Постановление Администрации Смоленской области от 03.03.2008 № 155

 

        

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 03.03.2008 N 155


    Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы
         вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
                      стационарными источниками

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.03.2010 г. N 82; от 02.04.2012 г. N 239; от 06.07.2012 г. N 417;
                       от 10.10.2012 г. N 737)


     В целях  реализации  Федерального  закона "Об охране атмосферного
воздуха"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи  разрешений  на
выбросы   вредных   (загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух
стационарными источниками (далее также - Временный порядок).
     2. Временный   порядок   действует   до  принятия  Правительством
Российской Федерации порядка  выдачи  разрешений  на  выбросы  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
     3.  Возложить  на  Департамент  Смоленской  области  по природным
ресурсам  и  экологии  (Н.Н.Богомолов) функции по выдаче разрешений на
выбросы   вредных   (загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух
стационарными источниками. (В   редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.10.2012 г. N 737)
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Смоленской области А.А.Медведева. (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 10.10.2012 г. N 737)


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 03.03.2008 N 155


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
         выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
        веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
     
      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.03.2010 г. N 82; от 02.04.2012 г. N 239; от 06.07.2012 г. N 417;
                       от 10.10.2012 г. N 737)

     1.  Настоящий Временный порядок устанавливает процедуру и условия
выдачи  (отказа в выдаче, переоформления, аннулирования) разрешений на
выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -
разрешение    на   выбросы)   юридическим   лицам   и   индивидуальным
предпринимателям,  имеющим  стационарные  источники  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим региональному
государственному  экологическому  надзору (далее также - хозяйствующие
субъекты),  Департаментом  Смоленской  области по природным ресурсам и
экологии    (далее   -   Департамент). (В    редакции    Постановлений
Администрации      Смоленской      области     от 02.04.2012 г. N 239;
от 10.10.2012 г. N 737)
     Настоящий   Временный   порядок   не  регулирует  вопросы  выдачи
разрешений  на  выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух  юридическим  лицам  и индивидуальным предпринимателям, имеющим
стационарные  источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный   воздух   и   подлежащим   федеральному  государственному
экологическому   надзору.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
     2.   Разрешения   на  выбросы  устанавливают  количество  вредных
(загрязняющих)  веществ,  допускаемых  к  выбросу в атмосферный воздух
хозяйствующим   субъектом   по   каждой   отдельной   производственной
территории   (для   территориально   обособленного   подразделения   в
соответствии  с  его  ОКАТО  с  обобщением  в  целом по хозяйствующему
субъекту)  в  пределах  установленных  нормативов предельно допустимых
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух (далее
также  -  нормативы  ПДВ).  (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
     3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом
или по его отдельным производственным территориям.
     4.  Для  получения  разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту
необходимо  представить в Департамент заявление, в котором указываются
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя,    юридический    и    почтовый    адрес,    телефон,
государственный     регистрационный     номер    записи    регистрации
хозяйствующего  субъекта,  подтверждающий  факт  внесения  сведений  о
хозяйствующем субъекте в единый государственный реестр юридических лиц
(индивидуальных     предпринимателей),     идентификационный     номер
налогоплательщика  (ИНН),  реквизиты документа, подтверждающего уплату
государственной  пошлины,  опись представляемых материалов, сведения о
местонахождении отдельных производственных площадок.
     Хозяйствующий   субъект   вправе   представить   по   собственной
инициативе   сведения   об  утвержденных  в  установленном  порядке  и
действующих  нормативах  ПДВ  для  каждого  конкретного  стационарного
источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и   хозяйствующего   субъекта   в   целом   (включая   его   отдельные
производственные   территории)   или   по  отдельным  производственным
территориям (далее - сведения).
     В  случае  если  сведения не представлены хозяйствующим субъектом
самостоятельно,   Департамент  направляет  межведомственный  запрос  о
предоставлении   сведений   в   органы   или  организации  в  порядке,
определенном федеральным законодательством. (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 10.10.2012 г. N 737)
     Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не
предусмотренных настоящим Временным порядком, не допускается.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
     5.  Заявление,  документы  и  материалы,  указанные  в  пункте  4
настоящего  Временного  порядка,  в  день  поступления  в  Департамент
принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных
заявления,    документов   и   материалов   направляется   (вручается)
хозяйствующему субъекту.
     Основаниями для отказа в приеме документов являются:
     - невозможность   прочтения   заявления,   о    чем    сообщается
направившему заявление хозяйствующему субъекту,  если  его  фамилия  и
почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной  связи)
поддаются прочтению;
     - непредъявление  лицом,  представившим   заявление,   документа,
удостоверяющего  личность,  либо  представление  заявления  лицом,  не
указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя);
     - отсутствие в заявлении  необходимых  сведений,  предусмотренных
пунктом 4 настоящего Временного порядка.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417)
     6. Департамент  в  месячный  срок  рассматривает   представленные
заявление,  документы  и  материалы,  указанные  в пункте 4 настоящего
Временного порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы
или  в  письменной  форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в
выдаче указанного разрешения.
     В уведомлении   об   отказе   в   выдаче  разрешения  на  выбросы
указываются причины отказа.
     Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
     - наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим
субъектом, недостоверной или искаженной информации;
     - (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
     Разрешение  на  выбросы  выдается на основании приказа начальника
Департамента. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Смоленской
области от 02.04.2012 г. N 239)
     Разрешение  на выбросы подписывается начальником Департамента или
должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.04.2012 г. N 239)
     Разрешение на выбросы оформляется в  двух  экземплярах,  один  из
которых  в  3-х  дневный  срок направляется (вручается) хозяйствующему
субъекту,  а второй экземпляр хранится в Департаменте в  течение  пяти
лет.
     7.  При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы
выдается на срок действия указанных нормативов.
     Датой  выдачи  и  началом  срока  действия  разрешения на выбросы
является   дата  издания  приказа  начальника  Департамента  о  выдаче
разрешения на выбросы.
     Датой  окончания  действия  разрешения  на  выбросы является дата
окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
     8. Разрешение на выбросы может быть переоформлено.
     Разрешение  на  выбросы  подлежит  переоформлению   при   условии
неизменности производственного процесса, расхода сырья  и  материалов,
номенклатуры и объемов выпускаемой  продукции  (услуг),  характеристик
источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
     - реорганизации юридического лица, изменения наименования, в  том
числе фирменного наименования, места его нахождения,  государственного
регистрационного номера  записи  о  регистрации  юридического  лица  и
данных документа, подтверждающего факт внесения записи  о  юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического
лица);
     - изменения    фамилии,    имени,    отчества     индивидуального
предпринимателя,   места    его    жительства,    данных    документа,
удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера
записи  о  государственной  регистрации  в  качестве   индивидуального
предпринимателя и  данных  документа,  подтверждающего  факт  внесения
записи об  индивидуальном  предпринимателе  в  Единый  государственный
реестр   индивидуальных    предпринимателей    (для    индивидуального
предпринимателя);
     - порчи или утраты разрешения на выбросы.
     Переоформление разрешения на выбросы допускается только в  период
действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов.  Срок
действия переоформленного разрешения на выбросы  не  должен  превышать
срока действия переоформляемого разрешения на выбросы.
     В случае изменения наименования,  реквизитов  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  подача  заявления  о  переоформлении
разрешения на выбросы должна осуществляться в срок, не превышающий  30
рабочих дней с момента реорганизации юридического лица  или  изменения
реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
     Для переоформления разрешения на выбросы хозяйствующему  субъекту
необходимо представить в Департамент:
     - заявление о переоформлении разрешения  на  выбросы,  в  котором
указываются наименование юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя,  юридический   и   почтовый   адрес,
телефон,  государственный  регистрационный  номер  записи  регистрации
хозяйствующего  субъекта,  подтверждающий  факт  внесения  сведений  о
хозяйствующем субъекте в Единый государственный реестр юридических лиц
(Единый  государственный  реестр   индивидуальных   предпринимателей),
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), опись  представляемых
материалов,  сведения  о  местонахождении  отдельных  производственных
площадок, причина необходимости переоформления разрешения на выбросы;
     - справку  о  неизменности  производственного  процесса,  расхода
сырья и  материалов,  номенклатуры  и  объемов  выпускаемой  продукции
(услуг),  характеристик  источников  выбросов  в  атмосферный  воздух,
подписанную руководителем;
     - оригинал   выданного   ранее    хозяйствующему    субъекту    в
установленном порядке  разрешения  на  выбросы  (не  представляется  в
случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой,  порчей
оригинала разрешения на выбросы).
     Указанные  документы  принимаются  по  описи,  копия  которой   с
отметкой  о  дате  приема  направляется   (вручается)   хозяйствующему
субъекту.
     Основаниями для отказа в приеме документов являются:
     - невозможность   прочтения   заявления,   о    чем    сообщается
направившему заявление хозяйствующему субъекту,  если  его  фамилия  и
почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной  связи)
поддаются прочтению;
     - непредъявление  лицом,  представившим   заявление,   документа,
удостоверяющего  личность,  либо  представление  заявления  лицом,  не
указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя);
     - отсутствие в заявлении  необходимых  сведений,  предусмотренных
абзацем девятым настоящего пункта.
     Департамент   в   течение   10   рабочих    дней    рассматривает
представленные заявление, документы и материалы и принимает решение  о
переоформлении разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет
хозяйствующий  субъект   об   отказе   в   переоформлении   указанного
разрешения.
     В уведомлении об отказе в переоформлении  разрешения  на  выбросы
указываются причины отказа.
     Основаниями для отказа в  переоформлении  разрешения  на  выбросы
являются:
     - выявление в  заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - непредставление  или   представление   не   в   полном   объеме
документов, предусмотренных абзацами девятым - одиннадцатым настоящего
пункта.
     Переоформляется  разрешение  на  выбросы  на  основании   приказа
начальника Департамента.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 06.07.2012 г. N 417)
     9. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.04.2012 г. N 239)
     10. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
     Основаниями для аннулирования разрешения на выбросы являются:  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.04.2012 г. N 239)
     -  превышение  фактического  выброса  над нормативным значением с
учетом погрешности измерения; (Дополнен  - Постановление Администрации
Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
     -  наличие  выбросов  вредного(ых)  (загрязняющего(их)  вещества,
которое(ые)  не  включено(ы)  в  нормативы  ПДВ, в случае пятикратного
превышения  предельно  допустимой концентрации по данным веществам или
одному из них в зоне воздействия хозяйствующего субъекта. (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.04.2012 г. N 239)
     При этом  Департамент  на  основании  своего  приказа   принимает
решение  об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в
письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.