Постановление Администрации г. Смоленска от 08.12.2009 № 1455-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     08.12.2009 N 1455-адм


       Об утверждении Порядка подготовки и реализации бюджетных
           инвестиций в объекты капитального строительства
     муниципальной собственности города Смоленска, не включенные
           в долгосрочные (муниципальные) целевые программы

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 31.12.2010 г. N 958-адм; от 21.02.2011 г. N 299-адм)



     В соответствии  со  статьей  79  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,   Положением  о  бюджетном  процессе  в  городе  Смоленске,
утвержденным решением 54-й сессии Смоленского  городского  Совета  III
созыва от 29.02.2008 N 783, руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   подготовки   и  реализации
бюджетных   инвестиций   в    объекты    капитального    строительства
муниципальной   собственности   города   Смоленска,  не  включенные  в
долгосрочные (муниципальные) целевые программы.
     2. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в средствах массовой информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 08.12.2009 N 1455-адм


                               ПОРЯДОК
             ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
          В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
            СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ
           В ДОЛГОСРОЧНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 31.12.2010 г. N 958-адм; от 21.02.2011 г. N 299-адм)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от   21.07.2005
N94-ФЗ  "О  размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для   государственных   и   муниципальных   нужд"   и
устанавливает  правила подготовки и реализации бюджетных инвестиций за
счет средств бюджета города Смоленска (далее - инвестиции)  в  объекты
капитального    строительства   муниципальной   собственности   города
Смоленска,  не  включенные  в  долгосрочные  (муниципальные)   целевые
программы  (далее  -  объекты  капитального  строительства),  в  форме
капитальных вложений в основные средства  муниципальных  учреждений  и
муниципальных унитарных предприятий.
     1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
     "подготовка инвестиций  в  объекты  капитального строительства" -
определение  объектов  капитального  строительства,  в  строительство,
реконструкцию,    техническое    перевооружение   которых   необходимо
осуществлять инвестиции,  и объема  необходимых  для  этого  бюджетных
средств,  включая  (при необходимости) приобретение земельных участков
под строительство,  подготовку  проектной  документации  и  проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;
     "реализация инвестиций в  объект  капитального  строительства"  -
осуществление инвестиций в строительство,  реконструкцию,  техническое
перевооружение  объекта  капитального  строительства,   включая   (при
необходимости)  приобретение  земельного  участка  под  строительство,
подготовку проектной документации и  проведение  инженерных  изысканий
для подготовки такой документации;
     "бюджетные инвестиции  в  объекты   муниципальной   собственности
города  Смоленска" - бюджетные средства,  направляемые на создание или
увеличение  за  счет  средств  бюджета  города   Смоленска   стоимости
муниципального имущества;
     "субъекты бюджетного   планирования"   -   Администрация   города
Смоленска,  структурные  подразделения  Администрации города Смоленска
(далее   -    структурные    подразделения),    являющиеся    главными
распорядителями  средств  бюджета  города  Смоленска  (далее - главные
распорядители);
     "текущий финансовый   год"   -   год,  в  котором  осуществляется
исполнение бюджета,  составление и  рассмотрение  проекта  бюджета  на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
"очередной финансовый год" - год,  следующий за
текущим финансовым годом;
     "плановый период" - два финансовых года,  следующие за  очередным
финансовым годом.
     1.3. Механизм  подготовки  и  реализации  инвестиций  в   объекты
капитального  строительства  предусматривает  совершение  действий  по
формированию  перечня  объектов   (перечня   непрограммных   объектов)
капитального    строительства   муниципальной   собственности   города
Смоленска,   определению   объемов   их   финансирования,   а    также
осуществлению контроля за их реализацией.
     1.4. Инициатором  предложений   для   подготовки   и   реализации
инвестиций  в объекты капитального строительства выступают структурные
подразделения,  являющиеся  главными   распорядителями,   на   которые
возложена  координация  и регулирование деятельности в соответствующей
сфере управления (отрасли).
     1.5. Осуществление  бюджетных  инвестиций  из  бюджета  города  в
объекты капитального строительства,  которые не  относятся  (не  могут
быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

