Постановление Администрации Смоленской области от 24.04.2008 № 252

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 24.04.2008 N 252


     Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по
 определению юридического лица, которое будет осуществлять функцию по
 разрешению кризисных ситуаций, связанных с невыполнением инвесторами
  (застройщиками) своих обязательств перед гражданами-соинвесторами
  (участниками долевого строительства) по договорам на строительство
        многоквартирных домов на территории Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 17.06.2008 г. N 354; от 20.04.2009 г. N 227;
            от 29.12.2011 г. N 899; от 28.01.2013 г. N 27)


     В целях  реализации областного закона "О предоставлении земельных
участков в собственность юридических лиц бесплатно"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т :

     Утвердить прилагаемый Порядок организации и  проведения  конкурса
по  определению юридического лица,  которое будет осуществлять функцию
по  разрешению   кризисных   ситуаций,   связанных   с   невыполнением
инвесторами  (застройщиками)  своих  обязательств  перед соинвесторами
(участниками долевого строительства)  по  договорам  на  строительство
многоквартирных домов на территории Смоленской области.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 24.04.2008 N 252


                               ПОРЯДОК
    организации и проведения конкурса по определению юридического
   лица, которое будет осуществлять функцию по разрешению кризисных
   ситуаций, связанных с невыполнением инвесторами (застройщиками)
     своих обязательств перед гражданами-соинвесторами (участниками 
   долевого  строительства) по договорам на строительство многоквартирных
            многоквартирных    домов на территории Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 17.06.2008 г. N 354; от 20.04.2009 г. N 227;
            от 29.12.2011 г. N 899; от 28.01.2013 г. N 27)


