Постановление Администрации Смоленской области от 17.12.2014 № 857

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17.12.2014 № 857

Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Определить региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области автоматизированную информационную систему государственных закупок Смоленской области (далее также – АИС ГЗ).

2. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее также – Порядок).

3. Государственным заказчикам Смоленской области и областным государственным бюджетным учреждениям, являющимся пользователями АИС ГЗ, обеспечить ввод и актуализацию данных, определенных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предусмотренных Порядком.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области использовать АИС ГЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Смоленской области

от 17.12.2014 № 857

ПОРЯДОК

функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Смоленской области

1. Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и устанавливает порядок функционирования и использования автоматизированной информационной системы государственных закупок Смоленской области, в том числе требования по обеспечению автоматизации, правила и порядок информационного взаимодействия АИС ГЗ с иными информационными системами.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- администратор АИС ГЗ – смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Центр информационно-коммуникационных технологий», осуществляющее эксплуатацию АИС ГЗ;

- пользователи АИС ГЗ – государственные заказчики Смоленской области, областные государственные бюджетные учреждения (далее также – заказчики), орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетных учреждений и муниципальных заказчиков, орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3. Администратор АИС ГЗ обеспечивает:

а) функционирование программно-аппаратного комплекса АИС ГЗ;

б) интеграцию АИС ГЗ с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система);

в) регистрацию АИС ГЗ в единой информационной системе;

г) взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых АИС ГЗ, по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей АИС ГЗ и других вопросов, связанных с функционированием АИС ГЗ;

д) учет и документирование всех случаев нарушения порядка функционирования АИС ГЗ;

е) информирование пользователей АИС ГЗ о планируемых перерывах в работе АИС ГЗ;

ж) защиту информации, содержащейся в АИС ГЗ;

з) соответствие АИС ГЗ законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи;

и) резервное копирование и восстановление информации, размещенной в АИС ГЗ;

к) поддержание доменного имени АИС ГЗ;

л) администрирование пользователей АИС ГЗ;

м) обновление сведений о сертификатах электронной подписи пользователей АИС ГЗ;

н) ведение справочников АИС ГЗ;

о) организацию создания отчетов по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее – закупки) с использованием АИС ГЗ;

п) установление регламентов использования АИС ГЗ;

р) иные функции, связанные с обеспечением работоспособности, техническим сопровождением, эксплуатацией АИС ГЗ и получением, обработкой информации, находящейся в ней.

1.4. Администратор АИС ГЗ обеспечивает ведение, обслуживание и модернизацию АИС ГЗ с целью ее соответствия единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе).

1.5. Обладателем информации, содержащейся в АИС ГЗ, является Смоленская область. От имени Смоленской области правомочия обладателя информации, содержащейся в АИС ГЗ, осуществляются администратором АИС ГЗ.

2. Структура АИС ГЗ

2.1. АИС ГЗ включает в себя совокупность информационных систем, программных средств, систем управления базами данных, баз данных, аппаратных средств, иного программного и аппаратного обеспечения, соответствующих законодательству Российской Федерации, определяющему требования к государственным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг, используемых заказчиками.

2.2.  АИС ГЗ включает в себя следующие основные структурные элементы:

- модуль планирования, формирования и осуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельности заказчиков и уполномоченного органа;

- модуль интеграции с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также с единой информационной системой после ввода ее в эксплуатацию;

- модуль формирования печатных документов, обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых в процессах формирования и осуществления закупок;

- модуль подготовки сведений о контрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учета информации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;

- модуль, предназначенный для интеграции с информационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;

- модуль, предназначенный для обеспечения обмена данными между модулями, входящими в АИС ГЗ;

- модуль, предназначенный для информационной, методической и инструментальной поддержки всех этапов процесса проведения закупок;

- модуль, обеспечивающий информационную защиту.

3. Порядок функционирования АИС ГЗ

3.1.  АИС ГЗ обеспечивает:

а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполнения пользователями АИС ГЗ своих функций в соответствии с Федеральным законом;

б) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

в) контроль за соответствием:

- информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- информации, включенной в планы-графики закупок (далее – планы - графики), информации, содержащейся в планах закупок;

- информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

- информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

- условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;

г) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

д) использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом и правовыми актами Смоленской области.

3.2. АИС ГЗ содержит:

- планы закупок;

- планы-графики;

- информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

- информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом;

- информацию об исполнении контрактов;

- библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

- отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;

- запросы пользователей АИС ГЗ;

- методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе.

3.3.  Формирование и размещение информации в АИС ГЗ осуществляют пользователи АИС ГЗ в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.

3.4.  Размещение информации в АИС ГЗ осуществляется путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также размещения соответствующих электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующем разделе АИС ГЗ.

3.5.  Электронный документооборот осуществляется в АИС ГЗ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи. Информация, размещенная в АИС ГЗ без подтверждения электронной подписью, не имеет юридического значения и не используется для целей подготовки извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, подготовки отчетов и оценки хода осуществления закупок.

3.6.  Размещаемая в АИС ГЗ информация обрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иные операции.

3.7.  Обновление, изменение и удаление информации, размещенной в АИС ГЗ, осуществляется пользователем АИС ГЗ, разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действия сотрудниками администратора АИС ГЗ на основании письменного заявления пользователя АИС ГЗ, разместившего такую информацию, и допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.  Администратор АИС ГЗ обеспечивает хранение информации, размещенной в АИС ГЗ, в течение десяти лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.9.  Доступ к АИС ГЗ пользователей АИС ГЗ осуществляется с использованием средств аутентификации.

3.10. Администратор АИС ГЗ обеспечивает функционирование АИС ГЗ, доступ к ее информационным ресурсам и обмен данными непрерывно и круглосуточно.

3.11. Муниципальные образования Смоленской области могут использовать АИС ГЗ при осуществлении закупок для муниципальных нужд на основании заявления, поданного администратору АИС ГЗ в соответствии с Порядком регистрации муниципальных заказчиков в автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленской области, утвержденным приказом директора смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Центр информационно-коммуникационных технологий» от 18 сентября 2014 года № 49.

4. Информационное взаимодействие АИС ГЗ

с иными информационными системами

4.1.  АИС ГЗ взаимодействует со следующими информационными системами:

- единой информационной системой, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы – с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- информационными системами, обеспечивающими проведение электронных форм процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.2. Информационное и технологическое взаимодействие АИС ГЗ с информационными системами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами.