Закон Смоленской области от 20.09.2001 № 66-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

         О внесении изменений и дополнений в областной закон
                    "О Смоленской областной Думе"


Принят Смоленской областной Думой
5 сентября 2001 года

     Статья 1.  Внести в областной закон от 18 ноября 1996 года N 32-з
"О  Смоленской  областной  Думе"  (Вестник  Смоленской областной Думы,
1997, N 1, стр. 24) следующие изменения и дополнения:

     1.  В статье 1:
     в пункте 1:
     после слова   "действующим"   дополнить   словами    "высшим    и
единственным";
     дополнить частями второй - четвертой следующего содержания:
     "Дума избирается сроком на пять лет.
     Срок полномочий Думы исчисляется  со  следующего  дня  после  дня
голосования на выборах, в результате которых избран правомочный состав
Думы.
     Дума осуществляет свои полномочия в течение срока, на который она
избрана,  за исключением  случаев  досрочного  прекращения  полномочий
Думы.  По истечении этого срока Дума сохраняет свои полномочия до даты
первого правомочного заседания Думы нового созыва.";
     в пункте 2:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Дума состоит  из  48  депутатов.  Данный  количественный  состав
депутатов   Думы   является  установленным  числом  депутатов  Думы.";
     дополнить частью второй следующего содержания:
     "Депутаты Думы  избираются   гражданами   Российской   Федерации,
проживающими   на   территории  Смоленской  области  и  обладающими  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" активным избирательным правом,  на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
     часть вторую считать частью третьей;
     в части   третьей   после   слова   "Порядок"   дополнить  словом
"проведения",  а слова "депутатов областной Думы" заменить словами  "в
Думу";
     в пункте 3 слова  "установленной  численности"  заменить  словами
"установленного числа";
     в пункте 4 слова "является юридическим  лицом"  заменить  словами
"обладает правами юридического лица";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Расходы   на   обеспечение   деятельности  Думы  утверждаются
постановлением Думы и предусматриваются отдельной строкой в  областном
бюджете.".

     2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Принципы деятельности Думы как законодательного
                (представительного) органа государственной власти
                Смоленской области

     Деятельность Думы как законодательного (представительного) органа
государственной    власти    Смоленской   области   осуществляется   в
соответствии со следующими принципами:
     а) государственная   и   территориальная  целостность  Российской
Федерации;
     б) распространение  суверенитета  Российской  Федерации на всю ее
территорию;
     в) верховенство  Конституции  Российской  Федерации и федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
     г) единство системы государственной власти;
     д) разделение   государственной   власти   на    законодательную,
исполнительную  и  судебную  в  целях  обеспечения  сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей  их
части в ведении одного органа государственной власти либо должностного
лица;
     е) разграничение  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
     ж) самостоятельное осуществление органами государственной  власти
Смоленской области принадлежащих им полномочий;
     з) самостоятельное  осуществление   своих   полномочий   органами
местного самоуправления.".

     3. В статье 4:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. К правовым актам, принимаемым Думой, относятся:
     законодательные акты  -  Устав  Смоленской   области,   областные
законы;
     иные нормативные акты - постановления Думы;
     акты ненормативного    характера    (индивидуальные    акты)    -
распоряжения председателя Думы;
     акты резолютивного характера - обращения,  заявления, резолюции и
другие акты.
     Областные законы  и  иные нормативные правовые акты,  принимаемые
Думой,  принимаются  по  предметам  совместного   ведения   Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  а  также по предметам
ведения Смоленской  области  как  субъекта  Российской   Федерации   в
пределах полномочий Думы.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные
правовые акты,  принятые Думой в пределах ее  полномочий,  обязательны
для  исполнения  всеми  находящимися  на  территории  области органами
государственной власти,   другими    государственными    органами    и
государственными   учреждениями,   органами  местного  самоуправления,
организациями,  общественными  объединениями,  должностными  лицами  и
гражданами.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные
правовые акты,  принимаемые Думой,  не могут противоречить Конституции
Российской Федерации и федеральным законам,  принятым в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации.  В  случае   противоречия   между
федеральным  законом и нормативным правовым актом,  принимаемым Думой,
действует федеральный закон.";  в пункте 6 слово  "вопросам"  заменить
словом "предметам".

