Постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 179

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.03.2014 N 179


       Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
       реализации областной государственной программы "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
      продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
    2014-2020 годы на возмещение части затрат сельскохозяйственных
   товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по
              договору сельскохозяйственного страхования

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 21.05.2014 г. N 376)



     В  целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189), (В        редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 376)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации областной  государственной  программы  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы на возмещение
части  затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на   уплату
страховой  премии,  начисленной  по   договору   сельскохозяйственного
страхования.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Смоленской  области  от  28.08.2013  N 656   "Об утверждении   Порядка
предоставления субсидий в  рамках  реализации  долгосрочной  областной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  в  Смоленской
области"   на   2013-2020   годы   на    возмещение    части    затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой  премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 18.03.2014 N 179

                               ПОРЯДОК
        предоставления субсидий в рамках реализации областной
      государственной программы "Развитие сельского хозяйства и
     регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
      продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы на
  возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
         на уплату страховой премии, начисленной по договору
                  сельскохозяйственного страхования

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 21.05.2014 г. N 376)



     1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках   реализации   областной  государственной  программы  "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области   от  03.12.2013  N  1008,  от  24.03.2014  N  189)  (далее  -
Программа),    на   возмещение   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на  уплату  страховой  премии,  начисленной  по
договору сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии).      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 21.05.2014 г. N 376)
     Субсидии предоставляются  в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый   период   в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных на указанные цели, в порядке  очередности  регистрации
заявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 8
настоящего Порядка.
     2. Настоящий Порядок определяет:
     - категорию  юридических  лиц  (за  исключением   государственных
(муниципальных)   учреждений),   индивидуальных   предпринимателей   и
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,  которым  предоставляются
субсидии;
     - цели, условия и порядок предоставления субсидий;
     - порядок  возврата  субсидий   в   случае   нарушения   условий,
установленных при их предоставлении;
     - порядок  возврата  в  текущем  финансовом   году   получателями
субсидий остатков субсидий, не использованных  в  отчетном  финансовом
году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий;
     - положение  об  обязательной  проверке  главным   распорядителем
бюджетных   средств,   предоставляющим   субсидию,   и   Департаментом
Смоленской  области  по  осуществлению  контроля  и  взаимодействию  с
административными  органами  соблюдения  условий,  целей   и   порядка
предоставления субсидий их получателями.
     3. Источником финансового обеспечения субсидий являются  средства
субсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.2012 N 1371    "Об утверждении    Правил    предоставления     и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части  затрат  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату   страховых   премий   по   договорам
сельскохозяйственного  страхования"  (далее  -  средства  федерального
бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию
Программы.
     4. Главным   распорядителем   средств    субсидий    в    области
растениеводства является Департамент Смоленской области  по  сельскому
хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
     5. Субсидии         предоставляются          сельскохозяйственным
товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей  3
Федерального закона "О развитии сельского  хозяйства",  относящимся  к
категории   юридических   лиц    (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, а также
физических лиц  (граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  не
имеющим судебного спора по возврату  субсидий  в  связи  с  нарушением
условий  их  предоставления,  использования,  а  также   задолженности
(просроченной задолженности) по налогам и сборам и  иным  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней, не находящимся  в  стадии  ликвидации
или состоянии банкротства, осуществляющим свою деятельность в  области
растениеводства на территории Смоленской области, заключившим договоры
сельскохозяйственного страхования (далее  -  договоры  страхования)  и
несущим в текущем финансовом году затраты на уплату страховой  премии,
начисленной по договору страхования (далее - страховая премия).
     6. Субсидии  предоставляются  в  целях  возмещения  части  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату  страховой  премии
на  случай  утраты  (гибели)  урожая   сельскохозяйственной   культуры
(зерновых, зернобобовых, масличных,  технических,  кормовых,  бахчевых
культур,  картофеля,   овощей,   виноградников,   плодовых,   ягодных,
орехоплодных  насаждений),   утраты   (гибели)   посадок   многолетних
насаждений   (виноградников,   плодовых,   ягодных   и    орехоплодных
насаждений) в результате следующих событий:
     - воздействия  опасных  для   производства   сельскохозяйственной
