Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.11.1996 № 506

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.11.96г. N 506
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 16.04.2003 г. N 91

                   О введении в действие Положения
                   о лицензировании отдельных видов
                    деятельности в области охраны
                    окружающей среды на территории
                          Смоленской области

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26 февраля 1996 года N 168 "Об  утверждении  Положения  о
лицензировании   отдельных   видов   деятельности   в  области  охраны
окружающей среды"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Ввести в  действие   на   территории   области   "Положение   о
лицензировании   отдельных   видов   деятельности   в  области  охраны
окружающей  среды  на  территории  Смоленской  области",  утвержденное
Первым  заместителем  Министра  охраны  окружавшей  среды  и природных
ресурсов  Российской  Федерации  А.Ф.Порядиным   12   августа   1996г.
(прилагается).
     2. Юридическим лицам  независимо  от  их  организационно-правовой
формы,  а  также физическим лицам,  осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования  юридического  лица,  получить  до  конца
текущего  года  в  областном  комитете  по  охране  окружающей среды и
природных ресурсов лицензии на осуществление  деятельности  в  области
охраны окружавшей среды,
     3. Все ранее выданные разрешения на осуществление деятельности  в
области охраны окружавшей среды считать недействительными.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации Чмарова Н.И.

                                                Приложение
                                        к    постановлению       Главы
                                        администрации          области
                                        от 26.11.1996г. N 506

                                                 "УТВЕРЖДАЮ"
                                        Первый заместитель    Министра
                                        охраны  окружающей   среды   и
                                        природных  ресурсов Российской
                                        Федерации А.Ф.Порядин
                                        12.08.96г.

                          П О Л О Ж Е Н И Е

            о лицензировании отдельных видов деятельности
           в области охраны окружающей среды на территории
                          Смоленской области