              2. Порядок подготовки инвестиций в объекты
                      капитального строительства

     2.1. Порядок  подготовки  инвестиций   в   объекты   капитального
строительства  предусматривает  формирование перечня объектов (перечня
непрограммных  объектов)  капитального   строительства   муниципальной
собственности города Смоленска (далее - перечень).
     2.2.     Перечень    формируется    Управлением    муниципального
строительства  Администрации  города  Смоленска (далее - управление по
инвестициям)    исходя   из   прогнозируемого   Финансово-казначейским
управлением     Администрации     города     Смоленска     (далее    -
Финансово-казначейское  управление)  объема  капитальных  вложений  на
очередной финансовый год и плановый период. (В  редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм)
     2.3. Перечень  формируется  на   основании   заявок   структурных
подразделений  по главным распорядителям бюджетных средств с разбивкой
по объектам.
     Заявки  представляются  в Управление муниципального строительства
до 20 июля текущего финансового года. (В     редакции    Постановления
Администрации г. Смоленска от 21.02.2011 г. N 299-адм)
     Заявка структурного   подразделения  об  осуществлении  бюджетных
инвестиций  в  объекты   капитального   строительства   предварительно
согласовывается  с  заместителем  Главы  города Смоленска,  курирующим
соответствующую отрасль,  и с  Финансово-казначейским  управлением  на
соответствие     предельного     объема     бюджетных    ассигнований,
предусматриваемых  на  осуществление  бюджетных  инвестиций  в  объект
капитального   строительства  в  текущем  финансовом  году,  бюджетным
ассигнованиям,  предусмотренным  в  бюджете  города,  и  о   включении
финансирования  данного  объекта  в  среднесрочный  финансовый план на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.4. В первоочередном порядке в перечень включаются:
     а) незавершенные   капитальным   строительством   и   капитальным
ремонтом объекты, подлежащие завершению в планируемом периоде;
     б) объекты, по которым финансовое обеспечение будет производиться
за счет дополнительных источников финансирования.
     2.5. Для включения объектов капитального строительства в перечень
структурные   подразделения   приложением   к  заявке  представляют  в
Управление  муниципального  строительства по каждому объекту следующие
документы: (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 21.02.2011 г. N 299-адм)
     а) титульные   списки   вновь  начинаемых  строек  и  объектов  в
очередном финансовом  году,  титульные  списки  переходящих  строек  и
объектов на очередной финансовый год;
     б) обоснование  необходимости  включения   объекта   капитального
строительства  в перечень с указанием показателей конечного результата
выполнения работ и общей стоимости работ;
     в) расчет бюджетной и социальной эффективности проекта;
     г) проектно-сметную документацию;
     д) копию   утвержденного   сводного  сметного  расчета  стоимости
строительства (в случае строительства  объекта)  и  копию  задания  на
проектирование (в случае проектирования);
     е) ведомость   дефектов,   а   также   работ,   необходимых   для
восстановления имущественного комплекса;
     ж) копии распоряжений на предварительный отвод земельного участка
при проектировании либо на отвод земельного участка под строительство.
     2.6. Отбор объектов капитального строительства,  в строительство,
реконструкцию,    техническое    перевооружение   которых   необходимо
осуществлять инвестиции, производится с учетом:
     а) приоритетов  и  целей  развития  города  Смоленска  исходя  из
прогнозов  и   программ   социально-экономического   развития   города
Смоленска;
     б) обоснования  эффективности  и   целесообразности   направления
средств  бюджета  города  Смоленска  на  строительство (реконструкцию,
техническое перевооружение) объекта капитального строительства;
     в) поручений Главы города Смоленска;
     г) оценки влияния создания объекта капитального строительства  на
комплексное развитие территории города Смоленска.
     2.7. Перечень включает в себя следующие сведения:
     - наименование   объекта   капитального   строительства  согласно
проектной  документации  (или  предполагаемое   наименование   объекта
капитального  строительства  -  в  случае  отсутствия  утвержденной  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной
документации);
     - направление   инвестирования   (строительство,   реконструкция,
техническое перевооружение);
     - наименования главного распорядителя и заказчика;
     - год  начала  работ  и  срок  ввода  в эксплуатацию (в действие)
объекта капитального строительства;
     - сметную   стоимость  объекта  капитального  строительства  (при
наличии  утвержденной  проектной  документации)   или   предполагаемую
(предельную) стоимость объекта капитального строительства с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной  документации  и  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,  если инвестиции на  указанные  цели  предоставляются  в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
     - распределение   сметной    стоимости    объекта    капитального
строительства  (при  наличии  утвержденной проектной документации) или
предполагаемой    (предельной)    стоимости    объекта    капитального
строительства по годам реализации инвестиционного проекта с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной  документации  и  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,  если инвестиции на  указанные  цели  предоставляются  в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
     - общий  (предельный)  объем   инвестиций,   предоставляемых   на
реализацию инвестиционного проекта,  с выделением объема инвестиций на
подготовку проектной документации и проведение  инженерных  изысканий,
выполняемых   для   подготовки   такой  проектной  документации,  если
инвестиции на указанные цели предоставляются в  ценах  соответствующих
лет реализации инвестиционного проекта;
     - распределение  общего  (предельного)   объема   предоставляемых
инвестиций  по  годам  реализации инвестиционного проекта с выделением
объема инвестиций на подготовку проектной  документации  и  проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,  если инвестиции на  указанные  цели  предоставляются  в
ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
     2.8.  Перечень  утверждается  правовым актом Администрации города
Смоленска в срок до 1 ноября текущего финансового года. (В    редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 31.12.2010 г. N 958-адм)

     3. Порядок реализации бюджетных инвестиций и финансирования
     проведения капитального строительства объектов муниципальной
                    собственности города Смоленска

     3.1. Реализация  бюджетных инвестиций и финансирование проведения
капитального  строительства  объектов   муниципальной   собственности,
включенных    в    перечень,   осуществляется   Финансово-казначейским
управлением в соответствии со сводной бюджетной  росписью  и  лимитами
бюджетных  обязательств,  предусмотренными  главным  распорядителям на
очередной финансовый год.
     3.2. Размещение  заказов на выполнение работ в отношении объектов
капитального строительства осуществляется в соответствии с Федеральным
законом  от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" после доведения Финансово-казначейским управлением
главным  распорядителям  бюджетных  средств  соответствующих   лимитов
бюджетных обязательств.
     3.3.  Если  по  итогам размещения муниципальных заказов в течение
текущего  года  не  были  определены исполнители, то указанные объекты
подлежат  исключению  из  перечня.  При  отсутствии исполнителей и при
снижении  стоимости  работ  главные  распорядители  бюджетных  средств
уточняют  объемы  капитальных  расходов  и  представляют ежеквартально
уточненные  сведения, а также представляют соответствующие предложения
в    Управление    муниципального    строительства   для   возможности
перераспределения  высвобождаемых  средств на другие объекты. При этом
высвобожденные    средства    в    первую   очередь   предлагаются   к
перераспределению  на  объекты  этих  главных распорядителей бюджетных
средств. (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Смоленска
от 21.02.2011 г. N 299-адм)
     3.4. Структурные подразделения представляют ежемесячно не позднее
10-го   числа   месяца,   следующего   за   отчетным,   в   Управление
муниципального  строительства  информацию  о  ходе выполнения работ на
объектах. (В   редакции   Постановления   Администрации  г.  Смоленска
от 21.02.2011 г. N 299-адм)
     3.5. Отчетность  о  реализации  бюджетных  инвестиций  в  объекты
капитального   строительства   муниципальной   собственности    города
Смоленска  представляется главными распорядителями бюджетных средств в
Финансово-казначейское управление  в  сроки,  установленные  бюджетным
законодательством.

        4. Контроль за использованием средств на осуществление
     бюджетных инвестиций и проведение капитального строительства
        объектов муниципальной собственности города Смоленска

     Контроль за   использованием  средств  и  целевым  использованием
средств   на   осуществление   бюджетных   инвестиций   и   проведение
капитального   строительства   объектов  муниципальной  собственности,
включенных в перечень,  осуществляют главные  распорядители  бюджетных
средств.