Постановление Администрации Смоленской области от 06.08.2015 № 489

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.08.2015 № 489

Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия «Содействие в 2015 году трудоустройству незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» подпрограммы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.12.2015 № 795)

В целях реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 № 239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014 № 689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от 03.07.2015 № 379),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия «Содействие в 2015 году трудоустройству незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» подпрограммы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области                                              А.В. Островский

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 06.08.2015 № 489

ПОРЯДОК

предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия «Содействие в 2015 году трудоустройству незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» подпрограммы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.12.2015 № 795)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия «Содействие в 2015 году трудоустройству незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» подпрограммы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014- 2020 годы (далее соответственно - мероприятие подпрограммы, подпрограмма).

2. Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям-работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, предоставляются субсидии в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида и создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски (далее - субсидии).

3. Субсидии предоставляются работодателям, включенным в примерный перечень работодателей и областных государственных учреждений, которые могут участвовать в создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, приведенный в таблице 2 раздела 2 подпрограммы, и заключившим с областным государственным казенным учреждением службы занятости населения (центром занятости) (далее - центр занятости) и незанятым гражданином, относящимся к категории «инвалид», состоящим на учете в центре занятости (далее – инвалид), договор о создании дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида по требующимся работодателю специальностям (профессиям) и создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски (далее – договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры).

4. Целью предоставления субсидий является полное или частичное возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида (далее – затраты на создание дополнительного рабочего места), а также затрат, понесенных работодателем на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски (далее – затраты на создание инфраструктуры).

В целях настоящего Порядка:

- под созданием оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида понимается приобретение, монтаж и установка оборудования, технических приспособлений, специальной мебели, средств для создания благоприятных климатических условий работы, предназначенных для оснащения указанного рабочего места;

- под созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, понимается установка пандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня, обеспечение санитарно-гигиенических условий, определение специальных мест парковки.

Проектирование и оборудование (оснащение) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида осуществляются с учетом степени утраты трудоспособности, профессии и индивидуальной программы реабилитации инвалида.

5. Условием предоставления субсидии является представление работодателем в центр занятости следующих документов:

- заявления (ходатайства) о необходимости возмещения затрат на создание дополнительного рабочего места и затрат на создание инфраструктуры;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенной печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и содержащей запись: «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение, либо засвидетельствованной в нотариальном порядке;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (ходатайства);

- копий платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих затраты на создание дополнительного рабочего места и затраты на создание инфраструктуры, заверенных работодателем;

- копий трудового договора и приказа о приеме на работу инвалида, заверенных работодателем.

6. Субсидии предоставляются работодателям в размере фактически произведенных затрат на создание дополнительного рабочего места, затрат на создание инфраструктуры, но не более 967 100 рублей на создание одного оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида, использующего кресло-коляску, в том числе на оборудование (оснащение) одного дополнительного (в том числе специального) рабочего места не более 100 000 рублей.

7. Работодатель:

- при создании оборудованных (оснащенных) дополнительных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет субсидий обращается в центр занятости с просьбой о представлении ему информации об инвалидах, имеющих выданную в установленном федеральным законодательством порядке индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемых характере и условиях труда;

- составляет расчет (смету) затрат на создание дополнительного рабочего места, затрат на создание инфраструктуры и представляет его в центр занятости;

- при создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, представляет в центр занятости заверенные копию проектно-сметной документации, копии документов, подтверждающих право на использование площадей (свидетельство о праве собственности, договор аренды (субаренды), в случае аренды (субаренды) – копии документов, подтверждающих право арендодателя на сдачу площадей в аренду (субаренду), договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования), а также копии документов, подтверждающих право на землю;

- заключает с центром занятости и инвалидом договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры;

- проводит работы по созданию оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, в сроки, указанные в договоре о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры, подписывает по окончании указанных работ акт выполненных работ;

- трудоустраивает на неопределенный срок (постоянную работу) инвалида на созданное дополнительное (в том числе специальное) рабочее место и представляет в центр занятости заверенные копии трудового договора и приказа о приеме на работу инвалида.

8. Центр занятости:

- представляет работодателю информацию об инвалидах, имеющих выданную в установленном федеральным законодательством порядке индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемых характере и условиях труда, в течение одного рабочего дня с момента обращения работодателя за указанной информацией;

- заключает с работодателем и инвалидом договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры в течение пяти рабочих дней с момента обращения работодателя в центр занятости;

- подписывает после выполнения работодателем работ по созданию оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, акт выполненных работ в течение трех рабочих дней с момента его представления работодателем;

- направляет инвалида для трудоустройства к работодателю, заключившему договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры, в течение трех рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ;

- осуществляет проверку правильности заполнения документов, представленных работодателем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней с момента представления указанных документов для последующего перечисления работодателю субсидии;

- заключает с работодателем договор о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней с момента представления работодателем документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- производит перечисление работодателю субсидии в течение десяти рабочих дней с момента получения документов, представленных работодателем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Субсидии перечисляются центром занятости на расчетный счет работодателя.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Работодатель не допускает увольнение инвалида по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное оборудованное (оснащенное) дополнительное (в том числе специальное) рабочее место, работодатель обязан известить об этом центр занятости за две недели до предстоящего увольнения.

