Закон Смоленской области от 25.03.2002 № 35-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


   Об областной целевой Программе "Комплексные меры противодействия
  злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской
                     области на 2002 - 2004 годы"

   (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)



     Принят Смоленской областной Думой
     14 марта 2002 года

     Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Смоленской области на 2002 - 2004 годы" (прилагается).

     Статья 2. Финансирование областной целевой программы "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их незаконному
обороту в Смоленской области на 2002 -  2004  годы"  осуществляется  в
пределах  средств,  предусматриваемых  на  ее  реализацию  в областном
бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2002 года по 2004
год.

     Статья 3.  Настоящий областной закон вступает в силу по истечении
10 дней со дня его официального опубликования.


     Глава Администрации
     Смоленской области                                  А.Д. Прохоров

     25 марта 2002 года
     N 35-з



     Приложение
     к областному закону
     от 25.03.2002 N 35-з


                               Паспорт
                     областной целевой Программы
          "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
                 наркотиками и их незаконному обороту
              в Смоленской области на 2002 - 2004 годы"

   (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)


----------------------------------------------------------------|
|Наименование Программы    |Областная целевая программа         |
|                          |"Комплексные меры противодействия   |
|                          |злоупотреблению наркотиками и их    |
|                          |незаконному обороту в Смоленской    |
|                          |области на 2002 - 2004 годы" (далее |
|                          |по тексту - Программа)              |
|                          |                                    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Правовое основание        |Федеральный закон                   |
|для разработки Программы  |"О  наркотических  средствах  и     |
|                          |психотропных веществах",            |
|                          |Постановление Правительства         |
|                          |Российской Федерации                |
|                          |от 23.01.2002 N 44 "О Федеральной   |
|                          |целевой  программе  "Комплексные    |
|                          |меры противодействия                |
|                          |злоупотреблению наркотиками и их    |
|                          |незаконному обороту на 2002 - 2004  |
|                          |годы"                               |
+--------------------------+------------------------------------+
|Заказчик Программы        |Администрация Смоленской области    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Основные разработчики     |УВД Смоленской области;             |
|Программы                 |Комитет по здравоохранению          |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по делам молодежи           |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |Комитет по образованию Смоленской   |
|                          |области                             |
+--------------------------+------------------------------------+
|Цели и задачи Программы   |Цели Программы: обеспечение         |
|                          |условий для приостановления роста   |
|                          |злоупотребления наркотиками и их    |
|                          |незаконного оборота, сокращение     |
|                          |распространения наркомании,         |
|                          |связанных с ней преступности и      |
|                          |правонарушений.                     |
|                          |Задачи Программы:                   |
|                          |совершенствование                   |
|                          |антинаркотической пропаганды;       |
|                          |контроль за соблюдением             |
|                          |антинаркотического                  |
|                          |законодательства, организация и     |
|                          |проведение профилактических         |
|                          |мероприятий, связанных с            |
|                          |противодействием незаконному        |
|                          |обороту наркотиков;                 |
|                          |расширение межведомственного        |
|                          |сотрудничества, а также участие в   |
|                          |международном сотрудничестве;       |
|                          |формирование негативного            |
|                          |общественного отношения к           |
|                          |незаконному потреблению             |
|                          |наркотиков; совершенствование       |
|                          |системы лечения и реабилитации      |
|                          |лиц, потребляющих наркотики без     |
|                          |назначения врача; совершенствование |
|                          |системы правоохранительных органов, |
|                          |специализирующихся по борьбе с      |
|                          |незаконным оборотом наркотиков,     |
|                          |за счет оптимизации их              |
|                          |организационного построения,        |
|                          |улучшения кадровой и материально -  |
|                          |технической оснащенности; сохранение|
|                          |и закрепление профессионального     |
|                          |кадрового ядра службы по борьбе с   |
|                          |незаконным оборотом наркотиков,     |
|                          |обеспечение правовых, социальных,   |
|                          |материальных и морально -           |
|                          |психологических условий и           |
|                          |необходимых гарантий для службы и   |
|                          |быта сотрудников этой службы и      |
|                          |членов их семей                     |
+--------------------------+------------------------------------+
|Исполнители Программы     |Департамент Смоленской области      |
|                          |по здравоохранению;                 |
|                          |Департамент Смоленской              |
|                          |области по образованию              |
|                          |и молодежной                        |
|                          |политике;                           |
|                          |иные органы исполнительной власти   |
|                          |Смоленской области;                 |
|                          |УВД Смоленской области (по          |
|                          |согласованию);                      |
|                          |иные государственные органы         |
|                          |(по согласованию);                  |
|                          |органы местного самоуправления      |
|                          |муниципальных образований           |
|                          |Смоленской области (по              |
|                          |согласованию);                      |
|                          |организации независимо от их        |
|                          |организационно - правовых форм и    |
|                          |формы собственности (по             |
|                          |согласованию)                       |
(В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+--------------------------+------------------------------------+
|Сроки реализации Программы|2002 - 2004 годы                    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Объем и источники         |Финансирование Программы            |
|финансирования Программы  |осуществляется за счет средств      |
|                          |областного бюджета:                 |
|                          |в 2002 году - 6894,2 тыс. рублей;   |
|                          |в 2003 году - 11641,7 тыс. рублей;  |
|                          |в 2004 году - 10640,2 тыс. рублей,  |
|                          |а также за счет иных источников,    |
|                          |не запрещенных федеральным и        |
|                          |областным законодательством.        |
|                          |Объем финансирования Программы за   |
|                          |счет средств областного бюджета     |
|                          |составляет - 29176,1 тыс. рублей    |
+--------------------------+------------------------------------+
|Контроль за исполнением   |Контроль за исполнением Программы   |
|Программы                 |возложить на межведомственную       |
|                          |комиссию по противодействию         |
|                          |злоупотреблению наркотическими      |
|                          |средствами и их незаконному обороту |
---------------------------+-------------------------------------

                        1. Состояние проблемы

     Областная целевая  программа  "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному  обороту в Смоленской
области на 2002 - 2004 годы" разработана в соответствии с  Федеральным
законом   "О  наркотических  средствах  и  психотропных  веществах"  и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2002  N  44
"О  Федеральной  целевой  программе  "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на  2002  -  2004
годы".
     За последние  годы  в  Смоленской  области  резко  обострилась  и
приобрела  глобальный характер проблема злоупотребления наркотическими
средствами,  психотропными и сильнодействующими веществами  (далее  по
тексту - наркотики) и их незаконного оборота.
     Ежегодно растет на территории  области  количество  преступлений,
предметом  которых являются наркотики:  если в 1990 году было выявлено
всего 55 преступлений данного вида, то в 2001 году - 973.
     Сохраняющаяся нестабильность     в    обществе,    продолжающееся
социальное  расслоение  граждан  и  снижение  реального  уровня  жизни
большинства  населения,  падение нравственных устоев в обществе и рост
безработицы  неизбежно   создают   условия   для   дальнейшего   роста
численности  потребителей  наркотиков среди населения и в связи с этим
увеличения количества совершаемых преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, на территории Смоленской области.
     Высокими темпами  растет  численность  потребителей   наркотиков.
Количество  потребителей  наркотиков,  состоящих на учете в Смоленском
областном наркологическом диспансере (далее - диспансер),  в 1990 году
составляло 223 человека, по итогам 2000 года - 1472, т.е. за 10 лет их
количество увеличилось в 6,6 раза.  Прирост числа  лиц,  состоящих  на
учете  в  диспансере,  начиная  с 1993 года,  составляет в среднем 100
человек в год,  в то время как до 1993 года этот прирост  составлял  в
среднем 15 - 30 человек.
     Особое беспокойство  вызывает  распространение  наркомании  среди
несовершеннолетних.   В   1990  году  состоял  на  учете  только  один
несовершеннолетний больной наркоманией,  в настоящий момент на учете в
диспансере  состоит  56 несовершеннолетних,  больных наркоманией,  но,
принимая во внимание тот факт,  что на сегодняшний день  71  подросток
признан  больным  токсикоманией,  можно  с  большой  долей уверенности
заявить,  что  они  пополнят  ряды   больных   наркоманией.   Учитывая
возрастную  характеристику,  можно  сказать,  что  преобладающее число
потребителей наркотиков (83%) приходится на молодежь в возрасте до  30
лет.  В  настоящее время в Смоленской области есть целые семьи,  где и
родители, и дети употребляют наркотики.
     Из 973  выявленных  в  2001 году наркопреступлений 228 связаны со
сбытом наркотиков,  что на 39,9%  больше, чем в 2000 году. К уголовной
ответственности привлечен 331 человек,  причем 35 из них привлечены за
совершение преступлений,  связанных со сбытом  наркотиков.  Количество
наркопреступлений,  совершенных  в  группах,  составило 145 выявленных
преступлений  (за  2000  год  -  156),  причем  36  преступлений  были
совершены  организованными  преступными  группами,  в  2000  году было
выявлено 55 преступлений данного вида.  Из незаконного оборота в  2000
году изъято 66 килограммов наркотиков, а в 2001 году - 93 килограмма.
     На этом фоне  меры,  принимаемые  правоохранительными  и  другими
государственными  органами,  включая Администрацию Смоленской области,