     1. Настоящее   положение    разработано    в    соответствии    с
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от 24.12.94г.  N
1412 "О лицензировании отдельных видов деятельности",  от 26.02.96г. N
168   "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании  отдельных  видов
деятельности в области охраны окружающей среды" и приказом  Минприроды
России,   от   18.06.96г.   N  282  "О  порядке  проведения  работ  по
лицензированию  отдельных  видов   деятельности   в   области   охраны
окружающей  среды"  и  определяет порядок и условия выдачи лицензий на
виды деятельности в области охраны окружающей среды.
     2. Положение является обязательным для структурных  подразделений
Смоленского областного комитета по охране окружающей среды и природных
ресурсов,  для организаций и предприятий,  претендующих на  выполнение
лицензируемых  видов деятельности и осуществляющих их,  для экспертных
учреждений  и  отдельных  экспертов,   привлекаемых   к   рассмотрению
материалов  на  получение  лицензии и подготовке заключений по ним,  а
также для других заинтересованных юридических и физических лиц.
     3. Лицензированию   подлежат   виды   деятельности,  указанные  в
Приложении 1 и осуществляемые юридическими  лицами  независимо  от  их
организационно   -   правовой   формы,  а  также  физическими  лицами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность   без   образования
юридического лица.
     4. Смоленский областной комитет  по  охране  окружающей  среды  и
природных  ресурсов,  далее  -  лицензионный орган,  является органом,
уполномоченным на ведение лицензирования отдельных видов деятельности,
который  выдает лицензии на указанные в Приложении 1 виды деятельности
юридическим и физическим лицам,  осуществляющим свою  деятельность  на
территории Смоленской области.
     5. Для получения лицензии заявитель представляет  в  лицензионный
орган:
     а). заявление о выдаче лицензии (приложения 2,3) с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы,  юридического адреса,  номера расчетного счета и обслуживающего
банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     б). копии  учредительных  документов  (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в). заверенную нотариусом копию свидетельства  о  государственной
регистрации предприятия;
     г). документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д). справку   налогового   органа   о   постановке  на  учет  или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е). сведения   о   профессиональной   подготовке    специалистов,
обеспечивающих  осуществление лицензируемого вида деятельности в сфере
охраны окружающей среды и  природных  ресурсов  (с  учетом  требований
приложения  4).  При  отсутствии указанных сведений лицензионный орган
может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную
пригодность;
     ж). данные    о    нормативно-методическом    обеспечении,     об
организационно-технических   возможностях   и  материально-техническом
оснащении для  выполнения  заявляемых  видов  деятельности  (с  учетом
требований приложения 5), информацию о намечаемой деятельности и опыте
работы;
     з). экологическое    обоснование    деятельности    (для    видов
деятельности,  связанных  с  обращением  с  отходами   и   проведением
природоохранных   работ   на   территории   (акваториях)  природных  и
хозяйственных объектов,  а также рекультивацией и  санацией  указанных
территорий).
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     Требовать от  заявителя  представления  других   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     6. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:
     проводит экспертизу  представленных  с  заявлением  материалов  и
документов с оценкой их полноты и достоверности,  соответствия условий
осуществления    лицензируемого    вида   деятельности   экологическим
требованиям, установленным для него в нормативных документах;
     определяет условия действия лицензии (лицензионные условия);
     организует в случае необходимости  проведение  дополнительной  (в
том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования.
    7. Рассмотрение заявления о  выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляется  на  платной основе.  Платежи взимаются в фиксированных
размерах по отношению к установленному  законом  минимальному  размеру
оплаты труда;
     а) за  рассмотрение   заявления   о   выдаче   лицензии   -   0.1
установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за выдачу лицензии (или ее  копии)  -  в  пределах  3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензии
поступает  в  доход  бюджета,  за  счет  средств  которого  содержится
лицензионный орган.
     8. В  случае  проведения дополнительной (в том числе независимой)
экспертизы и экологического аудирования связанные с  этим  расходы  не
включаются в фиксированную лицензионную плату.
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     В случае  проведения  дополнительной  (в  том  числе независимой)
экспертизы решение принимается в  15-дневный  срок  со  дня  получения
экспертного заключения,  но не позднее чем через 60 дней со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объемов,
подлежащих экспертизе материалов,  руководителем лицензионного  органа
срок  принятия  решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
     10. Уведомление   об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок   после   принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в  документах,  представленных заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,  необходимым   для   осуществления   соответствующего   вида
деятельности и условиям экологической безопасности.
     11. Лицензия выдается на бланке  установленного  образца.  Бланки
лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне  ценной  бумаги  на
предъявителя,  а также учетную серию и номер  и  являются  документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение бланков лицензий
осуществляет лицензионный орган.
     12. Лицензия  является официальным документом,  который разрешает
осуществление  указанного  в  ней  вида  деятельности   и   определяет
обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и
нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень
мероприятий    по   обеспечению   экологической   безопасности   такой
деятельности,   дополнительные   условия,   отражающие   специфические
особенности лицензируемого вида деятельности);
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензии выдаются  на  срок  не  менее  3  лет.  Могут выдаваться
лицензии на срок до 3 лет  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается отдельно на каждый вид  деятельности.  Передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения   каждого   объекта.   Копии   лицензий  регистрируются
лицензионным органом.
     13. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения   паспортных   данных   физического  лица,  утраты  лицензии
лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок  со  дня  такой   реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.  В случае утраты лицензии лицензиат
получает временное разрешение лицензионного  органа  на  осуществление
деятельности на срок переоформления лицензии.
     14. Лицензия подписывается руководителем либо  в  его  отсутствие
заместителем    руководителя    лицензионного   органа,   которому   в
соответствии с распределением обязанностей в руководстве предоставлено
это право, и заверяется печатью этого органа.
     15. Лицензионный орган  приостанавливает  действие  лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;
     невыполнения лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического   лица,   а   также   физического   лица,   занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия лицензии или о ее аннулировании в письменной
форме информирует об этом решении лицензиата в органы  Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы  Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
     16. Контроль за соблюдением лицензиатом условий,  предусмотренных
лицензией осуществляется лицензионным органом.
     17. Лицензионный  орган  ведет  Реестр выданных лицензий.  Реестр
регистрации решений  об  аннулировании  или  приостановлении  действия
лицензии,   а   также   Реестр  экоаудиторов  по  видам  лицензируемой
деятельности в области охраны окружающей среды.
     18. Руководители  и должностные лица лицензионных органов несут в
соответствии  с  действующим  законодательством   ответственность   за
нарушение  или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения
и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.
     19. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.

