Закон Смоленской области от 19.05.1999 № 30-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Смоленской
                                     области от 07.05.2002 г. N 43-з

                  О ПОСТАВКАХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
                  ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

Принят Смоленской областной Думой
6 мая 1999 года

     Настоящий областной закон (далее по  тексту  -  настоящий  закон)
устанавливает  правовые  основы  и порядок формирования,  размещения и
исполнения на конкурсной основе областного государственного заказа  на
поставку    товаров   (работ,   услуг)   для   обеспечения   областных
государственных нужд.

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
               областном законе

     В целях  настоящего  закона  используются  понятия  и  термины  в
следующих значениях:
     областные государственные   нужды   -   потребности   организаций
Смоленской области  в  товарах  (работах,  услугах),  необходимых  для
решения   задач   жизнеобеспечения   и  реализации  областных  целевых
программ, обеспечиваемые  за  счет  средств   областного   бюджета   и
внебюджетных фондов, привлекаемых для этих целей;
     областной государственный  заказ  -   областные   государственные
нужды, дифференцируемые по отраслям и направлениям деятельности, видам
товаров (работ, услуг) и утвержденные к финансированию за счет средств
областного бюджета   и   внебюджетных   фондов  в  течение  очередного
бюджетного периода;
     исполнитель областного государственного заказа (далее по тексту -
исполнитель) - организации,  а также  индивидуальные  предприниматели,
осуществляющие   поставку   товаров   (работ,   услуг)  для  областных
государственных нужд;
     областной государственный   заказчик   -   исполнительный   орган
государственной   власти   Смоленской    области,    организующий    и
финансирующий работы по исполнению областного государственного заказа;
     областной государственный контракт  -  договор  поставки  товаров
(работ,  услуг) для областных государственных нужд,  заключаемый между
исполнителем и областным государственным заказчиком в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     конкурсная комиссия  -  коллегиальный  орган,  образуемый  главой
администрации   Смоленской   области,  для  организации  и  проведения
конкурса по размещению областного государственного заказа;
     областная целевая     программа     -    комплекс    мероприятий,
разрабатываемых структурными подразделениями администрации  Смоленской
области,     для     обеспечения     решения     задач     в     сфере
социально-экономического развития Смоленской области.

     Статья 2. Поставки товаров (работ, услуг) для областных
               государственных нужд

     1. Поставки товаров (работ,  услуг) для областных государственных
нужд обеспечиваются за счет средств областного бюджета и  внебюджетных
фондов и осуществляются в целях:
     - создания и поддержания  государственных  материальных  резервов
области;
     - реализации областных целевых программ;
     - стабильного   функционирования  организаций,  финансируемых  из
средств областного бюджета.
     2. Потребности  муниципальных  образований  в  товарах  (работах,
услугах),   необходимых    для    решения    задач    жизнеобеспечения
соответствующих   территорий   и   реализации   муниципальных  целевых
программ, определяются органами местного самоуправления в соответствии
с принципами федерального и областного законодательства.
     3. Отношения,  возникающие  в  связи  с  закупками  и  поставками
сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия   для  областных
государственных нужд, регулируются специальным областным законом.

     Статья 3. Областной государственный заказчик и его представители

     1. Областным государственным  заказчиком  является  администрация
Смоленской области.
     2. Генеральный    представитель    областного    государственного
заказчика   и   представители  областного  государственного  заказчика
определяются постановлением главы администрации Смоленской области.
     3. Генеральный    представитель    областного    государственного
заказчика  -  структурное   подразделение   администрации   Смоленской
области, осуществляющее разработку проекта областного государственного
заказа и координацию работы представителей областного государственного
заказчика  по  формированию  и  размещению заказов на поставку товаров
(работ, услуг) для областных государственных нужд.
     4. Представители    областного   государственного   заказчика   -
структурные подразделения администрации  Смоленской  области  и  иные,
уполномоченные  главой  администрации  Смоленской области организации,
финансируемые из средств областного бюджета.
     Представители областного  государственного заказчика осуществляют
следующие основные функции:
     - формирование  заказов  на  поставку товаров (работ,  услуг) для
областных государственных нужд;
     - привлечение  поставщиков  товаров (работ,  услуг) для участия в
конкурсах;
     - разработку  на  основании  решения конкурсной комиссии проектов
областных  государственных  контрактов  на  поставку  товаров  (работ,
услуг);
     - контроль за исполнением областных государственных контрактов.

