Закон Смоленской области от 02.09.2004 № 42-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О внесении изменений в областной закон
              "О выборах органов местного самоуправления
                        в Смоленской области"

Принят Смоленской областной Думой
31 августа 2004 года

     Статья 1
     Внести в  областной  закон  от 3 июля 2003 года N 41-з "О выборах
органов местного  самоуправления  в  Смоленской  области"  (Смоленская
газета (приложение),  2003,  10 июля;  Смоленская газета (приложение),
2003, 9 октября) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 31 следующего содержания:
     "Статья 3-1. Дополнительные гарантии равного избирательного права

     При проведении выборов  органов  местного  самоуправления  каждый
избиратель имеет равное число голосов, а именно:
     один голос   -   при   проведении   выборов   по    одномандатным
избирательным округам (единому избирательному округу);
     число голосов равное числу мандатов в избирательном округе -  при
проведении выборов в представительный орган местного самоуправления по
многомандатным избирательным округам с одинаковым числом мандатов;
     число голосов  равное  числу  мандатов  в  избирательном округе с
наименьшим числом мандатов - при проведении выборов в представительный
орган местного самоуправления по избирательным округам с разным числом
мандатов.
     В случае  если  на  выборах  в  представительный  орган  местного
самоуправления  образуются  избирательные  округа  с   разным   числом
мандатов,    орган,    утверждающий   схему   избирательных   округов,
одновременно с ее утверждением принимает решение о количестве голосов,
которым  обладает  избиратель  в  каждом избирательном округе с учетом
положений  статьи  5  Федерального  закона  "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", а также положений настоящей статьи.";
     2) в статье 18:
     пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Соответствующая окружная  комиссия  обязана  в  письменном  виде
сообщить кандидату,  выдвинутому по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному   округу,   реквизиты  своего  специального  счета  для
внесения  избирательного  залога  в  филиале   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  не позднее двух рабочих дней после получения от
него уведомления о выдвижении (заявления о согласии  баллотироваться),
а  если  к  этому времени такой счет еще не открыт,  - незамедлительно
после его открытия.  Избирательная комиссия муниципального образования
обязана  в письменном виде сообщить кандидату,  выдвинутому по единому
избирательному  округу,  избирательному  объединению,   избирательному
блоку  реквизиты своего специального счета для внесения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации не позднее
двух   рабочих   дней  после  соответственно  получения  от  кандидата
уведомления  о  выдвижении  (заявления  о  согласии  баллотироваться),
заверения   списка   кандидатов,   выдвинутого   этими   избирательным
объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, а
если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Избирательный  залог   вносится   кандидатом,   избирательным
объединением,  избирательным  блоком  исключительно  из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном  объеме  на  специальный
счет  соответствующей  комиссии  для внесения избирательного залога не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении выборов.  В случае регистрации кандидата, списка кандидатов
на основании представленных подписей избирателей  избирательный  залог
подлежит возврату в избирательный фонд.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Если  зарегистрированный  кандидат  не  избран  и  набрал  по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от числа
избирателей,   принявших   участие  в  голосовании  в  соответствующем
избирательном округе,  если избирательное  объединение,  избирательный
блок  не  приняли участия в распределении депутатских мандатов и (или)
набрали  по  результатам  голосования  менее   3   процентов   голосов
избирателей  от  числа  избирателей,  принявших участие в голосовании,
избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением,
избирательным   блоком,   перечисляется   в  доход  местного  бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход  местного  бюджета  также  в
случае  отказа  в  регистрации  кандидата,  списка кандидатов,  снятия
кандидатом  своей  кандидатуры,  отзыва  избирательным   объединением,
избирательным блоком зарегистрированного кандидата,  списка кандидатов
без вынуждающих к тому обстоятельств,  если указанный отзыв приводит к
наступлению  указанных  в  пункте 30 статьи 38 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации" обстоятельств или назначению повторных
выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по