по пресечению наркопреступности  и  распространению  наркомании,  явно
неадекватны сложившейся ситуации.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются обеспечение условий для приостановления
роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение
распространения   наркомании,   связанных   с   ней   преступности   и
правонарушений.
     Для достижения   поставленных   целей  предусматривается  решение
следующих задач:
     1) совершенствование антинаркотической пропаганды;
     2) контроль за соблюдением  антинаркотического  законодательства,
организация  и  проведение  профилактических мероприятий,  связанных с
противодействием незаконному обороту наркотиков;
     3) расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в
международном сотрудничестве;
     4) формирование негативного общественного отношения к незаконному
потреблению наркотиков;
     5) совершенствование   системы   лечения   и   реабилитации  лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача;
     6) совершенствование    системы    правоохранительных    органов,
специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, за счет
оптимизации  их  организационного  построения,  улучшения  кадровой  и
материально - технической оснащенности;
     7) сохранение  и  закрепление  профессионального  кадрового  ядра
службы  по  борьбе  с  незаконным  оборотом  наркотиков,   обеспечение
правовых,   социальных,  материальных  и  морально  -  психологических
условий и необходимых гарантий для  службы  и  быта  сотрудников  этой
службы и членов их семей.

                       3. Исполнители Программы

     Исполнителями Программы являются:
     Департамент Смоленской области по здравоохранению; (В    редакции
Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
     Департамент   Смоленской  области  по  образованию  и  молодежной
политике; (В   редакции   Закона   Смоленской области от 30.12.2002 г.
N 104-З)
     Департамент   Смоленской  области  по  образованию  и  молодежной
политике; (В  редакции  Закона  Смоленской  области   от 30.12.2002 г.
N 104-З)
     иные органы исполнительной власти Смоленской области;
     Управление внутренних  дел  Смоленской  области (далее - УВД) (по
согласованию);
     Смоленская государственная  медицинская  академия  (далее - СГМА)
(по согласованию);
     Смоленский филиал  юридического института Министерства внутренних
дел Российской Федерации (далее - СФЮИ МВД РФ) (по согласованию);
     Прокуратура Смоленской области (по согласованию);
     Управление Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
Федерации по Смоленской области (далее - УФСНП) (по согласованию);
     Управление Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации
по Смоленской области (далее - УФСБ) (по согласованию);
     Департамент федеральной    государственной    службы    занятости
населения по Смоленской области (по согласованию);
     Смоленский пограничный отряд Западного  регионального  управления
Федеральной   пограничной   службы   Российской   Федерации  (далее  -
Смоленский погранотряд) (по согласованию);
     Смоленская таможня (по согласованию);
     иные государственные органы (по согласованию);
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Смоленской  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)  (по
согласованию);
     организации независимо от их организационно  -  правовых  форм  и
формы собственности (по согласованию).

