Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2015 № 835

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.12.2015 № 835

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее также – Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Применение Порядка в отношении областных государственных унитарных предприятий осуществляется с учетом положения части 26 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Администрации

 Смоленской области

 от 23.12.2015 № 835

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области

1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее – закупки) в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

2. Настоящий Порядок в течение трех дней со дня его утверждения размещается Главным управлением Смоленской области по регулированию контрактной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляются заказчиками в автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленской области, интегрированной в единую информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система).

4. Планы закупок утверждаются в течение десяти рабочих дней:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Смоленской области (далее – государственные заказчики), после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3) областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

4) областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Смоленской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Планы закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», с учетом следующих положений:

1) государственные заказчики:

- в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области (далее – главные распорядители), но не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1 октября текущего года корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – областной закон об областном бюджете), проекта областного закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее пяти рабочих дней после принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

- в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, утверждают сформированные планы закупок после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и уведомляют об этом главного распорядителя;

2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка:

- в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 октября текущего года корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

- в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее пяти рабочих дней после принятия областного закона об областном бюджете уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

- в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, утверждают сформированные планы закупок после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, планы закупок;

4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 4 настоящего Порядка, планы закупок.

6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

7. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия областного закона об областном бюджете и областного закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области.

8. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

9. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области и подведомственных им казенных учреждений;

2) приведение планов закупок в соответствие с изменениями, вносимыми в областной закон об областном бюджете, областной закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, областных законов, решений, поручений Администрации Смоленской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете, областным законом о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области;

4) реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Смоленской области, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области, передавших этим заказчикам полномочия государственного заказчика.

12. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или внесения изменений в план закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.