     4. В статье 5:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Депутатом   Думы   может  быть  избран  гражданин  Российской
Федерации,  обладающий  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской  Федерации"  пассивным   избирательным   правом   и
достигший 21 года.";
     в части  второй  пункта  2  слово  "Количество"  заменить  словом
"Число";
     пункт 3 исключить;
     пункт 4 считать пунктом 3;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Статус  депутата  Думы,  порядок осуществления им депутатских
полномочий,  ограничения,  связанные  с   депутатской   деятельностью,
гарантии  его деятельности определяются федеральным законодательством,
Уставом Смоленской области и областными законами.".

     5. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Право законодательной инициативы в Думе

     Право законодательной инициативы в Думе принадлежит:
     - депутатам Думы;
     - группе депутатов Думы;
     - Главе администрации Смоленской области;
     - представительным органам местного самоуправления;
     - избирательной  комиссии  Смоленской  области  по  вопросам   ее
ведения;
     - Уполномоченному по правам человека в Смоленской области.
     Законодательная инициатива  может  быть  осуществлена  в порядке,
установленном областными законами,  не менее чем 10  тысячами  граждан
Российской  Федерации,  проживающих  на территории Смоленской области,
обладающих активным избирательным правом.".

     6. В наименовании главы II  слово  "СТРУКТУРА"  заменить  словами
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ".

     7. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Организация деятельности Думы

     1. Деятельность  Думы  организуется  в  соответствии  с   Уставом
Смоленской области, областными законами и Регламентом Думы.
     2. Депутаты Думы избирают из своего состава председателя  Думы  и
его заместителя (заместителей).
     3. Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего
ведения депутатские слушания.
     Порядок образования и  деятельности  комитетов  и  комиссий  Думы
определяется Регламентом Думы.
     4. Для совместной деятельности  и  выражения  единой  позиции  по
вопросам,  рассматриваемым  Думой,  депутаты  Думы  могут образовывать
фракции  и  депутатские  группы  (далее  по   тексту   -   депутатские
объединения) в Думе.
     5. Для     организационного,     правового,      информационного,
материально-технического   и   иного  обеспечения  деятельности  Думы,
оказания помощи депутатам Думы,  комитетам и комиссиям Думы  создается
аппарат Думы.
     6. В  соответствии  с  Уставом  Смоленской  области,   областными
законами, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой, при
Думе  могут  быть  образованы  органы  для  осуществления   содействия
законодательной деятельности Думы.
     Порядок образования и деятельности указанных органов определяется
нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой.
     7. В целях осуществления  государственного  финансового  контроля
Думой  в  соответствии  с федеральными и областными законами создается
орган  государственного  финансового  контроля  -   Контрольно-счетная
палата Смоленской областной Думы.
     8. Формами работы Думы  являются  заседания  Думы,  заседания  ее
комитетов  и  комиссий,  депутатские слушания.  Регламентом Думы могут
быть установлены иные формы работы Думы.".

     8. В статье 8:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Дума собирается на свое первое заседание не позднее  30  дней
после избрания правомочного состава депутатов Думы.
     Глава администрации  Смоленской  области  в  пределах  указанного
срока назначает дату проведения первого заседания Думы.
     Если Глава администрации  Смоленской  области  не  назначит  дату
проведения   первого  заседания,  то  не  позднее  следующего  дня  по
истечении 30  дней  со  дня  избрания  Думы  дату  проведения  первого
заседания   Думы   назначает   председатель   избирательной   комиссии
Смоленской области.
     При назначении   даты   первого   заседания   Думы  председателем
избирательной комиссии Смоленской области  дата  проведения  заседания
должна  быть назначена не позднее чем на сороковой день после избрания
Думы.
     Аппарат Думы осуществляет подготовку проведения первого заседания
Думы.
     Первое заседание   Думы   открывает   председатель  избирательной
комиссии Смоленской области.
     Первое заседание  Думы  проводится  в  соответствии с Регламентом
Думы.";
     в пункте 3:
     в абзаце третьем  слова  "постоянной  комиссии"  заменить  словом
"комитета";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "- группы  депутатов  Думы  численностью  не менее одной трети от
установленного числа депутатов Думы;";
     в абзаце  пятом  и  далее по всему тексту областного закона слова
"главы  администрации  области"  в  соответствующих  падежах  заменить
словами  "Главы  администрации  Смоленской  области" в соответствующих
падежах;
     пункт 4  после  слова  "депутаты" дополнить словами "Думы,  лица,
приглашенные на заседание Думы,";
     в пункте  5  слова  "числа  депутатов,  установленного  для Думы"
заменить словами "установленного числа депутатов Думы";
     в пункте 8:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Закрытые заседания   проводятся  по  решению  Думы,  а  также  в
случаях, установленных Регламентом Думы.";
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "На закрытом заседании  Думы  имеют  право  присутствовать  лица,
приглашенные на закрытое заседание Думы.".