     Статья 4. Формирование заказов на поставку товаров (работ, услуг)
               для областных государственных нужд

     1. Формирование  заказов  на поставку товаров (работ,  услуг) для
областных   государственных   нужд   осуществляется    представителями
областного   государственного  заказчика,  которые  в  соответствии  с
возложенными на них обязанностями  определяют  номенклатуру  и  объемы
поставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд.
     2. Проект областного государственного заказа на поставку  товаров
(работ,  услуг)  для  областных  государственных  нужд разрабатывается
генеральным представителем областного  государственного  заказчика  на
основании  поступивших  от  представителей областного государственного
заказчика предложений по формированию заказа.
     В проекте  областного  государственного  заказа  указываются виды
товаров (работ, услуг), поставка которых для областных государственных
нужд осуществляется в первоочередном порядке.
     3. Проект  областного  государственного   заказа   представляется
главой  администрации  Смоленской  области в Смоленскую областную Думу
вместе с проектом областного бюджета на очередной финансовый год.
     4. Объемы   финансирования   областного  государственного  заказа
устанавливаются в областном законе об областном бюджете  на  очередной
финансовый год.
     5. Глава администрации Смоленской  области  утверждает  областной
государственный  заказ  после  принятия областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     6. Областной государственный заказчик,  а также уполномоченные им
органы осуществляют  контроль  за  использованием  бюджетных  средств,
выделенных   на  осуществление  закупок  товаров  (работ,  услуг)  для
областных государственных нужд, по целевому назначению.

     Статья 5. Размещение областного государственного заказа

     1. Областной государственный заказ размещается среди  организаций
и индивидуальных предпринимателей посредством заключения на конкурсной
основе областных государственных контрактов.
     2. Порядок    размещения   областного   государственного   заказа
устанавливается  соответствующим  нормативным  правовым  актом   главы
администрации Смоленской области и предусматривает:
     - порядок  финансирования  и  распределения  финансовых  средств,
обеспечивающих исполнение областного государственного заказа;
     - состав конкурсной комиссии;
     - определение должностных лиц, уполномоченных заключать областные
государственные контракты;
     - иные  условия  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     3. Представители   областного   государственного   заказчика  при
размещении областного  государственного  заказа  на  поставку  товаров
(работ,     услуг)    обязаны    размещать    у    субъектов    малого
предпринимательства Смоленской области не менее 15 процентов от общего
объема   поставок   для   областных  государственных  нужд  на  основе
конкурсов, проводимых с участием субъектов малого предпринимательства.
     4. Областной   государственный   заказ  считается  размещенным  с
момента  заключения  областного   государственного   контракта   между
исполнителем и областным государственным заказчиком.

     Статья 6. Конкурс на размещение областного
               государственного заказа

     1. В  целях  определения  лучшего  коммерческого  предложения  по
исполнению  областного государственного заказа проводится открытый или
закрытый конкурс.
     2. Порядок  проведения  конкурса  устанавливается соответствующим
нормативным правовым актом главы администрации Смоленской области.
     3. Для   участия   в   конкурсе   организации   и  индивидуальные
предприниматели подают в конкурсную комиссию  заявки,  которые  должны
содержать:
     - заявление на участие в  конкурсе  с  указанием  наименования  и
организационно-правовой формы юридического лица,  юридического адреса,
расчетного счета;
     - копию  документа,  удостоверяющего  государственную регистрацию
организации, индивидуального предпринимателя;
     - выписку из баланса организации за предыдущий год,  заверенную в
налоговой инспекции;
     - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     - коммерческое     предложение     по    исполнению    областного
государственного заказа.
     4. Не   допускаются   к   участию   в   конкурсе   организации  и
индивидуальные предприниматели:
     - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - сообщившие о себе ложные сведения;
     - не представившие необходимые документы.
     5. Основными критериями выбора лучшего коммерческого предложения,
представленного на конкурс, являются возможность исполнения областного
государственного заказа в установленный  или  более  короткий  срок  и
(или) сокращение объема ассигнований, выделенных из средств областного
бюджета и внебюджетных фондов для его финансирования.
     6. При  определении  выигравшей  на  конкурсе  заявки  конкурсная
комиссия обязана  учитывать,  помимо  прочих  факторов,  положительное
воздействие  на  социальную  и  экономическую  ситуацию  в  области от
размещения областного государственного заказа  у  поставщиков  товаров
(работ, услуг), зарегистрированных на территории Смоленской области.
     7. Не допускается поставка  для  областных  государственных  нужд
товаров  (работ,  услуг)  иностранного  производства,  за  исключением
случаев,  когда производство аналогичных видов продукции в  Российской
Федерации невозможно или экономически нецелесообразно.
     8. В течение 5 дней  со  дня  принятия  соответствующего  решения
конкурсной   комиссией   представитель   областного   государственного
заказчика направляет участнику,  победившему в конкурсе, приглашение к
согласованию условий проекта областного государственного контракта.
     Областной государственный  контракт  должен  быть   заключен   не
позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

