Постановление Администрации Смоленской области от 22.08.2014 № 599

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 22.08.2014 N 599


      Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
    планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
                       нужд Смоленской области


     В  соответствии  с  частью  5  статьи  21   Федерального   закона
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения
нужд Смоленской области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 22.08.2014 N 599


                               ПОРЯДОК
     формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок
    товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области


     1. Настоящий  Порядок  определяет  требования   к   формированию,
утверждению и ведению планов-графиков закупок  товаров,  работ,  услуг
для  обеспечения  нужд  Смоленской  области  (далее  -   планы-графики
закупок) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
     2. Настоящий  Порядок  в течение трех дней со дня его утверждения
размещается Главным управлением Смоленской  области  по  регулированию
контрактной  системы  в  единой информационной системе в сфере закупок
(далее  -  единая  информационная  система),   а   до   ввода   ее   в
эксплуатацию - на  официальном    сайте    Российской    Федерации   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
     3. Формирование, утверждение и  ведение  планов-графиков  закупок
осуществляется заказчиками в автоматизированной информационной системе
государственных закупок Смоленской области, интегрированной  в  единую
информационную систему.
     4. Планы-графики закупок утверждаются в  течение  десяти  рабочих
дней:
     1) государственными заказчиками, действующими от имени Смоленской
области (далее  -  государственные  заказчики)  со  дня  доведения  до
соответствующего государственного заказчика  объема  прав  в  денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     2) областными  государственными   бюджетными   учреждениями,   за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с  частями  2  и  6
статьи   15   Федерального   закона,   со   дня   утверждения    плана
финансово-хозяйственной деятельности;
     3) областными    государственными    автономными    учреждениями,
областными  государственными  унитарными   предприятиями   в   случае,
предусмотренном  частью  4  статьи  15  Федерального  закона,  со  дня
заключения  соглашения  о  предоставлении  субсидии  на  осуществление
капитальных   вложений   в    объекты    капитального    строительства
государственной собственности или  приобретение  объектов  недвижимого
имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом
в план-график закупок включаются только закупки,  которые  планируется
осуществлять за счет субсидий;
     4) областными    государственными    бюджетными     учреждениями,
областными  государственными  автономными   учреждениями,   областными
государственными унитарными предприятиями, осуществляющими  полномочия
на осуществление закупок в  пределах  переданных  им  государственными
органами  Смоленской  области,  органами  управления  территориальными
государственными  внебюджетными   фондами   полномочий,   в   случаях,
предусмотренных  частью  6  статьи  15  Федерального  закона,  со  дня
доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     5. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в  пункте
4  настоящего  Порядка,  ежегодно  на  очередной  финансовый   год   в
соответствии с планом закупок товаров, работ,  услуг  для  обеспечения
нужд  Смоленской  области  по  форме,   установленной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044 "О требованиях
к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения  нужд  субъекта  Российской  Федерации  и
муниципальных  нужд,  а  также  требованиях  к  форме  планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг", с учетом следующих положений:
     1) государственные  заказчики  в  сроки,  установленные  главными
распорядителями бюджетных средств:
     - формируют  планы-графики   закупок   после   внесения   проекта
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период (далее - областной  закон  об  областном  бюджете)  на
рассмотрение в Смоленскую областную Думу;
     - уточняют   при   необходимости   сформированные   планы-графики
закупок, после их уточнения и доведения до государственного  заказчика
объема прав в  денежном  выражении  на  принятие  и  (или)  исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным  законодательством  Российской
Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок  не  позднее
срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;
     2) учреждения,  указанные  в  подпункте  2  пункта  4  настоящего
Порядка, в сроки, установленные органами,  осуществляющими  функции  и
полномочия их учредителя:
     - формируют  планы-графики   закупок   после   внесения   проекта
областного закона об областном бюджете на  рассмотрение  в  Смоленскую
областную Думу;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения и утверждения  планов  финансово-хозяйственной  деятельности
утверждают планы-графики  закупок  не  позднее  срока,  установленного
пунктом 4 настоящего Порядка;