     1.  Организация  проведения  конкурса по определению юридического
лица,  которое  будет  осуществлять  функцию  по  разрешению кризисных
ситуаций,  связанных с невыполнением инвесторами (застройщиками) своих
обязательств  перед  гражданами  - соинвесторами (участниками долевого
строительства)  по договорам на строительство многоквартирных домов на
территории   Смоленской  области  (далее  -  конкурс),  осуществляется
Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре (далее
-  организатор  конкурса). (В   редакции  Постановлений  Администрации
Смоленской области от 20.04.2009 г. N 227; от 29.12.2011 г. N 899)
     2. Решение о проведении конкурса принимает организатор конкурса.
     3. Участниками   конкурса  являются  юридические  лица,  подавшие
заявку на участие в конкурсе.
     4. Непосредственное  проведение  конкурса осуществляет конкурсная
комиссия (далее - комиссия), которая рассматривает заявки на участие в
конкурсе  и  другие  документы,  представленные  участниками конкурса,
производит оценку и сопоставление  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
определяет на основе этого победителя конкурса.
     5.   В   состав   комиссии   включаются   представители   органов
исполнительной   власти   Смоленской  области,  представители  органов
местного  самоуправления  соответствующего  муниципального образования
Смоленской    области,    представители    общественных    объединений
соинвесторов    (участников    долевого    строительства)   и   другие
заинтересованные лица. (В    редакции    Постановления   Администрации
Смоленской области от 28.01.2013 г. N 27)
     6. Количественный состав комиссии  не  может  быть  менее  девяти
человек.
     7. Организатор конкурса утверждает персональный состав  комиссии,
определяет ее председателя,  заместителя председателя,  ответственного
секретаря и членов комиссии.
     8. Руководство  деятельностью  комиссии осуществляет председатель
комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
     9. Решения   комиссии   принимаются   большинством   голосов   от
утвержденного  состава  комиссии  и  оформляются  в  виде  протоколов,
которые  подписываются  председателем,  секретарем  и  присутствующими
членами комиссии.
     10. Конкурсная   документация   разрабатывается   и  утверждается
организатором конкурса.
     11. В конкурсную документацию подлежат включению:
     - сведения о месте расположения земельного участка, предлагаемого
для  передачи в собственность бесплатно юридическому лицу - победителю
конкурса (далее - победитель конкурса);
     - сведения о размере указанного земельного участка;
     -  сведения  о  гражданах  -  соинвесторах  (участниках  долевого
строительства),  за исключением граждан, у которых право требования по
договорам   на   строительство  многоквартирных  домов  на  территории
Смоленской области возникло в результате передачи им прав юридическими
лицами   и   (или)  индивидуальными  предпринимателями  путем  уступки
требования  по  договорам  (далее  -  соинвесторы), требования которых
предполагается   удовлетворить  в  результате  выполнения  победителем
конкурса обязательств, принятых на себя по итогам конкурса;         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 20.04.2009 г. N 227)
     - способы   выполнения  победителем  конкурса  принятых  на  себя
обязательств (предоставление соинвестору готового жилья, строительство
нового  жилья  и  предоставление его соинвестору,  возврат соинвестору
денежных средств);
     - форма заявки на участие в конкурсе;
     - перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов;
     -   проект   договора  об  осуществлении  функции  по  разрешению
кризисных    ситуаций,    связанных    с   невыполнением   инвесторами
(застройщиками) своих обязательств перед соинвесторами по договорам на
строительство  многоквартирных  домов на территории Смоленской области
(далее  -  договор  об  осуществлении  функции по разрешению кризисных
ситуаций); (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 20.04.2009 г. N 227)
     - иные условия, необходимые для определения порядка осуществления
победителем   конкурса   функции  по  разрешению  кризисных  ситуаций,
связанных   с   невыполнением   инвесторами   (застройщиками)    своих
обязательств перед соинвесторами.
     12. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
по  распоряжению  земельными участками, находящимися в государственной
собственности  Смоленской  области, а также по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, в
административном  центре  Смоленской  области - городе-герое Смоленске
или  орган  местного  самоуправления  соответствующего  муниципального
образования  Смоленской  области передает организатору конкурса по его
письменному  запросу сведения о месте расположения земельного участка,
выставляемого  на  конкурс.  (В  редакции  Постановлений Администрации
Смоленской области от 17.06.2008 г. N 354; от 28.01.2013 г. N 27)
     Размер  указанного земельного участка определяется уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Смоленской  области  по  распоряжению
земельными  участками,  находящимися  в  государственной собственности
Смоленской  области,  а  также  по  распоряжению земельными участками,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,  в
административном  центре  Смоленской  области - городе-герое Смоленске
или  органом  местного  самоуправления соответствующего муниципального
образования    Смоленской   области   в   соответствии   с   расчетом,
произведенным  организатором  конкурса  с учетом особенностей пункта 3
статьи   33  Земельного  кодекса  Российской  Федерации.  (В  редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2008 г. N 354;
от 28.01.2013 г. N 27)
     Сведения о   соинвесторах,   требования   которых  предполагается
удовлетворить   в   результате   выполнения    победителем    конкурса
обязательств,  принятых  на  себя  по итогам конкурса,  подтвержденные
правоохранительными органами,  предоставляются  организатору  конкурса
представителями   общественных  объединений  соинвесторов  (участников
долевого строительства).
     Условия договора об осуществлении функции по разрешению кризисных
ситуаций  в  части  предоставления  земельного участка в собственность
бесплатно   победителю   конкурса   определяет   уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Смоленской  области по распоряжению земельными
участками,  находящимися  в  государственной  собственности Смоленской
области, а также по распоряжению земельными участками, государственная
собственность  на  которые  не разграничена, в административном центре
Смоленской   области  -  городе-герое  Смоленске  или  орган  местного
самоуправления  соответствующего муниципального образования Смоленской
области.  (В  редакции  Постановлений Администрации Смоленской области
от 17.06.2008 г. N 354; от 20.04.2009 г. N 227; от 28.01.2013 г. N 27)
     13. Организатор  конкурса не менее чем за 10 рабочих дней до даты
вскрытия конвертов с  заявками  на  участие  в  конкурсе  обеспечивает
опубликование  извещения  о  проведении  конкурса в газете "Смоленская
газета",  а  также  размещает  извещение  о  проведении  конкурса   на
официальном сайте Администрации Смоленской области.
     14. В извещении о проведении конкурса указываются:
     - предмет конкурса;
     - наименование,  место  нахождения,  почтовый   адрес   и   адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
     - дата начала и окончания приема заявок на участие в  конкурсе  и
прилагаемых к ним документов;
     - место приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых  к  ним