Образующаяся при этом вакансия заполняется работодателем инвалидом из числа безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости.

12. Формы договора о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры, договора о предоставлении субсидии утверждаются приказом начальника Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области.

13. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, могут также осуществляться областными государственными учреждениями (далее также – государственные учреждения), включенными в примерный перечень работодателей и областных государственных учреждений, которые могут участвовать в создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, приведенный в таблице 2 раздела 2 подпрограммы.

Расходы областных государственных казенных учреждений, связанные с реализацией мероприятия подпрограммы, осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Средства на осуществление расходов областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных автономных учреждений по реализации мероприятия подпрограммы предоставляются указанным учреждениям из областного бюджета в виде субсидии на иные цели. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.12.2015 № 795)

Средства на осуществление расходов по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, предоставляются государственным учреждениям, заключившим с центром занятости и инвалидом договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры.  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.12.2015 № 795)

14. Государственное учреждение:

- при создании оснащенных (оборудованных) дополнительных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, обращается в центр занятости с просьбой о представлении ему информации об инвалидах, имеющих выданную в установленном федеральным законодательством порядке индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемых характере и условиях труда;

- проводит работы по созданию оснащенного (оборудованного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, в сроки, указанные в договоре о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры, подписывает по окончании указанных работ акт выполненных работ;

- при создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, представляет в центр занятости заверенные копию проектно-сметной документации, копии документов, подтверждающих право на использование площадей (свидетельство о праве собственности, договор аренды (субаренды), в случае аренды (субаренды) - копии документов, подтверждающих право арендодателя на сдачу площадей в аренду (субаренду), договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования), а также копии документов, подтверждающих право на землю;

- представляет в центр занятости заверенные копии платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, а также расходы, понесенные на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски;  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.12.2015 № 795)

- трудоустраивает на неопределенный срок (постоянную работу) инвалида на созданное оборудованное (оснащенное) дополнительное (в том числе специальное) рабочее место и представляет в центр занятости заверенные копии трудового договора и приказа о приеме на работу инвалида.

15. Средства на реализацию мероприятия подпрограммы предоставляются государственному учреждению в размере фактически произведенных затрат на создание дополнительного рабочего места, затрат на создание инфраструктуры, но не более 967 100 рублей на создание одного оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида, использующего кресло-коляску, в том числе на оборудование (оснащение) одного дополнительного (в том числе специального) рабочего места не более 100 000 рублей.

16. Центр занятости:

- представляет государственному учреждению информацию об инвалидах, имеющих выданную в установленном федеральным законодательством порядке индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемых характере и условиях труда, в течение одного рабочего дня с момента обращения государственного учреждения за указанной информацией;

- заключает с государственным учреждением и инвалидом договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры в течение пяти рабочих дней с момента обращения государственного учреждения в центр занятости;

- подписывает после выполнения государственным учреждением работ по созданию оборудованного (оснащенного) дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида, созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, акт выполненных работ в течение трех рабочих дней с момента его представления государственным учреждением;

- направляет инвалида для трудоустройства в государственное учреждение, заключившее договор о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры, в течение трех рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ;

- осуществляет проверку правильности заполнения документов, представленных государственным учреждением, в течение трех рабочих дней с момента их представления.

17. Государственное учреждение не допускает увольнение инвалида по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное оборудованное (оснащенное) дополнительное (в том числе специальное) рабочее место, государственное учреждение обязано известить об этом центр занятости за две недели до предстоящего увольнения.

Образующаяся при этом вакансия заполняется государственным учреждением инвалидом из числа безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости.

18. Государственные учреждения ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферой государственного управления данного органа (далее – отраслевой орган), отчеты о расходах и количестве участников мероприятия подпрограммы по форме, утвержденной Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области.

Отраслевой орган ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области отчет о расходах и количестве участников мероприятия подпрограммы по форме, утвержденной Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области.

19. Ответственность за нецелевое использование средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, выделенных работодателю, государственному учреждению, определяется условиями заключенного договора о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры.

20. Контроль за целевым использованием средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области, Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области, центрами занятости.

21. Контроль за использованием работодателем, государственным учреждением средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется центром занятости на основе финансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем, государственным учреждением в объемах и в сроки, указанные в договоре о создании дополнительного рабочего места и инфраструктуры.

22. Контроль за использованием средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области посредством ежемесячного анализа отчетов о расходовании средств субсидии, выделенных на реализацию мероприятия подпрограммы, представляемых центрами занятости, отраслевыми органами в установленном порядке.

23. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидии в добровольном порядке осуществляет их возврат путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

24. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

25. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.