Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2016 № 279

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.05.2016 № 279

Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области

от 28.10.2016 № 627)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в  городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 23.05.2016 № 279

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующее предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области

от 28.10.2016 № 627)

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления из областного бюджета в 2016 году субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов (далее – субсидия).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым предоставляется субсидия;

- цели предоставления субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- положение об обязательной проверке Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию (далее – уполномоченный орган), и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

3. Субсидия предоставляется теплоснабжающим организациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенным на территории Смоленской области и осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год (далее – теплоснабжающие организации).

4. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.

5. Субсидия предоставляется в объеме части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, указанном в заключении уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) о расходах по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов в 2016 году.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

6.1. Реализация теплоснабжающей организацией на территории Смоленской области мероприятий инвестиционной программы на 2016 год, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

6.2. Заключение теплоснабжающей организацией с уполномоченным органом  договора о предоставлении субсидии.

6.3. Отсутствие у теплоснабжающей организации недоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения теплоснабжающей организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию).

6.4. Отсутствие у теплоснабжающей организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, по месту нахождения теплоснабжающей организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области.

6.5. Отсутствие у теплоснабжающей организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по месту нахождения теплоснабжающей организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области.

6.6. Представление в уполномоченный орган не позднее 30 ноября 2016 года заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2016 № 627)

- сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей по форме № 46-ТЭ (полезный отпуск), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.02.2011 № 37 «Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики», за последний отчетный период;

- расчета размера субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, согласованного с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

- счета на компенсацию части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов;

- сведений об объемах выполненных работ в рамках реализации утвержденной инвестиционной программы по форме № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», с приложением заверенных копий договоров подряда и смет, прошедших государственную экспертизу либо согласованных с уполномоченным органом;

- в случае приобретения техники и оборудования для проведения ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах тепловых сетей в рамках инвестиционных программ - копий договора поставки, счетов (счетов-фактур), товарных накладных, акта о приеме-передаче основных средств № ОС-1, заверенных теплоснабжающей организацией, и копий платежных документов, подтверждающих оплату, заверенных теплоснабжающей организацией и кредитной организацией. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2016 № 627)

7. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней после представления теплоснабжающей организацией заявления проверяет представленные в соответствии с подпунктом 6.6 пункта 6 настоящего Положения документы.

Уполномоченный орган в целях проверки соответствия теплоснабжающей организации предъявляемым условиям предоставления субсидии запрашивает в соответствующих органах и организациях:

- информацию Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у теплоснабжающей организации задолженности (недоимки) по уплате  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у теплоснабжающей организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период;

- информацию налогового органа об исполнении теплоснабжающей организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

В случае наличия всех документов и соответствия условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 настоящего Положения, уполномоченный орган осуществляет перечисление средств субсидии на основании договора, заключенного между уполномоченным органом и теплоснабжающей организацией, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.

8. Субсидия перечисляется на счета теплоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2016 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели уполномоченному органу.

9. В случае установления несоответствий, выявленных в ходе проверки, указанной в пункте 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 календарных дней направляет теплоснабжающей организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

В случае устранения теплоснабжающей организацией установленных несоответствий субсидия перечисляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. 

10. Теплоснабжающая организация не позднее 5 рабочих дней года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии при выполнении работ подрядными организациями по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

- реестра платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

- копий платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, с приложением выписки из расчетного счета организации.

11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

12. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в текущем финансовом году, субсидия подлежит добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае непредставления теплоснабжающей организацией в уполномоченный орган отчетности в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидии их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

14. Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.