продукции природных явлений (атмосферной, почвенной  засухи,  суховея,
заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльной бури,  ледяной
корки, половодья, переувлажнения  почвы,  сильного  ветра,  ураганного
ветра, землетрясения, лавины, сели, природного пожара);
     - проникновения и (или) распространения вредных организмов,  если
такие события носят эпифитотический характер;
     - нарушения  электро-,   тепло-,   водоснабжения   в   результате
стихийных  бедствий  при  страховании  сельскохозяйственных   культур,
выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
     - заключение сельскохозяйственным  товаропроизводителем  договора
страхования   со   страховой   организацией,   имеющей   лицензию   на
осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим
требованиям:
     - соблюдение  страховой  организацией  нормативного   соотношения
собственных средств и принятых обязательств (превышение не  менее  чем
на 30 процентов  фактического  размера  маржи  платежеспособности  над
нормативным  размером,   рассчитываемое   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской   Федерации   (по   данным   отчетности,
представленной за  отчетный  период,  предшествующий  дате  заключения
договора  страхования)  или  наличие   договора   перестрахования,   в
соответствии с которым страховой организацией с  учетом  оценки  своей
финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты  по
договору страхования;
     - является  членом  объединения  страховщиков  в  соответствии  с
Федеральным   законом    "О государственной    поддержке    в    сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     - договор    страхования    заключен    в    отношении     урожая
сельскохозяйственной   культуры,   посадок   многолетних   насаждений,
указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий
год,   на   всей    площади    земельных    участков,    на    которых
сельскохозяйственным     товаропроизводителем     выращиваются     эти
сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
     - заключение договора страхования в следующие сроки в отношении:
     - сельскохозяйственных  культур,   за   исключением   многолетних
насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания  их  сева
или посадки;
     - многолетних насаждений - до момента  прекращения  их  вегетации
(перехода в состояние зимнего покоя);
     - вступление   договора   страхования    в    силу    и    уплата
сельскохозяйственным  товаропроизводителем  50  процентов  начисленной
страховой премии по данному договору;
     - наличие в  договоре  страхования  условия  о  том,  что  данный
договор не может быть прекращен до наступления срока,  на  который  он
был заключен, за  исключением  случая,  предусмотренного  статьей  958
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     - страховая сумма в договоре страхования установлена в размере не
менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных
культур, посадок многолетних насаждений;
     - участие сельскохозяйственного товаропроизводителя в страховании
сельскохозяйственных рисков не превышает 40 процентов страховой  суммы
по договору страхования;
     - применяемая при расчете  страховых  тарифов  и  непосредственно
предназначенная для осуществления страховых и  компенсационных  выплат
страхователям и выгодоприобретателям доля страховой  премии  не  может
быть менее чем 80 процентов;
     - применение методики определения страховой стоимости  и  размера
утраты   (гибели)   урожая   сельскохозяйственных   культур,   посадок
многолетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйства
Российской  Федерации  по  согласованию   с   Министерством   финансов
Российской Федерации;
     - применение ставок для расчета размера субсидии в соответствии с
планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
     8. Для       получения       субсидии        сельскохозяйственные
товаропроизводители в срок до 1-го июля текущего финансового года  (по
договорам  страхования   в   отношении   яровых   сельскохозяйственных
культур), до 15-го ноября  текущего  финансового  года  (по  договорам
страхования  в  отношении  озимых   сельскохозяйственных   культур   и
многолетних насаждений) представляют в Департамент:
     - заявление о предоставлении субсидии на расчетный счет страховой
организации по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
     - справку о размере средств, источником  финансового  обеспечения
которых  являются  средства  федерального  бюджета,  составленную   на
основании  договора  страхования  и  платежного  поручения  или  иного
документа,      подтверждающих       уплату       сельскохозяйственным
товаропроизводителем 50 процентов  страховой  премии  (форма  и  сроки
представления   указанной   справки   устанавливаются    Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации);
     - справку  о  причитающейся  субсидии  из   областного   бюджета,
составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента;
     - копию  договора  страхования,  заверенную  сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
     - выписку из отчета о платежеспособности страховой организации  о
превышении не менее чем на 30  процентов  фактического  размера  маржи
платежеспособности   над   нормативным    размером,    предоставленную
сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой  организацией  при
заключении договора страхования и заверенную  ее  руководителем,  либо
документ,   содержащий   информацию   о   перестраховании    страховой
организацией части риска страховой выплаты по договору страхования,  в
том   числе   наименование    страховой    организации-перестраховщика
(организаций-перестраховщиков), сведения о  доле  (размере)  страховой
выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование,
реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер
договора, форма перестрахования);
     - копию платежного поручения (документа), подтверждающего  уплату
50 процентов страховой  премии  по  договору  страхования,  заверенную
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копию   лицензии   страховой   организации   на   осуществление
сельскохозяйственного страхования, заверенную страховой  организацией.