     9. В статье 9:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Порядок подготовки,  внесения на рассмотрение, рассмотрения и
принятия нормативных правовых актов,  принимаемых Думой,  определяется
областными  законами  и Регламентом Думы в соответствии с федеральными
законами и Уставом Смоленской области.";
     пункт 2 исключить;
     пункты 3 - 6 считать соответственно пунктами 2 - 5;
     пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Законопроекты,  внесенные   в   Думу   Главой   администрации
Смоленской    области,    рассматриваются   по   его   предложению   в
первоочередном порядке в соответствии с Регламентом Думы.
     3. Законопроекты  о введении или об отмене налогов,  освобождении
от их уплаты,  изменении финансовых обязательств  Смоленской  области,
другие законопроекты,  предусматривающие расходы,  покрываемые за счет
средств областного бюджета,  рассматриваются  Думой  по  представлению
Главы  администрации  Смоленской  области  либо при наличии заключения
указанного лица. Данное заключение представляется в Думу не позднее 14
календарных дней со дня получения законопроекта.";
     в пункте 4:
     в части первой:
     в первом предложении:
     слова "на подпись" заменить словами "для обнародования";
     второе предложение изложить в следующей редакции:
     "Глава администрации  Смоленской области в течение 14 календарных
дней с  момента  поступления  областного  закона  обязан  обнародовать
областной закон, удостоверив обнародование областного закона путем его
подписания.";
     части вторую и третью изложить в следующей редакции:
     "В течение 14 календарных дней  с  момента  получения  областного
закона   Глава   администрации  Смоленской  области  вправе  отклонить
принятый Думой областной закон с обоснованием мотивов его отклонения.
     Если при  повторном  рассмотрении областной закон будет одобрен в
ранее принятой редакции большинством не менее двух третей  голосов  от
установленного числа депутатов Думы, то Глава администрации Смоленской
области обязан его обнародовать в течение 10 дней с момента повторного
поступления. Областной закон, одобренный в ранее принятой редакции, не
может  быть  повторно   отклонен   Главой   администрации   Смоленской
области.";
     в части   четвертой   слово   "неподписания"   заменить    словом
"отклонения",  а  слова "как вновь принимаемый закон" заменить словами
"в порядке, установленном Регламентом Думы";
     пункт 5 исключить.

     10. В статье 10:
     в пункте 1:
     в части второй предложение первое после слов "на срок  полномочий
Думы"  дополнить  словами "и исполняет свои обязанности до даты начала
работы Думы нового созыва";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Председатель Думы подотчетен Думе.
     Председатель Думы  может  быть освобожден от должности в порядке,
установленном Регламентом Думы.";
     в пункте 4:
     дополнить новым подпунктом "а" следующего содержания:
     "а) организует работу Думы;";
     подпункты "а" - "т" считать соответственно подпунктами "б" - "у";
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) представляет  Думу  в  отношениях  с   населением,   органами
государственной  власти,  иными  государственными  органами,  органами
местного самоуправления,  предприятиями, учреждениями и организациями,
общественными объединениями, должностными лицами;";
     подпункт "в" после слова  "депутатов"  дополнить  словами  "Думы,
лиц, приглашенных на заседание Думы,";
     в подпункте "г" после слова "заседаний" дополнить словом "Думы";
     в подпункте "е" слово "решения" заменить словом "постановления";
     подпункт "ж" исключить;
     подпункты "з" - "у" считать соответственно подпунктами "ж" - "т";
     подпункт "з" изложить в следующей редакции:
     "з) нанимает  и увольняет иных работников аппарата Думы,  а также
работников Контрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы;";
     подпункт "и"  после  слова  "Думы," дополнить словами "работников
Контрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы,";
     подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) дает поручения  комитетам  и  комиссиям  Думы  во  исполнение
нормативных правовых актов, принимаемых Думой;";
     в подпункте    "н"    слово    "решениями"    заменить     словом
"постановлениями";
     подпункт "о" исключить;
     подпункты "п" - "т" считать соответственно подпунктами "о" - "с";
     подпункт "о" изложить в следующей редакции:
     "о) открывает, закрывает расчетные, текущие и валютные счета Думы
в банках,  является распорядителем по этим  счетам  и  отвечает  перед
Думой  за  расходование  денежных  средств,  находящихся  на указанных
счетах;";
     подпункт "п" исключить;
     подпункты "р" и "с" считать соответственно подпунктами "п" и "р";
     подпункты "п" и "р" изложить в следующей редакции:
     "п) от  имени  Думы  подписывает   исковые   заявления,   жалобы,
заявления, направляемые в суды, выдает доверенности;
     р) решает  иные  вопросы  в  соответствии  с  Уставом  Смоленской
области, областными законами, Регламентом Думы.".