     3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 4  настоящего
Порядка:
     - формируют  планы-графики   закупок   после   внесения   проекта
областного закона об областном бюджете на  рассмотрение  в  Смоленскую
областную Думу;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают
планы-графики закупок  не  позднее  срока,  установленного  пунктом  4
настоящего Порядка;
     4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 4  настоящего
Порядка:
     - формируют  планы-графики   закупок   после   внесения   проекта
областного закона об областном бюджете на  рассмотрение  в  Смоленскую
областную Думу;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения и заключения соглашений  о  передаче  указанным  юридическим
лицам соответствующими государственными органами, органами  управления
территориальными государственными внебюджетными  фондами,  являющимися
государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на
заключение и исполнение государственных контрактов  в  лице  указанных
органов   утверждают   планы-графики   закупок   не   позднее   срока,
установленного пунктом 4 настоящего Порядка.
     6. В план-график закупок  подлежит  включению  перечень  товаров,
работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса
(открытого конкурса, конкурса с  ограниченным  участием,  двухэтапного
конкурса,  закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с   ограниченным
участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса),  аукциона  (аукциона  в
электронной форме, закрытого  аукциона),  запроса  котировок,  запроса
предложений,  закупки   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика), а  также  способом  определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии со статьей 111 Федерального закона.
     7. В план-график закупок включается  информация  о  закупках,  об
осуществлении  которых   размещаются   извещения   либо   направляются
приглашения принять  участие  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным  законом  случаях  в  течение
года, на который утвержден план-график закупок.
     8. В случае  если  период  осуществления  закупки,  включаемой  в
план-график  закупок  государственного  заказчика  в  соответствии   с
бюджетным законодательством Российской Федерации  либо  в  план-график
закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 3 и 4
пункта 4 настоящего Порядка, превышает срок, на  который  утверждается
план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о
закупке на весь срок исполнения контракта.
     9. Лица,  указанные  в  пункте  4   настоящего   Порядка,   ведут
планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона
и настоящего  Порядка.  Внесение  изменений  в  планы-графики  закупок
осуществляется в случаях:
     1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению
товаров,  работ,  услуг,  выявленные   в   результате   подготовки   к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)  ценой
контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится
невозможной;
     2) изменения  планируемой  даты  начала  осуществления   закупки,
сроков и (или) периодичности приобретения товаров,  выполнения  работ,
оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,  срока  исполнения
контракта;
     3) отмены  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком
закупок;
     4) образовавшейся экономии от использования в текущем  финансовом
году  бюджетных  ассигнований  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     5) выдачи  федеральным  органом  исполнительной  власти,  органом
исполнительной   власти   Смоленской   области,   уполномоченными   на
осуществление контроля в  сфере  закупок,  предписания  об  устранении
нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной  системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том  числе  об  аннулировании
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     6) реализации   решения,   принятого   заказчиком    по    итогам
обязательного общественного обсуждения закупки;
     7) возникновения  обстоятельств,  предвидеть  которые   на   дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
     10. Внесение изменений в план-график закупок по  каждому  объекту
закупки осуществляется не позднее чем за десять  календарных  дней  до
дня  размещения  на  официальном  сайте  извещения  об   осуществлении
закупки,  направления  приглашения  принять  участие   в   определении
поставщика   (подрядчика,   исполнителя),   за   исключением   случая,
указанного  в  пункте  11  настоящего  Порядка,  а  в  случае  если  в
соответствии  с  Федеральным  законом  не   предусмотрено   размещение
извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до  даты
заключения контракта.
     11. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера в соответствии со статьей 82  Федерального  закона  внесение
изменений в план-график  закупок  осуществляется  в  день  направления
запроса о предоставлении котировок  участникам  закупок,  а  в  случае
осуществления  закупки   у   единственного   поставщика   (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктами  9  и  28  части  1  статьи  93
Федерального закона о контрактной системе - не  позднее  чем  за  один
календарный день до даты заключения контракта.