     Председатель Смоленского
     областного комитета по охране
     окружающей среды и природных
     ресурсов          В.Божков

                                                 Приложение 1
                                        к положению  о  лицензировании
                                        отдельных видов деятельности в
                                        области    охраны   окружающей
                                        среды на территории Смоленской
                                        области

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

                   лицензируемых видов деятельности

     1. Утилизация,    складирование,     перемещение,     размещение,
захоронение,   уничтожение   промышленных   и   иных   отходов  (кроме
радиоактивных).
     2. Проведение  природоохранных работ на территориях (акваториях),
хозяйственных и природных объектах.
     3. Проведение   обследований   по   выявлению  деградированных  и
загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации.
     4. Проведение  внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением
почвенного покрова и снятием плодородного слоя.
     5. Экологический  мониторинг  источников  загрязнения  окружающей
среды.
     6. Нормирование предельно-допустимых выбросов (сбросов),  включая
радиоактивные,  загрязняющих веществ  в  окружающую  природную  среду,
размещение  отходов,  допустимых  уровней  воздействия  на  окружающую
среду, обоснование лимитов природопользования.
     7. Разработка    технических   (удельных)   нормативов   выбросов
(сбросов)  загрязняющих  веществ   в   окружающую   природную   среду,
размещение отходов.
     8. Экологическая   паспортизация    оборудования,    производств,
предприятий, производственных и природных объектов, территорий.
     9. Проведение   экологического    аудирования    производств    -
предприятий природопользователей и субъектов предпринимательства.
     10. Ведение территориальных кадастров природных ресурсов.
     11. Производство,   наладка   и   эксплуатация   природоохранного
оборудования,  средств измерений и контроля  экологических  параметров
производств и транспортных средств.
     12. Производство добавок и присадок к моторному топливу.
     13. Осуществление   видов   деятельности,   связанных  с  оценкой
экологической   безопасности    материалов,    веществ,    технологий,
оборудования, промышленных производств и промышленных объектов.
     14. Утилизация,    складирование,    перемещение,     размещение,
захоронение,  уничтожение  опасных  для  окружающей среды материалов и
веществ (кроме радиоактивных).
     15. Работы  и  услуги по ликвидации экологических последствий при
чрезвычайных   ситуациях   техногенного   и    природного    характера
(промышленных авариях и стихийных бедствиях).
     16. Экологическое    обучение,    повышение    квалификации     и
профессиональная   переподготовка   кадров   природоохранных   органов
предприятий, предпринимателей и организаций.
     17. Проведение     экологической     сертификации    производств,
технологических   процессов,    оборудования,    продукции,    отходов
производства и потребления, объектов окружающей среды.
     18. Экологический консалтинг.
     19. Разработка  и  внедрение программных средств в области охраны
окружающей  природной   среды,   используемых   для   государственного
управления и отчетности.
     20. Проведение работ по оценке воздействия  на  окружающую  среду
проектируемых  и  действующих  предприятий,  в  том  числе  разработка
разделов "Оценка воздействия на окружающую среду" и "Охрана окружающей
среды" в составе предпроектной и проектной документаций.
     21. Проведение измерений и анализов в  области  экоаналитического
контроля.
     22. Услуги по  добыванию,  продаже,  скупке,  обмену,  пересылке,
содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологических
и  ботанических  коллекций,  биологических  объектов,  в   том   числе
относящихся  к  видам животных и растений,  занесенным в Красную Книгу
видов животных и  растений,  подпадающих  под  действие  международных
договоров и конвенций, а также их частей и дериватов.

