Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2015 № 615

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.10.2015 № 615

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.12.2015 № 819; от 29.06.2016 № 371; от 29.07.2016 № 459)

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424),  (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.12.2015 № 819; от 29.06.2016 № 371;
от 29.07.2016 № 459)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

         Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371; от 29.07.2016 № 459)

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 02.10.2015 № 615

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии

(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.12.2015 № 819; от 29.06.2016 № 371; от 29.07.2016 № 459)

         1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424) (далее – Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии (далее – субсидии на создание картофелехранилищ).  (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.12.2015 № 819; от 29.06.2016 № 371;
от 29.07.2016 № 459)

Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

В целях настоящего Порядка под картофелехранилищем (овощехранилищем) понимается здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля (овощей) и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на создание картофелехранилищ;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий на создание картофелехранилищ;

- порядок возврата субсидий на создание картофелехранилищ в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии на создание картофелехранилищ остатков данной субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении указанной субсидии;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на создание картофелехранилищ, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанной субсидии ее получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий на создание картофелехранилищ являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  24.06.2015 № 624  «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса», а также на приобретение техники и оборудования (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

Субсидии на создание картофелехранилищ предоставляются по следующим ставкам:

- за счет средств федерального бюджета в размере 20 процентов прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ) (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 20 процентов сметной стоимости объекта и не выше предельной стоимости объекта. Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат в отношении техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости единицы техники и (или) оборудования, но не более 5 процентов сметной стоимости объекта;  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

- за счет средств областного бюджета в размере 5,3 процента от доли средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки картофелехранилища (овощехранилища) и (или) после представления документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на создание картофелехранилищ, является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

         5. Субсидии на создание картофелехранилищ предоставляются в целях финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, вводящих мощности по хранению картофеля (овощных культур).  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

         Субсидии на создание картофелехранилищ не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

6. Субсидии на создание картофелехранилищ предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, прошедшим отбор инвестиционных проектов (далее также – отбор) в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и включенным в перечень объектов, прилагаемый к соглашению о предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области на текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Отбор осуществляется среди проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов картофелехранилищ (овощехранилищ), реализуемых на территории Смоленской области, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 № 318 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса».  (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

7. Условиями предоставления субсидий на создание картофелехранилищ являются:

1) нахождение картофелехранилищ (овощехранилищ) в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя (в случае модернизации картофелехранилищ (овощехранилищ);

2) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

3) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

4) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

5) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем с Департаментом договора о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ;

6) представление в Департамент в срок до 1 декабря текущего финансового года следующих документов:

- заявления о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- справки-расчета на предоставление субсидии на создание картофелехранилищ по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копии свидетельства о регистрации права собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя на объекты картофелехранилищ (овощехранилищ), заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется в случае модернизации картофелехранилищ (овощехранилищ);

- копии сводного сметного расчета, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий договоров (контрактов) на проведение работ по созданию и (или) модернизации картофелехранилищ (овощехранилищ), заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий договоров (контрактов) на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание картофелехранилищ, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий накладных (универсальных передаточных документов) на строительные материалы (при их наличии), заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий актов приемки-передачи основных средств, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляются в случае приобретения техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание картофелехранилищ) (форма № ОС-1);

- копии акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике от 30.10.97 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», и копий справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», или копии акта приемки работ, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на строительство и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание картофелехранилищ, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- информации налогового органа, подтверждающей отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам (сборам) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ;

- информации Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением сельскохозяйственного товаропроизводителя, имеющего на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц). Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением сельскохозяйственного товаропроизводителя, имеющего на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, не имеющих заключенных трудовых договоров с работниками). Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- информации Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется индивидуальными предпринимателями, не имеющими заключенных трудовых договоров с работниками). Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- копии документа, подтверждающего отсутствие у обособленного подразделения, не начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, отдельного баланса, расчетного счета, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц).

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную в абзацах четырнадцатом – шестнадцатом подпункта 6 настоящего пункта информацию по собственной инициативе, Департамент направляет

межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

7-1. Показателем результативности предоставления субсидии на создание картофелехранилищ является ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта (тыс. тонн).  (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

8. На основании указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных документов принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на создание картофелехранилищ и в случае отказа в выплате указанной субсидии уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме об этом. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371; от 29.07.2016 № 459)

Департамент в случае принятия решения о выплате субсидии на создание картофелехранилищ перечисляет субсидии на создание картофелехранилищ сельскохозяйственным товаропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ в течение 15 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом. Форма указанного договора утверждается приказом начальника Департамента. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371;
от 29.07.2016 № 459)

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ являются:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии на создание картофелехранилищ в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- невыполнение заявителем условий предоставления субсидий на создание картофелехранилищ, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 371)

10. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на создание картофелехранилищ, указанные субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий на создание картофелехранилищ, выявленного по истечении соответствующего финансового года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий на создание картофелехранилищ их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

11. Остатки субсидий на создание картофелехранилищ, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на создание картофелехранилищ их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии на создание картофелехранилищ, осуществляется возврат указанной субсидии в соответствии с условиями данного договора.

13. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на создание картофелехранилищ их получателями.