Постановление Администрации Смоленской области от 23.09.2014 № 660

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 23.09.2014 N 660


          Об утверждении Порядка осуществления регионального
      государственного контроля (надзора) в области регулируемых
     государством цен (тарифов) на территории Смоленской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об электроэнергетике",
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013  N 543
"О государственном   контроле   (надзоре)   в   области   регулируемых
государством цен (тарифов), а также изменении и признании  утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить   прилагаемый   Порядок   осуществления   регионального
государственного   контроля   (надзора)   в    области    регулируемых
государством цен (тарифов) на территории Смоленской области.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 23.09.2014 N 660


                               ПОРЯДОК
  осуществления регионального государственного контроля (надзора) в
    области регулируемых государством цен (тарифов) на территории
                          Смоленской области


     1. Настоящий Порядок регламентирует  осуществление  регионального
государственного   контроля   (надзора)   в    области    регулируемых
государством цен (тарифов) на территории Смоленской области  (далее  -
региональный государственный контроль (надзор).
     2. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
Департаментом Смоленской области по  энергетике,  энергоэффективности,
тарифной политике (далее - Департамент) в соответствии с  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Смоленской области.
     3. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
в рамках установленных в соответствии с федеральным  законодательством
полномочий Смоленской области по  государственному  регулированию  цен
(тарифов) на товары (услуги):
     а) в сферах деятельности субъектов естественных  монополий  -  за
применением  установленных  Департаментом  цен  (тарифов)  на   услуги
субъектов естественных монополий по передаче электрической и  тепловой
энергии;
     б) в электроэнергетике -  за  регулируемыми  государством  ценами
(тарифами)  в  части   обоснованности   величины   цен   (тарифов)   и
правильности применения  цен  (тарифов),  регулируемых  Департаментом,
использования  инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в   регулируемые
Департаментом  цены  (тарифы),  применения  территориальными  сетевыми
организациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового
и розничных рынков;
     в) в области регулирования  тарифов  и  надбавок  в  коммунальном
комплексе - в  том  числе  в  части  соблюдения  стандартов  раскрытия
информации организациями коммунального комплекса;
     г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения -
в  части  обоснованности  установления,  изменения  и  применения  цен
(тарифов)    и    соблюдения    стандартов    раскрытия     информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
     д) в  области  регулирования  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения -  в  части  обоснованности  установления,  изменения  и
применения  тарифов  и  соблюдения  стандартов  раскрытия   информации
организациями,   осуществляющими   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также  органами   местного
самоуправления   поселений,   городских   округов  Смоленской  области
(далее  -  органы   местного  самоуправления)  в  случае  передачи  им
полномочий в области регулирования тарифов.
     4. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
посредством:
     а) проверок:
     - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     - органов местного самоуправления в случае передачи им полномочий
в области регулирования тарифов;
     б) систематического  наблюдения   за   исполнением   обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования    состояния    исполнения
обязательных требований при  осуществлении  деятельности  юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями   или   при   исполнении
полномочий органами  местного  самоуправления  в  случае  передачи  им
полномочий в области регулирования тарифов, а  также  мониторинга  цен
(тарифов) в  сфере  электроэнергетики,  в  коммунальном  комплексе,  в
сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
     в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации)
ходатайств  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей   об
изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или)
периодичности предоставления информации;
     г) принятия предусмотренных федеральным законодательством мер  по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
     5. Перечень  должностных  лиц  Департамента,  уполномоченных   на
осуществление  регионального  государственного   контроля   (надзора),
утвержден   постановлением   Администрации   Смоленской   области   от
02.10.2012 N 716 "Об утверждении перечня должностных лиц  Департамента
Смоленской  области  по  энергетике,   энергоэффективности,   тарифной
политике,    уполномоченных     на     осуществление     регионального
государственного  контроля  в  сфере  энергетики,  энергосбережения  и
государственного  регулирования  тарифов  на   территории   Смоленской
области".
     6. Предметом    проверки    при    осуществлении    регионального
государственного контроля (надзора) является:
     а) в сферах деятельности субъектов естественных монополий:
     - соблюдение  субъектами  естественной   монополии   в   процессе
осуществления   деятельности   по   передаче   электрической   энергии