                4. Мероприятия по реализации Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  N  |                                        |               |   Срок   |Финансирование за счет средств|
| п/п |        Наименование мероприятия        |  Исполнитель  |исполнения|областного бюджета по годам   |
|     |                                        |               |          |       (в тыс. рублей)        |
|     |                                        |               |          +------------------------------+
|     |                                        |               |          | Всего | 2002 | 2003 |  2004  |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|  1  |                  2                     |       3       |    4     |   5   |   6  |   7  |    8   |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                          1. Организационные и правовые меры противодействия                            |
|                        злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту                            |
|                                                                                                        |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1.|Создание     единой     межведомственной|УВД,     УФСНП,| 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |информационно - аналитической    системы|Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |сбора, анализа и обобщения  информации о|экономичес-    |          |       |      |      |        |
|     |лицах, участвующих в незаконном  обороте|кого развития  |          |       |      |      |        |
|     |наркотиков                              |               |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 1.2.|Анализ     результатов      работы    по|УВД, Департа-  | ежеквар- |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |противодействию          злоупотреблению|мент Смоленской| тально   |       |      |      |        |
|     |наркотиками на территориях муниципальных|области по     |          |       |      |      |        |
|     |образований Смоленской области.         |здравоохранению|          |       |      |      |        |
|     |Выработка своевременных мер реагирования|               |          |       |      |      |        |
|     |на  складывающуюся   ситуацию,  внесение|               |          |       |      |      |        |
|     |дополнения      в      планы      работы|               |          |       |      |      |        |
|     |задействованных органов                 |               |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 1.3.|Включение в планы научно -              |СФЮИ  МВД   РФ,|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |исследовательских работ изучения        |СГМА           |  2004    |       |      |      |        |
|     |проблемы распространения наркомании и   |               |  годы    |       |      |      |        |
|     |токсикомании в Смоленской области       |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             2. Профилактика злоупотребления наркотиками                                |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1.|Разработка и введение специальных       |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |разделов по антинаркотической тематике  |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |в программы общественно - политических, |области по     |  годы    |       |      |      |        |
|     |гуманитарных, естественных и            |образованию    |          |       |      |      |        |
|     |психологических дисциплин для           |и молодежной   |          |       |      |      |        |
|     |общеобразовательных учреждений, высших  |политике, Де-  |          |       |      |      |        |
|     |и средних специальных учебных заведений,|партамент Смо- |          |       |      |      |        |
|     |института повышения квалификации и      |ленской облас- |          |       |      |      |        |
|     |переподготовки учителей, факультета     |ти по здравоох-|          |       |      |      |        |
|     |усовершенствования врачей СГМА          |ранению,       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Государственное|          |       |      |      |        |
|     |                                        |общеобразова-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |тельное        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учреждение     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |областной      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |институт       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |усовершенство- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |вания          |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учителей       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее      -  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |институт       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |усовершенство- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |вания          |          |       |      |      |        |
|     |                                        |учителей),     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |СФЮИ МВД РФ    |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.2.|Подготовка и выпуск информационных      |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |материалов о вреде злоупотребления      |Смоленской об- |  2004    |       |      |      |        |
|     |наркотиками, а также сборников          |ласти  по обра-|  годы    |       |      |      |        |
|     |материалов "Молодежь и наркотики"       |зованию и моло-|          |       |      |      |        |
|     |                                        |дежной полити- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |ке, Департамент|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.3.|Привлечение детских и молодежных        |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |общественных объединений к деятельности |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |по профилактике злоупотребления         |области  по    |  годы    |       |      |      |        |
|     |наркотиками                             |образованию и  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |некоммерческая |          |       |      |      |        |
|     |                                        |организация    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Мир"          |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.4.|Организация подготовки специалистов     |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |социальных служб по вопросам выявления  |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |и профилактики среди молодежи лиц,      |области      по|  годы    |       |      |      |        |
|     |допускающих немедицинское потребление   |образованию   и|          |       |      |      |        |
|     |наркотиков, и их реабилитации           |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.5.|Разработка типовых правил проведения    |Комитет      по| 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |мероприятий для культурно -             |делам молодежи,|          |       |      |      |        |