основаниям,  предусмотренным  пунктом  5 статьи 76 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации". В иных случаях, в том числе
и  в   случае   признания   результатов   выборов   недействительными,
избирательный   залог  возвращается  в  соответствующий  избирательный
фонд.";
     пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Филиал Сберегательного банка Российской  Федерации  открывает  в
пятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии специальный
счет данной комиссии для внесения избирательного залога.";
     3) в  пункте  1  статьи  22  слова  "Зарегистрированный кандидат"
заменить словом "Кандидат";
     4) подпункт "ж" пункта 2 статьи 27 признать утратившим силу;
     5) пункт 8 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Полиграфические организации   при   проведении  выборов  органов
местного самоуправления  обеспечивают  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам,  зарегистрировавшим
списки кандидатов,  равные условия  оплаты  изготовления  агитационных
материалов.  Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской Федерации) и
других  условиях   оплаты   работ   полиграфической   организации   по
изготовлению   агитационных   материалов  публикуются  полиграфической
организацией  не  позднее  чем  через  20  дней  со  дня  официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении   (проведении)
выборов.";
     6) пункт 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "5. Участковая  комиссия  представляет   избирательной   комиссии
муниципального   образования   (при   проведении   выборов   депутатов
представительных органов  местного  самоуправления  -  соответствующей
окружной  комиссии)  отчет  о  расходовании  средств местного бюджета,
выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов  органов   местного
самоуправления, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
     Окружная комиссия     представляет     избирательной     комиссии
муниципального  образования  отчет  о  расходовании  средств  местного
бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов   органов
местного   самоуправления,  не  позднее  чем  через  35  дней  со  дня
официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов в
соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего закона.
     Отчет избирательной   комиссии   муниципального   образования   о
расходовании  средств  местного  бюджета,  выделенных  на подготовку и
проведение выборов органов местного самоуправления,  представляется  в
представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 50
дней  со  дня   официального   опубликования   (обнародования)   общих
результатов  выборов  в  соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего
закона.";
     7) пункт   11   статьи   34   дополнить  предложением  следующего
содержания:  "В случае отсутствия на территории избирательного  округа
кредитных    организаций    кандидат,    избирательное    объединение,
избирательный  блок  определяют  по  согласованию  с   соответствующей
комиссией  кредитную  организацию,  в  которой открывается специальный
избирательный счет.";
     8) в статье 35:
     в пункте 8 после слов "средств избирательного  фонда,"  дополнить
словами "указанных в пункте 3 настоящей статьи,";
     дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
     "10-1. Финансовые  операции  по  оплате  расходов  со специальных
избирательных   счетов    кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных блоков, которые не представили в установленном настоящим
законом порядке в соответствующую комиссию документы,  необходимые для
регистрации,  либо  получили  отказ в регистрации,  либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться,  либо  сняли  свою  кандидатуру,
либо  были отозваны избирательным объединением,  избирательным блоком,
либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято
решение   об   отмене   или  аннулировании  регистрации,  прекращаются
кредитными организациями по указанию соответствующей комиссии.";
     9) пункт 7 статьи 39 дополнить абзацами следующего содержания:
     "При голосовании в  одномандатном  избирательном  округе  (едином
избирательном округе) избиратель в избирательном бюллетене проставляет
любой знак в квадрате,  относящемся к кандидату (списку кандидатов), в
пользу  которого сделан выбор,  или к позиции "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов").
     В случае  если  на  выборах  в  представительный  орган  местного
самоуправления  образованы  избирательные  округа  с   разным   числом
мандатов,  избиратель в избирательном бюллетене проставляет любой знак
в  квадрате  (квадратах),  относящемся   (относящихся)   к   кандидату
(кандидатам),  в  количестве,  которое  не  должно  быть  более  числа
мандатов в избирательном округе  с  наименьшим  числом  мандатов,  или