требований, установленных Федеральным законом  "Об электроэнергетике",
другими федеральными законами и иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен  (тарифов)
в сфере электроэнергетики;
     - соблюдение  субъектами  естественной   монополии   в   процессе
осуществления деятельности по передаче  тепловой  энергии  требований,
установленных   Федеральным   законом   "О теплоснабжении",    другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в сфере теплоснабжения, в части обоснованности установления,
изменения и применения цен (тарифов) на услуги  по  передаче  тепловой
энергии;
     б) в  области   регулируемых   государством   цен   (тарифов)   в
электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе
осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным
законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, к  установлению  и
(или) применению цен  (тарифов)  в  сфере  электроэнергетики  в  части
обоснованности величины цен (тарифов) и  правильности  применения  цен
(тарифов), регулируемых  Департаментом,  использования  инвестиционных
ресурсов,  включаемых  в  регулируемые  Департаментом  цены  (тарифы),
применения   территориальными   сетевыми   организациями   платы    за
технологическое присоединение  и  (или)  стандартизированных  тарифных
ставок,  определяющих  величину  этой  платы,   а   также   соблюдения
стандартов  раскрытия  информации  субъектами  оптового  и   розничных
рынков;
     в) в области регулирования  тарифов  и  надбавок  в  коммунальном
комплексе - правомерность и обоснованность  установления  и  изменения
органами регулирования муниципальных  образований  Смоленской  области
надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи  5
Федерального  закона  "Об основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального   комплекса",   и   применения   тарифов   и   надбавок,
предусмотренных частями 3-6 статьи 4,  частями  1,  2  и  4  статьи  5
указанного  Федерального  закона,  а   также   соблюдение   стандартов
раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
     г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения -
соблюдение юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями  в
процессе  осуществления  регулируемых  видов  деятельности   в   сфере
теплоснабжения   требований,   установленных    Федеральным    законом
"О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в  части
обоснованности установления, изменения и применения  цен  (тарифов)  и
соблюдения   стандартов    раскрытия    информации    теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями;
     д) в  области  регулирования  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения  -  соблюдение  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями  в   процессе   осуществления   регулируемых   видов
деятельности  в  сфере  водоснабжения  и   водоотведения   требований,
установленных Федеральным законом "О водоснабжении  и  водоотведении",
другими федеральными законами и иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации в сфере водоснабжения и  водоотведения,  в  части
обоснованности  установления,  изменения  и   применения   тарифов   и
соблюдения    стандартов    раскрытия    информации     организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и  (или)
водоотведение, а  также  органами  местного  самоуправления  в  случае
передачи им полномочий в области регулирования тарифов.
     7. Региональный  государственный  контроль   (надзор)   в   части
соблюдения  стандартов  раскрытия  информации   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления в
случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов (далее -
субъекты регулирования) осуществляется по вопросам:
     а) факта раскрытия информации;
     б) источника  опубликования  информации,   избранного   субъектом
регулирования;
     в) сроков и периодичности раскрытия информации;
     г) полноты раскрытия информации;
     д) порядка уведомления Департамента об  источниках  опубликования
информации (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
     е) форм предоставления информации и соблюдения правил  заполнения
этих форм;
     ж) достоверности раскрытой информации;
     з) порядка   раскрытия   информации   по   письменным    запросам
потребителей  товаров  и  услуг  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,  в  том  числе  регистрации   письменных   запросов,
своевременности и полноты  их  рассмотрения,  а  также  уведомления  о
результатах их рассмотрения.
     8. Осуществление  процедур   при   региональном   государственном
контроле  (надзоре),  предусмотренных  пунктами  13-16,  18-22,  24-31
Положения о государственном контроле (надзоре) в области  регулируемых
государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.06.2013 N 543  "О государственном  контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов),  а  также
изменении и признании утратившими силу некоторых  актов  Правительства
Российской Федерации", обеспечивается Департаментом в  соответствии  с
административными регламентами исполнения государственных  функций  по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
     9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента,
осуществляющих проверки, могут быть обжалованы  в  административном  и
(или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
     10. Информация о результатах проведенных проверок размещается  на
официальном сайте  Департамента  в  информационно-телекоммуникационной
сети    "Интернет"    в     порядке,     установленном     федеральным
законодательством.