|     |просветительных учреждений, организаций |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |и частных лиц, организующих досуг       |Смоленской об- |          |       |      |      |        |
|     |молодежи                                |ласти по куль- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |турной политике|          |       |      |      |        |
|     |                                        |и туризму      |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.6.|Введение рубрики "Внимание! Наркотики"  |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |на ГТРК "Смоленск" и в других средствах |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |массовой информации (далее - СМИ)       |области по     |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |информационно -|          |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитической  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |работе         |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.7.|Проведение конкурса "Журналисты против  |Союз           | не реже  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |СПИДа"                                  |журналистов    | 1 раза в |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     | год      |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.8.|Введение в областных и районных газетах |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |рубрики "21 век без наркотиков"         |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |                                        |области  по    |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |информационно- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитической  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |работе         |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 2.9.|Проведение акции "Без наркотиков"       |УВД,Департамент| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию,Департамент|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области  по    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию и  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.10.|Организация выступлений на ГТРК         |Департамент    | не реже 1|   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |"Смоленск", городских и районных        |Смоленской     | раза в   |       |      |      |        |
|     |телерадиостудиях руководителей и        |области      по| месяц    |       |      |      |        |
|     |специалистов в области здравоохранения, |информационно- |          |       |      |      |        |
|     |правоохранительных органов, занимающихся|аналитической  |          |       |      |      |        |
|     |проблемами наркомании, СПИДа            |работе,        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, УВД       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.11.|Усиление надзора и контроля за          |Прокуратура    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |соблюдением законодательства по борьбе  |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |с незаконным оборотом наркотиков        |области,   УВД,|  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |УФСБ           |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.12.|Организация работы по духовно -         |Департамент    |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |нравственному воспитанию подростков в   |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |областных учреждениях социального       |области  по    |  годы    |       |      |      |        |
|     |обслуживания                            |труду и        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |социальному    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развитию       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.13.|Подготовка информационного обеспечения  |Департамент    |  2002 -  |  40   |  13,4|  13,4|    13,2|
|     |деятельности по профилактике наркомании |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |(печатная продукция, в том числе:       |области  по    |  годы    |       |      |      |        |
|     |буклеты, плакаты, наклейки, постоянные  |труду и        |          |       |      |      |        |
|     |рубрики в областной и районной печати)  |социальному    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развитию,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области  по    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию и  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию,           |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области      по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |информационно- |          |       |      |      |        |
|     |                                        |аналитической  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |работе, органы |          |       |      |      |        |
|     |                                        |местного       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |самоуправления |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.14.|Подготовка и осуществление              |Департамент    |  2002 -  |  20   |   7  |   7  |    6   |
|     |межведомственных мероприятий "ХМЕЛЬ" и  |здравоохране-  |  2004    |       |      |      |        |
|     |"ЗДОРОВЬЕ"                              |нию, УВД,      |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области  по    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию и  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике,      |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|2.15.|Организация на базе СГМА, института     |Департамент    |  2002 -  |  40   |  13,4|  13,4|    13,2|
|     |усовершенствования учителей и диспансера|Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |подготовки, переподготовки и повышения  |области по     |  годы    |       |      |      |        |
|     |квалификации по вопросам профилактики   |труду и        |          |       |      |      |        |
|     |распространения наркомании:             |социальному    |          |       |      |      |        |
|     |- в системе образования - социальных    |развитию,      |          |       |      |      |        |
|     |педагогов, школьных психологов, школьных|Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |медицинских работников;                 |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |- в системе учреждений помощи семье и   |области по     |          |       |      |      |        |
|     |детям органов социальной защиты         |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |населения - психологов, социальных      |нию,           |          |       |      |      |        |
|     |педагогов, специалистов по социальной   |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |работе                                  |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области  по    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |образованию и  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |молодежной     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |политике       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих                                 |