     11. В статье 11:
     в пункте 1:
     часть первую после слов "Регламентом Думы" дополнить словами ", и
исполняет свои обязанности до даты начала работы Думы нового созыва";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Заместитель председателя Думы замещает  председателя  Думы  в
его  отсутствие,  по поручению председателя Думы ведет заседания Думы,
координирует  деятельность  комитетов  и  комиссий  Думы,  структурных
подразделений   Думы,   решает  другие  вопросы  деятельности  Думы  в
соответствии с областными законами и Регламентом Думы.".

     12. В статье 12:
     в наименовании  статьи  и  в пункте 2 слова "Постоянные комиссии"
заменить словом "Комитеты";
     в пункте 1 слова "постоянные комиссии" заменить словом "комитеты".

     13. В статье 13:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Депутатские  объединения  образуются  на  добровольной основе
депутатами  Думы   по   принципу   принадлежности   к   избирательному
объединению (блоку), по территориальному или иным принципам.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок  образования,  регистрации и деятельности депутатских
объединений устанавливается Регламентом Думы.".

     14. В статье 14:
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Аппарат  Думы  формируется  в  соответствии   с   федеральным
законодательством,  Уставом Смоленской области,  областными законами и
Положением об аппарате Думы.
     Структура, штаты  аппарата  Думы  и  Положение  об  аппарате Думы
утверждаются постановлением Думы по представлению председателя Думы.
     2. Деятельность  аппарата  Думы  осуществляется  в соответствии с
областными законами и Положением об аппарате Думы.
     Непосредственное руководство    аппаратом    Думы    осуществляет
руководитель аппарата Думы.";
     пункт 3 исключить;
     пункт 4 считать пунктом 3.

     15. В пункте 2 статьи 15 слова "со  схемой  должностных  окладов"
заменить  словами  "с  областным законом "Об областных государственных
должностях и государственной службе Смоленской области".

     16. Статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья 16. Орган государственного финансового контроля Думы

     1. Органом  государственного  финансового  контроля Думы является
Контрольно-счетная палата Смоленской областной Думы.
     2. Контрольно-счетная  палата Смоленской областной Думы создается
в целях осуществления  контроля  за  исполнением  областного  бюджета,
бюджетов    территориальных   государственных   внебюджетных   фондов,
областных  внебюджетных  фондов,   проведения   экспертизы   указанных
бюджетов, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов
бюджетного законодательства Смоленской области.
     3. Порядок   образования   и   деятельности   указанного   органа
государственного  финансового  контроля  определяется  федеральными  и
областными законами.".

     17. В статье 17:
     пункт 2 исключить;
     пункты 3 - 5 считать соответственно пунктами 2 - 4.

