Закон Смоленской области от 01.12.2004 № 82-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    Об областной целевой программе
       "Укрепление материально-технической базы государственных
      архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годы

Принят Смоленской областной Думой
24 ноября 2004 года

     Статья 1
     Утвердить областную       целевую      программу      "Укрепление
материально-технической  базы  государственных   архивных   учреждений
Смоленской   области"   на   2005-2007   годы   (далее   -  Программа)
(прилагается).

     Статья 2
     Финансирование Программы  из  областного бюджета осуществляется в
пределах средств,  предусматриваемых  на  ее  реализацию  в  областном
законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в период
с 2005 по 2007 год.

     Статья 3
     Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     1 декабря 2004 года
     N 82-з

                                                            Приложение
                             к областному закону "Об областной целевой
                         программе "Укрепление материально-технической
                              базы государственных архивных учреждений
                                Смоленской области" на 2005-2007 годы"

                     Областная целевая программа
       "Укрепление материально-технической базы государственных
      архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годы

                          Паспорт Программы

+--------------------------------------------------------------------+
¦Наименование        ¦областная    целевая    программа   "Укрепление¦
¦Программы           ¦материально-технической   базы  государственных¦
¦                    ¦архивных   учреждений  Смоленской  области"  на¦
¦                    ¦2005-2007 годы                                 ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Правовое основание  ¦Федеральный  закон  от  22  октября 2004 года N¦
¦для разработки      ¦125-ФЗ   "Об   архивном   деле   в   Российской¦
¦Программы           ¦Федерации"                                     ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Заказчик            ¦Департамент Смоленской области по культуре     ¦
¦Программы           ¦                                               ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Разработчик         ¦Департамент Смоленской области по культуре     ¦
¦Программы           ¦                                               ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Цели                ¦-     обеспечение     отвечающих    требованиям¦
¦Программы           ¦законодательства  Российской  Федерации условий¦
¦                    ¦хранения    архивных    дел,    находящихся   в¦
¦                    ¦государственных       архивных      учреждениях¦
¦                    ¦Смоленской    области    (далее   -   областные¦
¦                    ¦государственные архивные учреждения);          ¦
¦                    ¦-  улучшение физического состояния архивных дел¦
¦                    ¦путем повышения качества их реставрации        ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Задачи              ¦-  проведение  ремонта  (реконструкции)  зданий¦
¦Программы           ¦(помещений)     и     оборудования    областных¦
¦                    ¦государственных архивных учреждений;           ¦
¦                    ¦-  оснащение областных государственных архивных¦
¦                    ¦учреждений      оборудованием,     техническими¦
¦                    ¦устройствами, инвентарем                       ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Сроки реализации    ¦2005-2007 годы                                 ¦
¦Программы           ¦                                               ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Исполнители         ¦Департамент  Смоленской  области  по  культуре,¦
¦Программы           ¦областное       государственное      учреждение¦
¦                    ¦"Государственный   архив   Смоленской  области"¦
¦                    ¦(далее  -  ОГУ ГАСО), областное государственное¦
¦                    ¦учреждение   "Государственный   архив  новейшей¦
¦                    ¦истории   Смоленской   области"  (далее  -  ОГУ¦
¦                    ¦ГАНИСО),  юридические  и  физические  лица  (на¦
¦                    ¦конкурсной основе)                             ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Объемы и источник   ¦финансирование   Программы   осуществляется  за¦
¦финансирования      ¦счет  средств  областного  бюджета. Общий объем¦
¦Программы           ¦финансирования   Программы   составит   7  млн.¦
¦                    ¦рублей, из них по годам:                       ¦
¦                    ¦2005 год - 2 млн. рублей,                      ¦
¦                    ¦2006 год - 2,5 млн. рублей,                    ¦
¦                    ¦2007 год - 2,5 млн. рублей                     ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Ожидаемые конечные  ¦-             создание             оптимального¦
¦результаты          ¦температурно-влажностного  режима для 645 тысяч¦
¦реализации Программы¦архивных  дел,  хранящихся в здании ОГУ ГАНИСО,¦
¦                    ¦путем   ввода  в  действие  системы  охлаждения¦
¦                    ¦воздуха;                                       ¦
¦                    ¦-    оборудование   помещений   и   обеспечение¦
¦                    ¦надлежащего  охранного режима и противопожарной¦
¦                    ¦безопасности   для  хранения  архивных  дел  по¦
¦                    ¦личному  составу  ликвидированных  в Смоленской¦
¦                    ¦области учреждений, организаций и предприятий; ¦
¦                    ¦-   создание   резервных  площадей  для  приема¦
¦                    ¦архивных  документов  в здании филиала ОГУ ГАСО¦
¦                    ¦в городе Вязьме;                               ¦
¦                    ¦-   ускорение   темпов   и  улучшение  качества¦
¦                    ¦реставрации и переплета архивных дел;          ¦
¦                    ¦-  сохранение  существующих  и  создание  новых¦
¦                    ¦рабочих   мест   в   областных  государственных¦
¦                    ¦архивных учреждениях                           ¦
+--------------------+-----------------------------------------------¦
¦Органы,             ¦Смоленская    областная   Дума,   Администрация¦
¦осуществляющие      ¦Смоленской    области,   иные   государственные¦
¦контроль за ходом   ¦органы   в   соответствии  с  их  компетенцией,¦
¦реализации Программы¦определенной     федеральным     и    областным¦
¦                    ¦законодательством                              ¦
+--------------------------------------------------------------------+