|                                немедицинское потребление наркотиков                                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1.|Открытие специализированного отделения  |Департамент    |  2003 -  |   3000|   -  |  2000|    1000|
|     |при диспансере на 25 коек для лечения   |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |больных наркоманией (с выделением       |области по     |  годы    |       |      |      |        |
|     |отдельного блока для подростков)        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.2.|Открытие в г. Смоленске                 |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |реабилитационного отделения на 50 коек  |Смоленской     |  2003 -  |   7000|   -  |  3500|    3500|
|     |для больных наркоманией, предусмотрев   |области по     |  2004    |       |      |      |        |
|     |помещения для их трудовой реабилитации  |здравоохранению|  годы    |       |      |      |        |
|     |(швейный и слесарный цеха, теплицы      |               |          |       |      |      |        |
|     |и т.п.)                                 |               |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.3.|Организация охраны общественного порядка|УВД            |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |силами органов внутренних дел в         |               |  2004    |       |      |      |        |
|     |отделениях, указанных в п.п. 3.1, 3.2   |               |  годы    |       |      |      |        |
|     |настоящего раздела                      |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.4.|В порядке, установленном законом,       |Городской     и| по мере  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |принудительно направлять в              |районные       | необходи-|       |      |      |        |
|     |наркологические диспансеры для          |отделы         | мости    |       |      |      |        |
|     |освидетельствования лиц, допускающих    |внутренних дел |          |       |      |      |        |
|     |немедицинское употребление наркотиков,  |               |          |       |      |      |        |
|     |особенно подростков                     |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.5.|Финансирование закупки экспресс - тест -|Департамент    |ежемесячно|   1440|  480 |  480 |   480  |
|     |систем и реактивов для химико -         |финансов, бюд- |          |       |      |      |        |
|     |технических лабораторий, необходимых для|жета и государ-|          |       |      |      |        |
|     |обеспечения освидетельствования лиц,    |ственного зака-|          |       |      |      |        |
|     |подозревающихся в немедицинском         |за Смоленской  |          |       |      |      |        |
|     |употреблении наркотиков                 |области,       |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.6.|Создание комиссии при Комитете по делам |Департамент    | 2002 год |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |молодежи, определяющей комплекс мер,    |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |предусматривающих приоритет             |области по     |          |       |      |      |        |
|     |в трудоустройстве и занятости молодых   |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |людей, прошедших курс лечения от        |нию,Департамент|          |       |      |      |        |
|     |наркотической зависимости               |федеральной    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |государственной|          |       |      |      |        |
|     |                                        |службы         |          |       |      |      |        |
|     |                                        |занятости      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |населения    по|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области        |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.7.|Оснащение дополнительным оборудованием  |Органы         |  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |для проведения химических экспертиз     |местного       |  2004    |       |      |      |        |
|     |химических лабораторий Гагаринского,    |самоуправле-   |  годы    |       |      |      |        |
|     |Сафоновского, Ярцевского и              |ния            |          |       |      |      |        |
|     |Рославльского РОВД                      |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 3.8.|Разработка и внедрение новых технологий |Департамент    |  2002 -  |    200|  66,7|  66,7|    66,6|
|     |реабилитации наркозависимых лиц         |Смоленской     |  2004    |       |      |      |        |
|     |в областных учреждениях социального     |области  по    |  годы    |       |      |      |        |
|     |обслуживания                            |труду и        |          |       |      |      |        |
|     |                                        |социальному    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развитию,      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохранению|          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4.1.|Обследование организаций независимо     |УВД,      Центр| не реже 1|   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |от их организационно - правовых форм и  |Госсанэпиднад- | раза в   |       |      |      |        |
|     |формы собственности, использующих в     |зора          в| год      |       |      |      |        |
|     |своей деятельности вещества, находящиеся|Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |под особым контролем (список IV,        |области        |          |       |      |      |        |
|     |утвержденный постановлением             |               |          |       |      |      |        |
|     |Правительства Российской Федерации от   |               |          |       |      |      |        |
|     |30.06.98 N 681 "Об утверждении перечня  |               |          |       |      |      |        |
|     |наркотических средств, психотропных     |               |          |       |      |      |        |
|     |веществ и их прекурсоров, подлежащих    |               |          |       |      |      |        |
|     |контролю в Российской Федерации") <*>   |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 4.2.|Обеспечение сохранности наркотических   |Смоленское     | по мере  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |лекарственных средств при               |территориальное| необходи-|       |      |      |        |
|     |централизованной транспортировке в      |производствен- | мости    |       |      |      |        |
|     |аптечные учреждения                     |ное предприятие|          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация"     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |(далее  -  СТПП|          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация"),   |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, УВД       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                             5. Пресечение незаконного оборота наркотиков                               |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 5.1.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД,     органы| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "МАК",        |местного       |          |       |      |      |        |