В случае заключения  договора  перестрахования  -  копию  лицензии  на
осуществление перестрахования, заверенную страховой организацией;
     - сведения о средней  урожайности  сельскохозяйственных  культур,
многолетних насаждений, сложившейся  за  5  лет,  предшествующих  году
заключения  договора  страхования,  по  форме,  утвержденной  приказом
начальника    Департамента,    содержащие     идентичные     сведения,
предоставленные   в   Территориальный   орган    Федеральной    службы
государственной статистики по Смоленской области (для юридических  лиц
и индивидуальных предпринимателей);
     - справку о страхуемых посевных площадях по  форме,  утвержденной
приказом начальника Департамента.
     - (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 21.05.2014 г. N 376)
     9. По      собственной      инициативе       сельскохозяйственные
товаропроизводители представляют следующие документы:
     - справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного
товаропроизводителя  просроченной  задолженности  по  налоговым и иным
обязательным  платежам,  выданную налоговым органом не ранее чем за 10
календарных  дней  до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
21.05.2014 г. N 376)
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица  (индивидуального  предпринимателя)  или  копию  свидетельства  о
постановке  на  учет   сельскохозяйственного   товаропроизводителя   в
налоговом органе на территории Смоленской области;
     - копию выписки из Единого государственного  реестра  юридических
лиц    или    Единого    государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей, выданную  налоговым  органом  не  ранее  чем  за  30
календарных дней до даты подачи заявления.
     В  случае  если   сельскохозяйственный   товаропроизводитель   не
представил документы, указанные в  настоящем  пункте,  по  собственной
инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления
документов,  указанных  в  пункте  8  настоящего  Порядка,  направляет
межведомственный запрос в федеральные  органы  исполнительной  власти,
территориальные органы федеральных  органов  исполнительной  власти  в
порядке, определенном федеральным законодательством.
     10. Департамент     осуществляет     проверку      представленных
сельскохозяйственными товаропроизводителями  документов,  регистрирует
соответствующее  заявление  в  порядке  его  поступления   в   журнале
регистрации,  который  нумеруется,  прошнуровывается   и   скрепляется
печатью, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих  дней  со  дня
регистрации принятых документов,  письменное  уведомление  о  принятии
данного заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии в случае
представления документов не в полном объеме.
     Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения  причин
отказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент  в
соответствии с требованиями, установленными  настоящим  Порядком,  при
этом поданное заявление регистрируется заново.
     11. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственным
товаропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих  дней
со     дня     письменного      уведомления      сельскохозяйственного
товаропроизводителя   о   принятии   соответствующего   заявления    к
рассмотрению. В случае отказа  в  предоставлении  субсидии  в  журнале
регистрации делается соответствующая  запись,  при  этом  в  срок,  не
превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о  принятии
заявления к  рассмотрению,  сельскохозяйственному  товаропроизводителю
направляется соответствующее письменное уведомление.
     12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     - представление          документов          сельскохозяйственным
товаропроизводителем,  не  имеющим  права  на  получение  субсидии   в
соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
     - недостаточный  объем  средств,  выделяемых  на   предоставление
субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
     - несоблюдение  условий  предоставления  субсидий,  указанных   в
пункте 7 настоящего Порядка;
     - выявление  в  представленных  документах   неполных   и   (или)
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными
федеральным законодательством.
     13. Субсидия   на   основании   заявления   сельскохозяйственного
товаропроизводителя и договора о предоставлении субсидии перечисляется
на  расчетный  счет  страховой  организации  в  размере  50  процентов
начисленной страховой  премии,  рассчитанной  с  учетом  установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию
с Министерством  финансов  Российской  Федерации  ставок  для  расчета
размера субсидий, в  течение  30  календарных  дней  со  дня  принятия
решения о предоставлении субсидии.
     Форма договора о предоставлении  субсидии  утверждается  приказом
начальника Департамента.
     14. В  случае  выявления  в  течение  текущего  финансового  года
нарушений  условий,   установленных   при   предоставлении   субсидий,
соответствующие средства подлежат добровольному  возврату  на  лицевой
счет  Департамента,  открытый  в  Департаменте  бюджета   и   финансов
Смоленской области.
     В случае  нарушений  условий,  установленных  при  предоставлении
субсидий, выявленных по истечении соответствующего  финансового  года,
указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
     При отказе от добровольного возврата средств субсидий их  возврат
производится  в  судебном  порядке  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     15. Остатки субсидий, не  использованные  в  отчетном  финансовом
году, подлежат возврату получателями субсидий в  добровольном  порядке
не  позднее  1-го  февраля  текущего  финансового  года   в   случаях,
предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.
     При отказе  от добровольного возврата остатка субсидий их возврат
производится  в  судебном  порядке  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     16. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным  законодательством,  и  Департамент  Смоленской  области  по
осуществлению контроля и взаимодействию с  административными  органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.