                         Оглавление Программы
     1. Содержание    имеющейся    проблемы,     технико-экономическое
обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за
счет средств областного бюджета
     2. Цели и задачи Программы
     3. Сроки реализации,  прогноз  ожидаемых  социально-экономических
результатов реализации Программы
     4. Финансовое обеспечение Программы
     5. Механизм реализации Программы
     6. Критерии  количественной  и  качественной  оценки  результатов
реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы
     7. Организация управления и контроля за реализацией Программы
     8. Перечень мероприятий Программы

       1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое
                             обоснование
   необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет
                      средств областного бюджета

     Материально-техническая база областных  государственных  архивных
учреждений находится в крайне неудовлетворительном состоянии. ОГУ ГАСО
занимает два здания,  одно из которых признано аварийным в 1990  году,
второе   -   частично  аварийным  в  1995  году.  Здание  ОГУ  ГАНИСО,
построенное на насыпном грунте,  постепенно оседает, в результате чего
возникают  трещины  в  стенах  внутренних  помещений здания,  особенно
цокольного этажа,  разрушаются и выпадают стеклоблоки  окон  хранилищ,
осыпается  штукатурка  с  фасада.  В  здании  не функционирует система
охлаждения воздуха через холодильную установку, так как вышел из строя
бассейн.  Здание филиала ОГУ ГАСО в г.Вязьме   (бывшая Ямская церковь)
не ремонтировалось с 1976 года.
     В 2001  году  для  размещения  архивных  дел  по  личному составу
ликвидированных  в  Смоленской  области  учреждений  было  приобретено
помещение   из   шести   комнат,   находящихся   в   цокольной   части
административного здания по адресу: г.Смоленск, ул.Энгельса, д. 23.
     Структурные подразделения   областных   государственных  архивных
учреждений, занимающиеся реставрацией архивных документов и переплетом
архивных  дел,  работают на устаревшем оборудовании.  В 1992 году были
прекращены работы по созданию страховых копий архивных дел,  поскольку
вышла  из  строя микрофильмирующая техника.  Из-за отсутствия денежных
средств заменить ее не удается.  Низкими темпами  идет  картонирование
архивных дел. Так:
     - в ОГУ ГАСО закартонировано 23 процента архивных дел;
     - в  филиале ОГУ ГАСО в городе Вязьме картонирование архивных дел
вообще не проводилось.
     С 1994  года  проведение  капитального ремонта зданий и помещений
областных   государственных   архивных   учреждений   и   приобретение
оборудования для них финансируется неудовлетворительно.
     Указанные проблемы   предполагается   решить   путем   реализации
Программы.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     - обеспечение отвечающих требованиям законодательства  Российской
Федерации  условий  хранения  архивных  дел,  находящихся  в областных
государственных архивных учреждениях;
     - улучшение  физического  состояния  архивных дел путем повышения
качества их реставрации.
     Для достижения   указанных   целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - проведение   ремонта   (реконструкции)   зданий  (помещений)  и
оборудования областных государственных архивных учреждений;
     - оснащение   областных   государственных   архивных   учреждений
оборудованием, техническими устройствами, инвентарем.

    3. Сроки реализации, прогноз ожидаемых социально-экономических
                   результатов реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы будет осуществляться в период с
2005 по 2007 год.
     В результате реализации Программы будут обеспечены:
     - создание оптимального температурно-влажностного режима для  645
тысяч  архивных  дел,  хранящихся  в здании ОГУ ГАНИСО,  путем ввода в
действие системы охлаждения воздуха;
     - оборудование  помещений  и  обеспечение  надлежащего  охранного
режима и противопожарной безопасности для  хранения  архивных  дел  по
личному  составу  ликвидированных  учреждений  в  Смоленской  области,
организаций и предприятий;
     - создание  резервных  площадей  для приема архивных дел в здании
филиала ОГУ ГАСО в г.Вязьме;
     - ускорение  темпов  и улучшение качества реставрации и переплета
архивных дел;
     - сохранение   существующих  и  создание  новых  рабочих  мест  в
областных государственных архивных учреждениях.

                 4. Финансовое обеспечение Программы

     Финансирование Программы   осуществляется   за    счет    средств
областного  бюджета.  Общий  объем финансирования Программы составит 7
млн. рублей, из них:
     2005 год - 2 млн. рублей;
     2006 год - 2,5 млн. рублей;
     2007 год - 2,5 млн. рублей.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  за  счет   средств
областного  бюджета  подлежат  ежегодному  уточнению  при формировании
областного бюджета на очередной финансовый год.