|     |направленной на выявление и уничтожение |самоуправле-   |          |       |      |      |        |
|     |незаконных посевов наркотикосодержащих  |ния,Департамент|          |       |      |      |        |
|     |культур, перекрытие каналов поступления |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |наркотиков растительного происхождения  |области по     |          |       |      |      |        |
|     |на территорию области, привлечение к    |сельскому      |          |       |      |      |        |
|     |ответственности виновных лиц            |хозяйству и    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |продовольствию,|          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |таможня        |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.2.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД,    Главное| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "ДОПИНГ",     |управление   по|          |       |      |      |        |
|     |направленной на выявление и пресечение  |делам ГО  и  ЧС|          |       |      |      |        |
|     |фактов утечки наркотических             |по   Смоленской|          |       |      |      |        |
|     |лекарственных препаратов в нелегальный  |области     (по|          |       |      |      |        |
|     |оборот, а также перекрытие каналов их   |согласованию)  |          |       |      |      |        |
|     |незаконного поступления на территорию   |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |области, в том числе из зарубежных      |Смоленской     |          |       |      |      |        |
|     |государств                              |области по     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |здравоохране-  |          |       |      |      |        |
|     |                                        |нию, СТПП      |          |       |      |      |        |
|     |                                        |"Фармация",    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |                                        |таможня        |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.3.|Проведение комплексной оперативно -     |УВД, Смоленская| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |профилактической операции "КАНАЛ",      |таможня,       |          |       |      |      |        |
|     |направленной на перекрытие каналов      |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |нелегального поступления наркотиков и   |погранотряд    |          |       |      |      |        |
|     |их прекурсоров на территорию Смоленской |               |          |       |      |      |        |
|     |области                                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.4.|Подготовка и проведение комплекса       |УВД,      УФСБ,| ежегодно |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |межведомственных мероприятий,           |Смоленский     |          |       |      |      |        |
|     |направленных на выявление и пресечение  |погранотряд,   |          |       |      |      |        |
|     |преступной деятельности поставщиков и   |Смоленская     |          |       |      |      |        |
|     |распространителей наркотиков, ликвидацию|таможня        |          |       |      |      |        |
|     |каналов их поступления на территорию    |               |          |       |      |      |        |
|     |области                                 |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.5.|Введение дополнительно в штатное        |Главное        | 2002 год |14556,1|4553,7|5001,2| 5001,2 |
|     |расписание УВД за счет средств          |финансовое     |          |       |      |      |        |
|     |областного бюджета 60 штатных единиц,   |управление,    |          |       |      |      |        |
|     |осуществляющих борьбу с незаконным      |УВД,           |          |       |      |      |        |
|     |оборотом наркотиков                     |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |экономического |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развития       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.6.|Приобретение для службы по борьбе с     |Главное        |  2002 -  |  1680 | 560  |  560 |   560  |
|     |незаконным оборотом наркотиков УВД      |финансовое     |  2004    |       |      |      |        |
|     |автомашин и специальной техники         |управление,    |  годы    |       |      |      |        |
|     |                                        |УВД,           |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |экономического |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развития       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
| 5.7 |Приобретение для                        |Главное        |  2002 -  |  1200 | 1200 |   -  |    -   |
|     |экспертно-криминалистического отдела УВД|финансовое     |  2004    |       |      |      |        |
|     |инфракрасного спектрофотометра          |управление,    |  годы    |       |      |      |        |
|     |"ИК-ФУРЬЕ"                              |УВД,           |          |       |      |      |        |
|     |                                        |Департамент    |          |       |      |      |        |
|     |                                        |экономического |          |       |      |      |        |
|     |                                        |развития       |          |       |      |      |        |
     (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|                   6. Сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6.1.|Осуществление сотрудничества            |УВД,      УФСБ,|  2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -   |
|     |с правоохранительными органами и        |Смоленская     |  2004    |       |      |      |        |
|     |специальными службами Республики        |таможня        |  годы    |       |      |      |        |
|     |Беларусь по вопросам организации        |               |          |       |      |      |        |
|     |противодействия незаконному обороту     |               |          |       |      |      |        |
|     |наркотиков                              |               |          |       |      |      |        |
+-----+----------------------------------------+---------------+----------+-------+------+------+--------+
|             7. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов,               |
|                     осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков                      |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 7.1.|Выделение жилья для сотрудников         |органы         |2002 -  |   -   |   -  |   -  |    -     |
|     |правоохранительных органов,             |местного       |2004    |       |      |      |          |
|     |осуществляющих противодействие          |самоуправления,|годы    |       |      |      |          |
|     |незаконному обороту наркотиков          |УВД            |        |       |      |      |          |
------+----------------------------------------+---------------+--------+-------+------+------+-----------

