных культур, включая сорго, - 4 814 рублей
за 1 тонну семенного материала (в том  числе  814  рублей  -  за  счет
средств  областного  бюджета,  4 000  рублей   -   за   счет   средств
федерального бюджета);
     - на семена элиты многолетних бобовых трав (клевера и люцерны)  -
60 169 рублей за 1 тонну семенного  материала  (в  том  числе  10  169
рублей - за счет средств областного бюджета, 50 000 рублей -  за  счет
средств федерального бюджета);
     - на семена маточной элиты, суперэлиты и элиты льна-долгунца - 19
254 рубля за 1 тонну семенного материала (в том числе 3 254 рубля - за
счет средств областного бюджета,  16 000  рублей  -  за  счет  средств
федерального бюджета);
     - на семена суперэлиты и элиты рапса - 18 051 рубль  за  1  тонну
семенного материала (в том  числе  3  051  рубль  -  за  счет  средств
областного бюджета, 15 000  рублей  -  за  счет  средств  федерального
бюджета);
     - на семена элиты картофеля - 602  рубля  за  1  тонну  семенного
материала (в том числе 102 рубля - за счет средств областного бюджета,
500 рублей - за счет средств федерального бюджета);
     - на семена овощных и бахчевых культур, включая суперэлиту, элиту
и родительские формы гибридов, - 40 процентов от стоимости семян  (без
учета налога на добавленную стоимость) (в том числе  10  процентов  от
стоимости - за  счет  средств  областного  бюджета,  30  процентов  от
стоимости - за счет средств федерального бюджета);
     - на семена родительских форм гибридов кукурузы -  60 169  рублей
(в том числе 10 169 рублей  -  за  счет  средств  областного  бюджета,
50 000 рублей - за счет средств федерального бюджета).
     10. На  основании  указанных  в  пункте  8   настоящего   Порядка
документов Департамент в течение 10  рабочих  дней  с  момента  подачи
документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение
о выплате (об отказе  в  выплате)  субсидии  на  приобретение  элитных
семян,  оформленное  в  виде  приказа   начальника   Департамента,   и
уведомляет  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в   письменной
форме о принятом решении.
     11. Средства субсидий на приобретение элитных семян перечисляются
Департаментом сельскохозяйственным товаропроизводителям в  течение  15
рабочих дней после  представления  указанных  в  пункте  8  настоящего
Порядка документов на основании договора о предоставлении субсидии  на
приобретение элитных семян,  заключенного  между  сельскохозяйственным
товаропроизводителем и Департаментом, на их счета, открытые в порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Форма договора о предоставлении субсидий на приобретение  элитных
семян утверждается приказом начальника Департамента.
     12. Основаниями  для  отказа   в   предоставлении   субсидий   на
приобретение элитных семян являются:
     - представление  документов,  указанных  в  пункте  8  настоящего
Порядка, не в полном объеме;
     - выявление в  заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - несоответствие   заявителя   категории   и   критериям   отбора
сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на  получение
субсидий на приобретение элитных семян в соответствии с пунктами 6,  7
настоящего Порядка;
     - недостаточный объем средств областного бюджета,  выделяемых  на
предоставление субсидии  на  приобретение  элитных  семян  в  пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
     13. В  случае  выявления  в  течение  текущего  финансового  года
нарушений  условий,  установленных  при  предоставлении  субсидий   на
приобретение  элитных  семян,  средства  указанных  субсидий  подлежат
добровольному  возврату  на  лицевой  счет  Департамента,  открытый  в
Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
     В  случае  выявления  по  истечении  финансового  года  нарушений
условий, установленных при  предоставлении  субсидий  на  приобретение
элитных семян,  средства  указанных  субсидий  подлежат  добровольному
возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
     При отказе от добровольного  возврата  субсидий  на  приобретение
элитных семян их возврат производится Департаментом в судебном порядке
в соответствии с федеральным законодательством.
     14. Остатки  субсидий   на   приобретение   элитных   семян,   не
использованные  в  отчетном   финансовом   году,   подлежат   возврату
получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1-го
февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором
о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  остатков  субсидий   на
приобретение элитных семян их  возврат  производится  Департаментом  в
судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
     15. В случае нарушения показателей результативности, указанных  в
договоре о предоставлении  субсидии  на  приобретение  элитных  семян,
возврат указанных субсидий осуществляется в соответствии  с  условиями
данного договора.
     16. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным  законодательством,  и  Департамент  Смоленской  области  по
осуществлению контроля и взаимодействию с  административными  органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на приобретение элитных семян их получателями.