     Статья 7. Конкурсная комиссия

     1. Для   организации   и   проведения   конкурсов  по  размещению
областного государственного заказа постановлением главы  администрации
Смоленской области образуется конкурсная комиссия.
     2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - производит   сбор   и   регистрацию  заявок  от  организаций  и
индивидуальных предпринимателей на участие в конкурсе;
     - осуществляет процедуру проведения конкурса;
     - по результатам конкурса  определяет  победителя  или  принимает
иное    решение    и   представляет   его   представителю   областного
государственного заказчика.
     3. Порядок работы конкурсной комиссии устанавливается положением,
утверждаемым главой администрации Смоленской области.

     Статья 8. Контроль за исполнением областного государственного
               контракта

     1. Контроль    за    исполнением   обязательств   по   областному
государственному контракту осуществляют  генеральный  представитель  и
представители областного государственного заказчика.
     2. Товары   (работы,   услуги),   поставляемые   по    областному
государственному   контракту,   должны   соответствовать  обязательным
требованиям   государственных   стандартов    и    особым    условиям,
устанавливаемым этим контрактом.
     К обязательным  требованиям  относятся  требования   к   качеству
товаров  (работ,  услуг),  обеспечивающие  безопасность  для  жизни  и
здоровья  населения,  охрану   окружающей   среды,   совместимость   и
взаимозаменяемость.
     Поставляемые по   областному   государственному   заказу   товары
(работы,    услуги),   подлежащие   в   соответствии   с   федеральным
законодательством обязательной сертификации, должны иметь сертификат и
знак  соответствия,  выданные  или  признанные  уполномоченным  на  то
органом.

     Статья 9. Ответственность за неисполнение областных
               государственных контрактов на поставку товаров (работ,
               услуг) для областных государственных нужд

     1. В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения  одной  из
сторон обязательств, предусмотренных контрактом, эта сторона:
     - возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;
     - несет  иную  ответственность,  установленную  законодательством
Российской  Федерации  и  областным  государственным   контрактом   по
взаимному соглашению сторон.
     2. Исполнители  областного  государственного  заказа,  занимающие
доминирующее  положение на рынке определенных товаров (работ,  услуг),
не  вправе  отказаться  от  заключения   областного   государственного
контракта в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков.
     3. Областной   государственный   заказчик    вправе    отказаться
(полностью или частично):
     - от товаров  (работ,  услуг),  произведенных  по  договору,  при
условии   полного   возмещения  им  поставщику  понесенных  убытков  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - от   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   не  соответствующих
требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации для
определения  качества товаров (работ,  услуг) или условиями областного
государственного контракта.
     4. Споры,    возникающие    между    исполнителем   и   областным
государственным заказчиком при заключении,  изменении,  расторжении  и
выполнении контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для областных
государственных  нужд,  а  также  о  возмещении  понесенных   убытков,
разрешаются судом в установленном порядке.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

     1. Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Предложить  главе  администрации  Смоленской  области привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с  настоящим  законом  в
течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

Глава администрации
Смоленской области                                        А.Д.Прохоров

19 мая 1999 года
N 30-з