документов;
     - перечень документов,  представляемых  участниками  конкурса,  и
требования к их оформлению;
     - дата, время и место проведения вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе;
     - критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
     15. После   опубликования   извещения   о   проведении   конкурса
организатор конкурса на основании заявления  любого  заинтересованного
юридического  лица,  поданного  в  письменной  форме,  в  течение двух
рабочих дней со дня получения этого заявления  обязан  предоставить  в
письменной форме или по электронной почте конкурсную документацию.
     16. Для участия в конкурсе  юридическое  лицо  подает  заявку  на
участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок.
     17. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
     - сведения  о  фирменном наименовании (наименовании) юридического
лица - участника конкурса,  сведения об организационно-правовой форме,
о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
     - заверенные подписью руководителя и  печатью  юридического  лица
копии  учредительных  документов  (устав  юридического  лица  и  (или)
учредительный договор) с изменениями и дополнениями;
     - заверенная  подписью  руководителя  и печатью юридического лица
копия свидетельства о внесении записи в единый государственный  реестр
юридических лиц;
     - документ,  подтверждающий  полномочия   физического   лица   на
осуществление   действий   от  имени  юридического  лица  -  участника
конкурса;
     -  заверенная  подписью  руководителя и печатью юридического лица
копия  свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность    объектов    капитального    строительства,   выданного
саморегулируемой     организацией     в     порядке,     установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации; (В           редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 г. N 899)
     - копии   документов,   подтверждающих   отсутствие  у  участника
конкурса  задолженности  по  начисленным  налогам,   сборам   и   иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  размер  которой
превышает   двадцать   пять  процентов  балансовой  стоимости  активов
участника конкурса по данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний
завершенный отчетный период.
     18. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие
в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
     19. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в
срок,  указанный  в  извещении  о проведении конкурса,  регистрируется
организатором конкурса.
     По требованию участника конкурса,  подавшего конверт с заявкой на
участие в конкурсе,  организатор конкурса выдает расписку в  получении
конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
     20. Все заявки на участие  в  конкурсе,  поступившие  после  даты
окончания  их  приема,  указанной  в  извещении о проведении конкурса,
возвращаются без рассмотрения.
     21. Вскрытие   конвертов   с   заявками  на  участие  в  конкурсе
осуществляется комиссией,  которой  также  ведется  протокол  вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     22. Комиссия  осуществляет  оценку  и  сопоставление  заявок   на
участие в конкурсе, а также проверяет наличие необходимых документов и
сведений в течение трех рабочих  дней  со  дня  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в конкурсе.
     23.  Представление  не  в  полном  объеме  указанной  в пункте 17
настоящего Порядка информации или подача заявки на участие в конкурсе,
не  соответствующей  форме,  установленной в конкурсной документации в
соответствии  с  пунктом  11  настоящего  Порядка,  либо представление
недостоверных   или   искаженных   сведений  являются  основанием  для
отклонения заявки на участие в конкурсе. (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 28.01.2013 г. N 27)
     24. В  случае  если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка и она соответствует  требованиям  и
условиям  конкурса,  победителем  конкурса может быть признан участник
конкурса,  подавший эту заявку, на условиях, содержащихся в конкурсной
документации.
     25. В случае если предложения участников конкурса, содержащиеся в
заявке на участие в конкурсе,  не соответствуют требованиям и условиям
конкурса,  конкурс   считается   несостоявшимся.   В   данном   случае
организатор  конкурса  может пересмотреть условия конкурса и назначить
новый конкурс, изменив его условия.
     26. Основными критериями оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе являются:
     - наличие    объектов    жилищного   строительства,   возведенных
участником конкурса за последние три календарных года,  предшествующие
году проведения конкурса;
     - наличие находящихся в собственности технических средств (машин,
механизмов, специального оборудования), зданий и помещений;
     - наличие   в   штате   юридического    лица    квалифицированных
специалистов в области жилищного строительства;
     - условия,  предложенные участником  конкурса  для  осуществления
функции  по  разрешению кризисных ситуаций,  связанных с невыполнением
инвесторами (застройщиками) своих обязательств перед соинвесторами;
     -   сроки   исполнения   договора  об  осуществлении  функции  по
разрешению кризисных ситуаций; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 20.04.2009 г. N 227)
     - иные критерии, определяемые конкурсной документацией.
     27. На  основании  результатов  оценки  и сопоставления заявок на
участие в конкурсе комиссией принимается решение о признании участника
конкурса победителем.
     28.    Победителем   конкурса   признается   участник   конкурса,
предложивший  лучшие  условия  исполнения  договора  об  осуществлении
функции по разрешению кризисных ситуаций. (В   редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 20.04.2009 г. N 227)
     29.  Комиссия  ведет  протокол  оценки  и сопоставления заявок на
участие  в  конкурсе,  в  котором должны содержаться сведения о месте,
дате,  времени  проведения  оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых
были  рассмотрены,  об  условиях  исполнения договора об осуществлении
функции  по  разрешению  кризисных  ситуаций, предложенных в указанных
заявках,  о  критериях оценки заявок на участие в конкурсе, о принятом
на  основании  результатов  оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе решении о признании участника конкурса победителем конкурса.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 20.04.2009 г. N 227)
     30.  Все  материалы  конкурса  передаются  комиссией организатору
конкурса   для   заключения   договора  об  осуществлении  функции  по
разрешению кризисных ситуаций. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 20.04.2009 г. N 227)
     31.  Организатор  конкурса  в  течение  двух  рабочих дней со дня
подписания  протокола  заседания комиссии направляет каждому участнику
конкурса  экземпляр  копии  протокола,  а победителю конкурса - проект
договора  об  осуществлении  функции по разрешению кризисных ситуаций.
Договор подписывается победителем конкурса в течение пяти рабочих дней
со дня получения проекта договора. (В      редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 20.04.2009 г. N 227)
     32. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в  конкурсе
размещается  организатором конкурса на официальном сайте Администрации
Смоленской области в течение одного рабочего дня, следующего после дня
подписания   указанного   протокола,   и   опубликовывается  в  газете
"Смоленская газета".