     18. Дополнить статьей 18 следующего содержания:
         "Статья 18. Основные полномочия Думы

     1. Дума    как    законодательный    (представительный)     орган
государственной   власти  Смоленской  области  осуществляет  следующие
основные полномочия:
     а) принимает Устав Смоленской области и поправки к нему;
     б) осуществляет  законодательное   регулирование   по   предметам
ведения  Смоленской области и предметам совместного ведения Российской
Федерации и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах  полномочий
субъекта Российской Федерации;
     в) заслушивает Главу администрации Смоленской области по вопросам
исполнения областных законов,  областного бюджета, постановлений Думы,
принятых в пределах ее компетенции и реализацию  которых  обеспечивает
Глава администрации Смоленской области,  реализации целевых программ и
планов социально-экономического развития области;
     г) вправе  выступать  от  имени  Смоленской  области как субъекта
Российской Федерации с законодательной инициативой  в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
     д) осуществляет наряду с другими уполномоченными на  то  органами
контроль  за соблюдением и исполнением областных законов,  исполнением
областного бюджета,  соблюдением установленного  порядка  распоряжения
государственной собственностью Смоленской области;
     е) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  Смоленской
области и областными законами.
     2. Дума в форме областного закона:
     а) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении;
     б) устанавливает  в  соответствии  с  Уставом  Смоленской области
основы организации и деятельности Думы;
     в) устанавливает порядок проведения выборов в Думу, выборов Главы
администрации Смоленской области;
     г) распускает  представительный  орган  местного самоуправления в
порядке, установленном федеральными законами;
     д) утверждает    программы    социально-экономического   развития
Смоленской области,  представленные  Главой  администрации  Смоленской
области;
     е) устанавливает налоги и сборы,  установление  которых  отнесено
федеральным  законом к ведению субъекта Российской Федерации,  а также
порядок их взимания;
     ж) устанавливает  порядок  образования  и  деятельности областных
внебюджетных  и  областных  валютных  фондов,  утверждает   отчеты   о
расходовании средств этих фондов;
     з) устанавливает    порядок     управления     и     распоряжения
государственной собственностью Смоленской области,  в том числе долями
(паями, акциями) Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
     и) утверждает  заключение  и  расторжение  договоров   Смоленской
области;
     к) устанавливается порядок назначения  и  проведения  референдума
Смоленской области;
     л) устанавливает порядок проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории Смоленской области, в пределах полномочий
субъекта Российской Федерации определяет порядок деятельности  органов
местного самоуправления;
     м) устанавливает    административно-территориальное    устройство
Смоленской области и порядок его изменения;
     н) утверждает схему управления  Смоленской  областью,  определяет
структуру администрации Смоленской области;
     о) учреждает  областные  награды,  почетные   звания   и   премии
Смоленской области;
     п) регулирует  иные  вопросы,  относящиеся   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Смоленской области и  областными  законами  к  ведению  и  полномочиям
Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
     3. Постановлением Думы:
     а) определяется порядок деятельности Думы;
     б) осуществляется согласование назначения на должность  прокурора
Смоленской области,  назначения и освобождения от должности начальника
Управления  исполнения  наказаний  Министерства   юстиции   Российской
Федерации  по  Смоленской  области,  начальника  Управления  Судебного
департамента при Верховном  Суде  Российской  Федерации  в  Смоленской
области,   руководителя   финансового   органа  исполнительной  власти
Смоленской  области,  руководителей  органов   исполнительной   власти
Смоленской  области  по  вопросам:  государственной  службы Смоленской
области, государственной собственности Смоленской области, обеспечения
деятельности мировых судей в Смоленской области;
     в) осуществляется   согласование   кандидатуры   председателя   и
заместителей  председателя  Смоленского  областного суда,  судей судов
общей юрисдикции в области, председателя и заместителей председателя и
судей   арбитражного   суда   Смоленской   области  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области;
     г) назначаются на должность мировые судьи;
     д) назначаются в установленном федеральными и областными законами
порядке  члены  избирательной  комиссии   Смоленской   области,   иных
избирательных комиссий;
     е) назначается на должность и  оформляется  решение  о  досрочном
прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Смоленской
области;
     ж) назначаются   на   должность   и  освобождаются  от  должности
отдельные должностные лица Смоленской  области,  а  также  оформляется
согласие на их назначение на должность,  если такой порядок назначения
предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом Смоленской области;
     з) назначается дата выборов в Думу,  а также дата  выборов  Главы
администрации Смоленской области;
     и) назначается   референдум   Смоленской   области   в   случаях,
предусмотренных областным законом;
     к) оформляется решение о недоверии Главе администрации Смоленской
области,   а   также   решения   о   недоверии  руководителям  органов
исполнительной власти Смоленской  области,  в  назначении  которых  на
должность  Дума  принимала участие в соответствии с Уставом Смоленской
области;
     л) утверждается   соглашение   об   изменении  границ  Смоленской
области;
     м) оформляется решение о награждении Почетной грамотой Смоленской
областной Думы,  Почетной грамотой администрации Смоленской области  и
Смоленской областной Думы;
     н) оформляется   решение   о   выступлении   с    законодательной
инициативой  в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской
Федерации;
     о) оформляются иные решения по вопросам,  отнесенным Конституцией
Российской Федерации  и  федеральными  законами  к  ведению  Думы  как
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации.".