     --------------------
     <*> Список  прекурсоров,  оборот  которых  в Российской Федерации
ограничен и  в  отношении  которых  устанавливаются  меры  контроля  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации (список IV).

                 5. Финансовое обеспечение Программы

     Для реализации  мероприятий  Программы  необходимо  выделение  из
областного бюджета:
     в 2002 году - 6894,2 тыс. рублей;
     в 2003 году - 11641,7 тыс. рублей;
     в 2004 году - 10640,2 тыс. рублей.
     Итого на  весь  период реализации мероприятий Программы - 29176,1
тыс. рублей.
     Помимо указанных  средств  финансирование  мероприятий  Программы
осуществляется  также  за  счет  иных   источников,   не   запрещенных
федеральным и областным законодательством.
     Участие органов местного самоуправления в реализации  мероприятий
Программы  и финансирование данных мероприятий за счет средств местных
бюджетов осуществляется на основании заключенного Главой Администрации
Смоленской   области   от   имени   Смоленской   области   договора  с
соответствующими органами местного самоуправления.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  подлежат уточнению
при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

                 6. Контроль за исполнением Программы

     Контроль за   исполнением   настоящей   Программы    осуществляет
межведомственная    комиссия    по   противодействию   злоупотреблению
наркотическими средствами и их  незаконному  обороту,  действующая  на
основании  постановления  Главы  Администрации  Смоленской  области от
17.01.2000 N 19  "О  совершенствовании  деятельности  межведомственной
комиссии  по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту".