Постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2015 № 774

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.12.2015 № 774

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров.

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 09.12.2015 № 774

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732) (далее - Программа), субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров (далее соответственно – субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства; объекты строительства, реконструкции).

Субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства;

- порядок возврата субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства их получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

5. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства предоставляются в целях развития мясного скотоводства на территории Смоленской области.

6. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, не имеющим судебного спора по возврату указанных субсидий в связи с нарушением условий их предоставления, использования, не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории Смоленской области, у которых отсутствует недоимка по уплате налогов, администрируемых налоговыми органами Российской Федерации на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию), недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, администрируемых Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, недоимка по уплате страховых взносов, администрируемых Государственным учреждением – Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

7. Условиями предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства являются наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области поголовья скота мясного направления в количестве не менее 2 000 голов на дату обращения за предоставлением субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и представление в Департамент до 24 декабря включительно текущего финансового года следующих документов:

- заявления о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- информации налогового органа, подтверждающей отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства;

- информации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за последний отчетный период (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц);

- информации Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц);

- справки-расчета на предоставление субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- информации о наличии поголовья скота мясного направления на территории Смоленской области по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копий следующих документов, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем:

- уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Смоленской области (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими филиалы, представительства, иные обособленные подразделения на территории Смоленской области);

- документа, подтверждающего отсутствие у обособленного подразделения, не начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, отдельного баланса, расчетного счета (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц);

- разрешения на строительство, реконструкцию объектов строительства, реконструкции, выданного не ранее 1 января текущего года (представляется единовременно при первом обращении);

- сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции (представляется единовременно при первом обращении);

- положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектов строительства, реконструкции (представляется единовременно при первом обращении);

- договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ на объектах строительства, реконструкции;

- договоров на приобретение строительных материалов (в случае строительства, реконструкции из материалов заказчика);

- товарных накладных на материалы при строительстве из материалов заказчика;

- справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета статистики Российской Федерации от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

- платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на строительство, реконструкцию объектов строительства, реконструкции и оплату приобретенных строительных материалов.

Сельскохозяйственные товаропроизводители в случае отсутствия у них товарных накладных на материалы при строительстве из материалов заказчика и (или) справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на дату обращения за предоставлением субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства представляют в Департамент в числе документов, представляемых для получения субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, банковскую гарантию на сумму испрашиваемых субсидий в части непредставленных документов, обеспечивающую представление указанных документов в течение срока действия договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ на объектах строительства, реконструкции. Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень банков, отвечающих требованиям пункта 3 статьи 74¹ Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства предоставляются в размере 50 процентов от оплаты расходов на строительство, реконструкцию объектов строительства, реконструкции (без учета НДС) и (или) оплаты приобретенных строительных материалов (без учета НДС) согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, реконструкции.

Затраты, связанные с разработкой проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов строительства, реконструкции, ее экспертизой, авторским надзором, содержанием службы заказчика-застройщика, возмещению не подлежат.

9. На основании указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их представления принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и в случае отказа в выплате указанной субсидии уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя об этом в письменной форме.

В случае принятия решения о выплате субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства Департамент в течение 15 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов перечисляет средства субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом. Форма указанного договора утверждается приказом начальника Департамента.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства являются:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

11. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, выявленных по истечении соответствующего финансового года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Остатки субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, осуществляется возврат указанной субсидии в соответствии с условиями данного договора.

14. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства их получателями.