Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2015 № 837

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.12.2015 № 837

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Смоленской области

от 23.12.2015 № 837

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемым органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. В целях настоящих Правил под видом товаров, работ, услуг понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее также – ОКПД).

3. Требования к закупаемым органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) устанавливаются органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее также – ведомственный перечень).

4. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, включая их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее также – обязательный перечень) согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

5. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются:

а) их потребительские свойства и иные характеристики (в том числе характеристики качества), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне;

б) значения характеристик (потребительских свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области в общем объеме расходов соответствующих органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных соответствующими органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области в отчетном финансовом году.

7. В целях формирования ведомственного перечня органы исполнительной власти Смоленской области, иные государственные органы Смоленской области и орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

8. Органы исполнительной власти Смоленской области, иные государственные органы Смоленской области и орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случае обоснования таких значений в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимаются цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если нормативные затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области и подведомственных указанным органам казенных учреждений, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области (далее – нормативные затраты) в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией Смоленской области (далее – правила определения нормативных затрат), устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым казенными и бюджетными учреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

10. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (далее – ОКЕИ).

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

11. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

12. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

13. Ведомственные перечни, сформированные органами исполнительной власти Смоленской области, подлежат согласованию:

- с Главным управлением Смоленской области по регулированию контрактной системы – в части, касающейся потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик, имеющих влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, за исключением товаров, работ, услуг, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

- с Департаментом Смоленской области по информационным технологиям – в  части, касающейся потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик, имеющих влияние на цену транспортных средств, подлежащих оснащению оборудованием ГЛОНАСС, компьютерной и оргтехники, сетевого оборудования, средств связи, программного обеспечения, а также товаров, работ, услуг, связанных с созданием и применением автоматизированных информационных систем, регистров, реестров и баз данных, развитием и содержанием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, деятельностью в области геодезии и картографии на территории Смоленской области.

14. Ведомственные перечни органов исполнительной власти Смоленской области после их согласования в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил, утверждаются приказами руководителей данных органов исполнительной власти Смоленской области.

15. Ведомственные перечни иных государственных органов Смоленской области, территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области утверждаются правовыми актами соответствующего государственного органа Смоленской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области.

16. Внесение изменений в правовые акты об утверждении ведомственного перечня осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Приложение № 1

к Правилам определения требований

к закупаемым органами

исполнительной власти Смоленской

области, иными государственными органами

Смоленской области и подведомственными

указанным органам казенными и бюджетными

учреждениями, территориальным государственным

внебюджетным фондом Смоленской области отдельным

видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельных цен товаров, работ, услуг)

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, утвержденные Администрацией Смоленской области в обязательном перечне		Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, утвержденные органом исполнительной власти Смоленской области, иным государственным органом Смоленской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области
			код по ОКЕИ	наименование	характеристика	значение характе-ристики	характеристика	значение характе-ристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Администрацией Смоленской области в обязательном перечне		функцио-нальное назначе-ние*
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11
Отдельные виды товаров, работ, услуг, требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам которых утверждены Администрацией Смоленской области в обязательном перечне
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный органом исполнительной власти Смоленской области, государственным органом Смоленской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области
					х	х				х	х
					х	х				х	х

__________________________

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне.

Приложение № 2

к Правилам определения требований

к закупаемым органами

исполнительной власти Смоленской

области, иными государственными органами

Смоленской области и подведомственными

указанным органам казенными и бюджетными

учреждениями, территориальным государственным

внебюджетным фондом Смоленской области отдельным

видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельных цен товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, включая их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг

Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены)

наименование характеристики

единица измерения

значение характеристики товаров, работ, услуг, закупаемых органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области

значение характеристики товаров, работ, услуг, закупаемых областными государственными казенными учреждениями, областными государственными бюджетными учреждениями, территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области

код по ОКЕИ

наиме-нование

категория должностей «руководители»

категория должностей «помощники (советники)»

категория должностей «специалисты»

категория должностей «обеспечи-вающие специалисты»

руководители

работники, не являющиеся руководителями

группа должностей «высшая»

группа долж-ностей «глав-ная»

группа долж-ностей «веду-щая»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

30.02.12

Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных («лэптопы», «ноутбуки», «сабноутбуки»). Пояснение по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G, (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

2.

30.02.15

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснение по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

тип (моноблок/ системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

3.

30.02.16

Устройства ввода/вывода данных, содержащие (не содержащие) в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснение по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства

метод печати (струйный/ лазерный – для принтера/ многофункцио-нального устройства), разрешение сканирования (для сканера/ многофункцио-нального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканиро-вания, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

4.

32.20.11

Аппаратура, передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснение по требуемой продукции: телефоны мобильные

тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/ кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интрефейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB. GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы

предельная цена

383

рублей

не более 15 тысяч

не более 15 тысяч

не более 10 тысяч

не более 10 тысяч

не более 5 тысяч

не более 5 тысяч

не более 15 тысяч

не более 5 тысяч

5.

34.10.22

Автомобили легковые

мощность двигателя

251

лошади-ных сил

не более 150

не более 150

комплектация

предельная цена

383

рублей

не более 1,5 млн.

не более 1 млн.

6.

34.10.30

Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более

мощность двигателя, комплектация

7.

34.10.41

Средства автотранспортные грузовые

мощность двигателя, комплектация

8.

36.11.11

Мебель для сидения с металлическим каркасом

материал (металл), обивочные материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусствен-ная кожа, мебельный (искусствен-ный) мех, искусствен-ная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусствен-ная кожа; возможные значения: мебельный (искусст-венный) мех, искусствен- ная замша (микрофиб-ра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусствен-ный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра),ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

9.

36.11.12

Мебель для сидения с деревянным каркасом

материал (вид древесины)

предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердо-лиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель

предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение – древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

обивочные материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусствен-ная кожа; мебельный (искус- ственный) мех, искусствен-ная замша (микро- фибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусствен-ная кожа; возможные значения: мебельный (искусст-венный) мех, искусствен-ная замша (микрофиб-ра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусствен-ный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – ткань; возможное значение: нетканые материалы

предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение – искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

10.

36.12.11

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (металл)

11.

36.12.12

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (вид древесины)

предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердо-лиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколист-венных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколист-венных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколист-венных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколист-венных пород

предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения – древесина хвойных и мягколиственных пород