     19. Статьи 18 - 29 считать соответственно статьями 19 - 30.

     20. В статье 20:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов
Думы.";
     в пункте  2   слова   "постоянных   комиссий"   заменить   словом
"комитетов";
     в пункте 3 слово ",  избрание" исключить,  а слова "постоянных  и
временных комиссий" заменить словами "комитетов и комиссий Думы";
     в пункте  4  слова   "постоянных   комиссиях"   заменить   словом
"комитетах";
     в пункте 5 после слова "штатов" дополнить  словом  "Думы",  после
слова   "основе,"   дополнить   словом   "работников",   а  слова  "на
деятельность" исключить;
     пункт 6 исключить;
     пункты 7 - 23 считать соответственно пунктами 6 - 22;
     в пункте   6   слова   "признание   их  депутатскими  запросами,"
исключить;
     в пункте   7   слова   "постоянных   комиссий"   заменить  словом
"комитетов";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Обращение  к  Главе  администрации  Смоленской   области,   в
администрацию Смоленской области с предложением о внесении изменений и
(или)  дополнений  в  правовые  акты  Главы  администрации  Смоленской
области, нормативные  правовые  акты  администрации Смоленской области
либо об их отмене,  а также обжалование  указанных  актов  в  судебном
порядке  или  обращение  в установленном порядке в Конституционный Суд
Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции  Российской
Федерации указанных нормативных правовых актов.";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Осуществление    права    законодательной    инициативы    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.";
     в пункте  13  слова  "организации и деятельности" заменить словом
"формирования", слово "избрания" заменить словом "выборов";
     пункты 14 - 16 изложить в следующей редакции:
     "14. Утверждение   схемы    управления    Смоленской    областью,
определение структуры администрации Смоленской области.
     15. Согласование назначения  на  должность  прокурора  Смоленской
области,  назначения и освобождения от должности начальника Управления
исполнения наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Смоленской области,  начальника  Управления Судебного департамента при
Верховном   Суде   Российской   Федерации   в   Смоленской    области,
руководителей   иных   территориальных   органов  федеральных  органов
исполнительной власти в случаях,  предусмотренных федеральным законом;
согласование назначения   и  освобождения  от  должности  руководителя
финансового   органа   исполнительной   власти   Смоленской   области,
руководителей  органов  исполнительной  власти  Смоленской  области по
вопросам:  государственной службы Смоленской области,  государственной
собственности Смоленской  области,  обеспечения  деятельности  мировых
судей в Смоленской области.
     16. Принятие    решений   о   недоверии   руководителям   органов
исполнительной власти Смоленской  области,  в  назначении  которых  на
должность Дума принимала участие. Принятие указанных решений влечет за
собой немедленное  освобождение  от  должности  руководителей  органов
исполнительной   власти   Смоленской  области  или  иные  последствия,
установленные областным законом.";
     пункт 18 изложить в следующей редакции:
     "18. Принятие в соответствии с Уставом Смоленской области решения
о  недоверии  Главе  администрации  Смоленской области,  что влечет за
собой немедленную отставку Главы администрации  Смоленской  области  и
возглавляемой им администрации Смоленской области.";
     пункт 19 после слова "Назначение" дополнить словом "даты";
     пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. Образование согласительных  комиссий  по  разрешению  споров
между  Думой  и  Главой  администрации  Смоленской  области,  Думой  и
администрацией   Смоленской   области,   Думой   и   иными    органами
исполнительной власти  Смоленской  области,  Думой и органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области.";
     дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23. Осуществление Думой как  законодательным  (представительным)
органом  государственной  власти  Смоленской  области иных полномочий,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, Уставом Смоленской области и областными законами.".

     21. В статье 21:
     в пункте  2   слова   "Принятие   планов   и"   заменить   словом
"Утверждение";
     пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
     "3. Установление  порядка  образования  и  деятельности областных
внебюджетных и валютных фондов,  утверждение  отчетов  о  расходовании
средств этих фондов.
     4. Установление налогов и сборов,  установление которых  отнесено
федеральным  законом к ведению субъекта Российской Федерации,  а также
порядка их взимания.
     5. Установление  порядка предоставления и предоставление льгот по
налогам и сборам,  предоставление льгот и преимуществ по иным платежам
в областной бюджет в пределах компетенции,  установленной федеральными
законами.
     6. Установление порядка управления и распоряжения государственной
собственностью Смоленской области, а также установление в соответствии
с   федеральным   законодательством  порядка  приватизации  имущества,
находящегося в государственной собственности Смоленской области.";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Законодательное   регулирование   земельных   отношений    на
территории  области в пределах компетенции,  установленной федеральным
законодательством.";
     пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:
     "10. Установление  порядка  передачи   объектов   государственной
собственности Смоленской области в муниципальную собственность.
     11. Определение  порядка  и  условий  предоставления   финансовой
помощи  и  бюджетных  ссуд  из  областного  бюджета  местным бюджетам,
установление порядка и условий предоставления  бюджетных  кредитов  из
областного бюджета,   законодательное   регулирование  иных  бюджетных
правоотношений  в  пределах  компетенции,  установленной   федеральным
законодательством.
     12. Законодательное   регулирование   в   пределах   компетенции,
установленной     федеральным     законодательством,     осуществления
государственных  внутренних   и   внешних   заимствований   Смоленской
области.";
     пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Утверждение  заключения  и  расторжения договоров Смоленской
области.";
     дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     "15. Осуществление Думой как  законодательным  (представительным)
органом  государственной  власти  Смоленской  области иных полномочий,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, Уставом Смоленской области и областными законами.".

     22. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Полномочия Думы в сфере местного самоуправления
                 на территории области

     К полномочиям  Думы в сфере местного самоуправления на территории
области относится:
     1. Законодательное    регулирование    особенностей   организации
местного самоуправления на территории области в  пределах  полномочий,
установленных федеральными законами.
     2. Определение порядка предоставления и расчет финансовой  помощи
на выравнивание уровня социально-экономического развития.
     3. Установление  в  областном  законе  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый  год  объемов  финансовой  помощи  местным
бюджетам,  предоставляемой в форме дотаций,  субвенций и субсидий,  по
бюджетам, получающим указанную финансовую помощь.
     4. Роспуск областным законом  представительных  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований Смоленской области в случаях
и в порядке, установленных федеральным законом.
     5. Осуществление  Думой  как  законодательным  (представительным)
органом государственной власти  Смоленской  области  иных  полномочий,
установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом Смоленской области и областными законами.".

     23. В статье 23:
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Установление   административно-территориального    устройства
Смоленской области и порядка его изменения,  утверждение соглашений об
изменении границ Смоленской области.
     2. Утверждение   официальных   символов  Смоленской  области,  их
описания, установление порядка их использования.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Установление   в   соответствии   с   федеральными   законами
ответственности   за  невыполнение  или  нарушение  Устава  Смоленской
области,  областных  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов
Смоленской области, принятых в пределах ее полномочий.";
     пункт 6 исключить;
     пункт 7 считать пунктом 6;
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Осуществление  Думой  как  законодательным (представительным)
органом государственной власти  Смоленской  области  иных  полномочий,
установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом Смоленской области и областными законами.".

     24. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Контрольные функции Думы

     1. Дума  осуществляет  наряду  с  другими  уполномоченными  на то
органами контроль за соблюдением и  исполнением  областных  законов  и
иных   нормативных  правовых  актов,  принимаемых  Думой,  исполнением
областного бюджета,  соблюдением установленного порядка  управления  и
распоряжения государственной собственностью Смоленской области.
     2. Все  находящиеся  на  территории  Смоленской  области   органы
государственной власти, другие государственные органы, органы местного
самоуправления,  организации   независимо   от   форм   собственности,
общественные  объединения  и  должностные лица обязаны в двухнедельный
срок по обращениям Думы,  комитетов и комиссий  Думы,  депутатов  Думы
предоставлять запрашиваемую ими информацию по вопросам,  относящимся к
компетенции Думы,  беспрепятственно допускать представителей Думы,  ее
органов к проведению соответствующих проверок, а в случае предъявления
требований о принятии мер по выполнению либо по  устранению  нарушений
областного законодательства и привлечении виновных лиц к установленной
федеральными и областными законами ответственности  -  незамедлительно
принимать соответствующие меры.
     3. По решению Думы или ее комитетов и комиссий руководители  всех
находящихся  на  территории Смоленской области органов государственной
власти,   других    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления,   организаций   независимо   от   форм  собственности,
общественных  объединений  и   должностные   лица   заслушиваются   на
заседаниях  Думы  или  ее  комитетов и комиссий по вопросам выполнения
областных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  принимаемых
Думой.".