     Председатель Смоленского областного
     комитета по охране окружающей среды
     и природных ресурсов          В.Божков

                                                 Приложение 2
                                        к положению  о  лицензировании
                                        отдельных видов деятельности в
                                        области    охраны   окружающей
                                        среды на территории Смоленской
                                        области
                                        Смоленский областной   комитет
                                        по  охране  окружающей среды и
                                        природных ресурсов

                          З А Я В Л Е Н И Е

          о выдаче лицензии на осуществление деятельности в
                   области охраны окружающей среды
                        (для юридических лиц)

_____________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное наименование организации-
_____________________________________________________________________
заявителя, ее юридический и фактический адреса и банковские реквизиты)

просит выдать лицензию на осуществление _____________________________
                                            (наименование
_____________________________________________________________________
вида деятельности)
на территории________________________________________________________
                   (наименование территории)
на срок _______________ лет

Приложение: (перечисляются названия документов, представляемых
             с заявлением в соответствии с требованиями п.4
             постановления Правительства Российской Федерации
             от 26.02.96. N 168 с указанием количества листов
             по каждому из них)

телефон для контакта: _____________________
Дата ___________________

Руководитель ________________________________ __________    ______
              (наименование организации)        подпись     ф.и.о.

      м. п.

                                                 Приложение 3
                                        к положению  о  лицензировании
                                        отдельных видов деятельности в
                                        области    охраны   окружающей
                                        среды на территории Смоленской
                                        области
                                        Смоленский областной   комитет
                                        по  охране  окружающей среды и
                                        природных ресурсов

                          З А Я В Л Е Н И Е

          о выдаче лицензии на осуществление деятельности в
                   области охраны окружающей среды
       (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
           деятельность без образования юридического лица)

_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, его паспортные данные: серия и
_____________________________________________________________________
номер паспорта, когда и кем выдан, сведения о прописке)

просит рыдать лицензию на осуществление _____________________________
                                          (наименование вида дея-
_____________________________________________________________________
тельности)

на территории _______________________________________________________
                               (наименование
_____________________________________________________________________
      территории)

на срок _______________лет

Приложение: (перечисляются названия документов, представляемых
            с заявлением в соответствии с требованиями п.4
            постановления Правительства Российской Федерации
            от 26.02.96. N 168 с указанием количества листов
            по каждому из них)

телефон для контакта:____________________

Дата ___________________      __________    ______
                               подпись      ф.и.о.
     МП

                                                 Приложение 4
                                        к положению  о  лицензировании
                                        отдельных видов деятельности в
                                        области   охраны    окружающей
                                        среды на территории Смоленской
                                        области

-------------------------------------------------------------------------------------------------
NN Должность руково-   Фамилия, Базовое образование      Дополнитель- Стаж работы по  Перечень
пп дителей и специа-   имя,     (какое и когда окон-     ное образо-  заявленному ви- выполнен.
   листов              отчество чил учебное заведение,   вание        ду деятельности работ по
                                специальность,квалифи-                --------------- заявленно-
                                кация, N диплома, ученая              общий в данной  му виду
                                степень, тема диссерта-                     организа- деятель-
                                ции)                                        ции       ности
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1           2             3              4                   5           6      7          8
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Примечание: Дополнительно приводятся данные о численности рабочих,
            в т. ч. основных профессий

                       Подпись руководителя организации
                       (фактического лица)

     м. п.                         дата

                                                 Приложение 5
                                        к положению  о  лицензировании
                                        отдельных видов деятельности в
                                        области    охраны   окружающей
                                        среды на территории Смоленской
                                        области

                         И Н Ф О Р М А Ц И Я

                     о состоянии технической базы

----------------------------------------------------------------
NN  Наименование машин,     Коли-  Год вы- Техническое    Приме-
    механизмов,оборудова-   чество пуска   состояние      чание
    ния, аппаратуры, вычис-                (% износа, да-
    лительной техники,                     та поверки-
    средств измерений и                    для средств
    контроля программных                   измерений и
    средств                                калибровки)
----------------------------------------------------------------
 1           2                3       4         5           6
----------------------------------------------------------------
                1. Собственная техническая база
1.
2.
3.

                2. Привлекаемая техническая база
1.
2.
3.

Примечание: при аренде производственных помещений и технической
            базы должны прилагаться копии соответствующих документов
            по аренде или сотрудничеству

                          Подпись руководителя организации
                               (физического лица)

     м. п.                              дата