любой знак в квадрате, относящемся к позиции "Против всех кандидатов".
     В случае  если  на  выборах  в  представительный  орган  местного
самоуправления образованы только многомандатные избирательные округа с
одинаковым  числом  мандатов,  избиратель  в  избирательном  бюллетене
проставляет   любой   знак   в   квадрате   (квадратах),   относящемся
(относящихся) к  кандидату  (кандидатам),  в  количестве,  которое  не
должно  быть  более  числа мандатов в избирательном округе,  или любой
знак в квадрате, относящемся к позиции "Против всех кандидатов".";
     10) в статье 42:
     подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  избирателей,  внесенных  в  список  на   момент
окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно,  в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной
комиссии муниципального образования (окружной комиссии);
     строка 5:  число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
     строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 9:  число  бюллетеней,  содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 12: число утраченных бюллетеней;
     строка 13: число не учтенных при получении бюллетеней;
     строка 14  и  последующие  строки:  число  голосов избирателей по
каждой из позиций,  содержащихся во всех бюллетенях,  включая  позицию
"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов");";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Числа,  указанные  в  пункте  2 настоящей статьи,  вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.";
     11) в статье 43:
     в пункте  17  слова  "установленное  законом"  заменить   словами
"установленное настоящим законом";
     в пункте 18 слова "строку 12" заменить словами "строку 14";
     пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете   по   всем   или   отдельным  строкам  протокола  об  итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
     Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6,
7  протокола  об  итогах  голосования   контрольные   соотношения   не
выполняются   снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее
решение,  прилагаемое к протоколу  об  итогах  голосования,  и  вносит
данные   о  расхождении  в  специальные  строки  протокола  об  итогах
голосования - строку 12 "Число  утраченных  бюллетеней"  и  строку  13
"Число не учтенных при получении бюллетеней".  Если число, указанное в
строке  2  протокола  об  итогах  голосования,  больше  суммы   чисел,
указанных  в  строках  3,  5,  6  и 7 протокола об итогах голосования,
разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных
в  строках 3,  5,  6 и 7,  вносится в строку 12,  при этом в строке 13
проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6
и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке
2 протокола  об  итогах  голосования,  разность  между  суммой  чисел,
указанных  в  строках 3,  5,  6 и 7,  и числом,  указанным в строке 2,
вносится в строку 13,  при этом в строке 12 проставляется  цифра  "0".
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения
в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а
в  его  увеличенную  форму вносятся соответствующие исправления.  Если
контрольные соотношения выполняются,  в строках 12 и 13  проставляется
цифра "0".";
     в подпункте "г" пункта 24 цифру "12" заменить цифрой "14";
     в пункте 25 цифру "12" заменить цифрой "14";
     12) пункт 4 статьи 45 признать утратившим силу;
     13) пункт 5 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Если после  подведения  итогов  голосования  по   многомандатным
избирательным  округам  с  разным  количеством мандатов не все мандаты
оказались   замещенными,   избирательная    комиссия    муниципального
образования  назначает повторные выборы в данных избирательных округах
по незамещенным мандатам.  В решении о назначении повторных выборов по
избирательным  округам  с  разным  числом мандатов должно быть указано
количество голосов, которым обладает избиратель в каждом избирательном
округе.  При  принятии  данного решения учитываются положение статьи 5
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  а также
положение,  согласно которому число голосов  избирателей  должно  быть
равно  наименьшему числу незамещенных мандатов в избирательных округах
с разным числом мандатов.";
     14) в  приложении  5 строку "11 равно 12 + все последующие строки
протокола"  изложить  в  следующей  редакции:  "11  равно  14  +   все
последующие   строки  протокола  (данное  контрольное  соотношение  не
проверяется при проведении  выборов  по  многомандатным  избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса)".

     Статья 2
     Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.

Глава Администрации
Смоленской области                                          В.Н.Маслов

2 сентября 2004 года
N 42-з