     25. Статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25. Взаимодействие Думы и органов исполнительной
                 власти области

     1. Дума  и  администрация  Смоленской  области  взаимодействуют в
установленных федеральными законами и настоящим законом формах в целях
эффективного   управления   процессами  экономического  и  социального
развития Смоленской области и в интересах населения области.
     2. Правовые   акты   Главы   администрации   Смоленской  области,
нормативные   правовые   акты   администрации    Смоленской    области
направляются в Думу в течение 10 дней со дня их издания (принятия).
     3. Дума  вправе  обратиться  к  Главе  администрации   Смоленской
области,  в администрацию Смоленской области с предложением о внесении
изменений и (или) дополнений в акты,  указанные в пункте  2  настоящей
статьи,  либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в
судебном  порядке   или   в   установленном   порядке   обратиться   в
Конституционный  Суд  Российской  Федерации  с запросом о соответствии
Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
     4. Глава  администрации  Смоленской  области  вправе обратиться в
Думу  с  предложением  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в
постановления  Думы  либо  об  их  отмене,  а  также вправе обжаловать
указанные постановления в судебном порядке.
     5. Дума  направляет  Главе администрации Смоленской области планы
законопроектной работы и проекты областных законов.
     6. На   заседаниях   Думы,   ее   комитетов   и  комиссий  вправе
присутствовать с правом  совещательного  голоса  руководители  органов
исполнительной  власти  Смоленской  области  или лица,  уполномоченные
указанными руководителями.
     7. На заседаниях органов исполнительной власти Смоленской области
вправе  присутствовать  депутаты  либо  по  поручению  Думы   или   ее
председателя работники аппарата Думы.
     8. Споры между  Думой  и  администрацией  Смоленской  области  по
вопросам  осуществления  их полномочий разрешаются путем использования
согласительных процедур либо в судебном порядке.
     При разрешении     указанных     споров    путем    использования
согласительных процедур на паритетной основе создается  согласительная
комиссия  из  представителей  Думы и администрации Смоленской области.
Срок работы  указанной  комиссии  не  может  превышать  двух  месяцев.
Порядок  формирования  и  работы  согласительной комиссии определяется
областным законодательством.
     В случае   недостижения  согласия  спор  разрешается  в  судебном
порядке.".

     26. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы

     1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
     а) принятия Думой решения о самороспуске в порядке, установленном
областным законом;
     б) роспуска Думы  в  порядке  и  по  основаниям,  предусмотренным
пунктом 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     в) вступления  в  силу  решения  Смоленского  областного  суда  о
неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
     г) роспуска  Думы  Главой  администрации  Смоленской  области  по
основаниям,  предусмотренным федеральным законом и Уставом  Смоленской
области.
     При досрочном   прекращении    полномочий    Думы    прекращается
осуществление Думой полномочий по принятию областных законов,  а также
иных ее  полномочий,  предусмотренных  федеральным  законодательством,
Уставом Смоленской области и областными законами,  которые реализуются
путем принятия решений на заседаниях Думы.
     2. Решение  о самороспуске принимается большинством не менее двух
третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы в соответствии
с федеральным законом,  Уставом Смоленской области и  (или)  областным
законом  назначаются  внеочередные  выборы  в  Думу.  Указанные выборы
проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу
решения о досрочном прекращении полномочий Думы.".

     27. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
                "ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ".

     28. Статьи 27 - 29 исключить;
     статью 30 считать статьей 27.

     Статья 2.  Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     Органам государственной  власти  Смоленской области привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом
в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.


Глава администрации
Смоленской области                                       А.Д. Прохоров

20 сентября 2001 года
N 66-з