                   5. Механизм реализации Программы

     Заказчик Программы   обеспечивает   ее   реализацию   посредством
применения   оптимальных   методов   управления  процессом  реализации
Программы, исходя из ее содержания.

     6. Критерии количественной и качественной оценки результатов
        реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы

     Критериями количественной   и   качественной  оценки  результатов
реализации и оценки  ожидаемой  бюджетной,  социальной,  экономической
эффективности Программы являются следующие показатели:
     - улучшение   условий   хранения   архивных   дел   в   областных
государственных архивных учреждениях;
     - сохранение восьмидесяти семи и создание двух новых рабочих мест
в областных государственных архивных учреждениях;
     - расширение  перечня  платных  услуг,   оказываемых   областными
государственными архивными учреждениями.

    7. Организация управления и контроля за реализацией Программы

     Управление процессом  реализации  Программы осуществляет заказчик
Программы.
     Контроль за  ходом  реализации  Программы осуществляют Смоленская
областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные
органы  в  соответствии с их компетенцией,  определенной федеральным и
областным законодательством.

                  8. Перечень мероприятий Программы

+----------------------------------------------------------------------+
¦   Наименования    ¦  Сроки ¦    Исполнители    ¦Объемы финансирования¦
¦    мероприятий    ¦исполне-¦                   ¦   (млн. рублей),    ¦
¦                   ¦   ния  ¦                   ¦      источник       ¦
¦                   ¦        ¦                   ¦  финансирования -   ¦
¦                   ¦        ¦                   ¦  областной бюджет   ¦
¦                   ¦        ¦                   +---------------------¦
¦                   ¦        ¦                   ¦ Всего¦ в том числе: ¦
¦                   ¦        ¦                   ¦      +--------------¦
¦                   ¦        ¦                   ¦      ¦2005¦2006¦2007¦
¦                   ¦        ¦                   ¦      ¦ год¦ год¦ год¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦         1         ¦    2   ¦         3         ¦   4  ¦  5 ¦  6 ¦  7 ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦1. Оснащение       ¦  2005  ¦Департамент        ¦ 0,15 ¦0,15¦  - ¦  - ¦
¦помещений ОГУ ГАСО ¦   год  ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦охранно-пожарной   ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦сигнализацией по   ¦        ¦ГАСО, юридические  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦адресу: г.         ¦        ¦и физические лица  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦Смоленск, ул.      ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦Энгельса, д. 23    ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦2. Установка       ¦  2005  ¦Департамент        ¦  0,2 ¦ 0,2¦  - ¦  - ¦
¦стеллажей в        ¦   год  ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦помещениях ОГУ     ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦ГАСО по адресу: г. ¦        ¦ГАСО, юридические  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦Смоленск, ул.      ¦        ¦и физические лица  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦Энгельса, д. 23    ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦3. Проведение      ¦2006-200¦Департамент        ¦ 1,45 ¦  - ¦0,55¦ 0,9¦
¦ремонта помещений  ¦ 7 годы ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦ОГУ ГАСО           ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦ГАСО, юридические  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦и физические лица  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦4. Проведение      ¦2005-200¦Департамент        ¦  2,5 ¦1,55¦0,95¦  - ¦
¦ремонта внутренних ¦ 6 годы ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦помещений и фасада ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦здания ОГУ ГАНИСО  ¦        ¦ГАНИСО,            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦юридические и      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦физические лица    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦5. Проведение      ¦  2007  ¦Департамент        ¦  0,3 ¦  - ¦  - ¦ 0,3¦
¦ремонта и          ¦   год  ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦реконструкция      ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦системы охлаждения ¦        ¦ГАНИСО,            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦хранилищ ОГУ ГАНИСО¦        ¦юридические и      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦физические лица    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦6. Проведение      ¦  2007  ¦Департамент        ¦  1,0 ¦  - ¦  - ¦ 1,0¦
¦ремонта помещений  ¦   год  ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦и фасада здания    ¦        ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦филиала ОГУ ГАСО в ¦        ¦ГАСО, юридические  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦г. Вязьме          ¦        ¦и физические лица  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦(на конкурсной     ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦        ¦основе)            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦7. Приобретение и  ¦2005-200¦Департамент        ¦  0,9 ¦ 0,1¦ 0,8¦  - ¦
¦установка          ¦    6   ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦оборудования для   ¦  годы  ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦реставрации,       ¦        ¦ГАСО, ОГУ ГАНИСО   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦переплета,         ¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦создания страховых ¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦копий и оцифровки  ¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦архивных документов¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦
¦8. Приобретение    ¦2006-200¦Департамент        ¦  0,5 ¦  - ¦ 0,2¦ 0,3¦
¦архивных коробок   ¦    7   ¦Смоленской области ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦для картонирования ¦  годы  ¦по культуре, ОГУ   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦архивных дел ОГУ   ¦        ¦ГАСО               ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦ГАСО и филиала ОГУ ¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦ГАСО в г. Вязьме   ¦        ¦                   ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+------------------------------------------------+------+----+----+----¦
¦                      ИТОГО                     ¦  7,0 ¦ 2,0¦ 2,5¦ 2,5¦
+----------------------------------------------------------------------+