Закон Смоленской области от 22.06.1998 № 14-З

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Смоленской
                                     области от 19.06.2005 г. N 54-З

               О платежах за пользование лесным фондом
                   на территории Смоленской области

    (В редакции Законов Смоленской области от 12.07.99 г. N 43-З;
           от 13.10.2000 г. N 44-З; от 04.01.2001 г. N 2-З;
                       от 15.10.2001 г. N 77-З)

Принят Смоленской областной Думой
13 мая 1998 года

     Настоящий областной   закон  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской Федерации устанавливает  ставки  лесных  податей,  а  также
определяет  порядок  установления  арендной  платы  за  отдельные виды
лесопользования на территории Смоленской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины

     1. В настоящем областном законе  (далее  по  тексту  -  настоящий
закон) используются понятия и термины в следующих значениях:
     лесные подати - плата,  взимаемая при  краткосрочном  пользовании
(на срок до одного года) участками лесного фонда;
     арендная плата - плата за долгосрочное пользование  (на  срок  от
одного  года до сорока девяти лет) участками лесного фонда (при аренде
участков лесного фонда);
     плата за  древесину,  отпускаемую  на  корню,  -  лесная  подать,
взимаемая за заготовку древесины.
     2. В  настоящем  законе используются иные понятия в их значениях,
определенных в Лесном кодексе Российской Федерации.

     Статья 2. Виды платежей за пользование лесным фондом

     Платежи за пользование лесным  фондом  взимаются  в  виде  лесных
податей или арендной платы.
     Лесные подати взимаются при краткосрочном  пользовании  участками
лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.

     Статья 3. Права пользования участками лесного фонда

     1. Участки  лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим
лицам  в  пользование  на  следующих   правах   пользования:   аренды,
безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.
     2. Права пользования  участками  лесного  фонда,  за  исключением
публичного сервитута,  возникают с момента государственной регистрации
договора  аренды  участка  лесного  фонда,   договора   безвозмездного
пользования  участком  лесного  фонда  и  договора  концессии  участка
лесного фонда;  подписания протокола о результатах  лесного  аукциона;
получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

     Статья 4. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное
               пользование

     1. Участки  лесного   фонда   предоставляются   в   краткосрочное
пользование  на  срок  до  одного  года  лесхозами федерального органа
управления лесным  хозяйством  по  результатам  лесных  аукционов,  за
исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
     2. На основании правовых  актов  главы  администрации  Смоленской
области  участки  лесного фонда предоставляются лесхозами федерального
органа  управления  лесным  хозяйством  в  краткосрочное   пользование
лесопользователям  для удовлетворения потребностей общеобразовательных
учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых   за   счет   средств   бюджетов   всех   уровней,   для
сельскохозяйственных   организаций   и    населения,    соответственно
располагающихся и проживающего на данной территории.

     Статья 5. Лесные подати

     1. Лесные подати взимаются за все виды лесопользования:
     заготовку древесины (древесину, отпускаемую на корню);
     заготовку живицы;
     заготовку второстепенных лесных ресурсов  (пней,  коры,  бересты,
пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);
     побочное лесопользование (сенокошение,  пастьба скота, размещение
ульев   и   пасек,   заготовка   древесных  соков,  заготовка  и  сбор
дикорастущих плодов,  ягод,  орехов,  грибов,  других  пищевых  лесных
ресурсов,  лекарственных  растений  и  технического  сырья,  сбор мха,
лесной подстилки и опавших листьев,  камыша и  другие  виды  побочного
лесопользования,   перечень   которых  утвержден  федеральным  органом
управления лесным хозяйством);
     пользование участками   лесного   фонда   для   нужд  охотничьего
хозяйства;
     пользование участками  лесного фонда для научно-исследовательских
целей;
     пользование участками          лесного          фонда         для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
     2. Лесные   подати  уплачиваются  лесопользователями  в  порядке,
установленном федеральным законодательством и настоящим законом.
     3. Ставки лесных податей (за исключением минимальных ставок платы
за древесину,  отпускаемую на корню) устанавливаются по согласованию с
территориальным   органом   федерального   органа   управления  лесным
хозяйством в Смоленской области настоящим законом.
     При предоставлении   участков   лесного   фонда  в  краткосрочное
пользование по результатам  лесных  аукционов  ставки  лесных  податей
определяются по результатам лесных аукционов.
     4. Ставки  лесных  податей  устанавливаются  за  единицу  лесного
ресурса,  по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в
пользовании участков лесного фонда.

     Статья 6. Предоставление участков лесного фонда в аренду

     1. Участки  лесного  фонда  предоставляются  в  аренду  лесхозами
федерального органа управления лесным хозяйством по результатам лесных
конкурсов,  за исключением случаев,  указанных в  пункте  2  настоящей
статьи.
     2. На основании правовых  актов  главы  администрации  Смоленской
области,   издаваемых   по   представлению   территориального   органа
федерального органа управления лесным хозяйством в Смоленской области,
участки  лесного  фонда  предоставляются лесхозами федерального органа
управления лесным хозяйством в аренду на срок от одного года  до  пяти
лет    лесопользователям,   длительное   время   осуществляющим   свою
деятельность на данной территории и имеющим производственные  мощности
для  заготовки  и  переработки  древесины и других лесных ресурсов,  а
также  сельскохозяйственным  организациям,  расположенным  на   данной
территории.
     3. Порядок  предоставления  участков  лесного  фонда   в   аренду
определяется федеральным законодательством.

     Статья 7. Арендная плата

     1. При  аренде  участков лесного фонда арендаторы вносят арендную
плату.
     Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесного
фонда как сумма платежей  по  видам  лесопользования,  предусмотренным
договором аренды.
     2. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей за
конкретный вид лесопользования.
     Если ставки лесных  податей  за  конкретный  вид  лесопользования
настоящим  законом не установлены,  размер арендной платы определяется
по результатам лесных конкурсов или по соглашению с лесопользователем.
     3. Размер  арендной платы,  порядок,  условия и сроки ее внесения
определяются договором аренды участка лесного фонда.

     Статья 8. Распределение и использование средств, получаемых
               при взимании платежей за пользование лесным фондом

     1. Порядок  распределения части лесных податей и арендной платы в
размере минимальных ставок платы за древесину,  отпускаемую на  корню,
между   бюджетами   различных   уровней   устанавливается  федеральным
законодательством и областными законами.
     Часть указанных   средств,   поступивших   в   областной  бюджет,
направляется в соответствии с областным законом об  областном  бюджете
на  соответствующий финансовый год территориальным органам федеральных
органов,   осуществляющим    управление    лесным    хозяйством,    на
финансирование  расходов  на  воспроизводство  лесов.  Сумма  средств,
необходимых для  финансирования  расходов  на  воспроизводство  лесов,
устанавливается    в   соответствии   с   нормативами,   определяемыми
федеральным органом управления лесным хозяйством.
     2. Лесные подати и арендная плата, за исключением части платежей,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, поступают лесхозам федерального
органа   управления  лесным  хозяйством,  приравниваются  к  бюджетным
средствам и используются для нужд лесного хозяйства.

     Статья 9. Безвозмездное пользование участками лесного фонда

     1. Участки  лесного  фонда  предоставляются  лесопользователям  в
безвозмездное  пользование  на  срок  до  сорока  девяти лет лесхозами
федерального органа управления лесным хозяйством на основании правовых
актов   главы   администрации   Смоленской   области,   издаваемых  по
представлению территориального органа федерального  органа  управления
лесным  хозяйством  в  Смоленской области,  с обязательным заключением
договора безвозмездного пользования участком лесного фонда.
     Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользование
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     2. В    безвозмездное    пользование    участки   лесного   фонда
предоставляются:
     общественным объединениям  охотников для организации любительской
и спортивной охоты;
     сельскохозяйственным организациям,   ранее  имевшим  во  владении
участки лесного фонда, в целях обеспечения их потребностей в древесине
и других лесных ресурсах;
     в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
     3. Объемы   лесопользования,   необходимые   для   удовлетворения
собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах  граждан
и  юридических  лиц,  получивших  право  на  безвозмездное пользование
участком лесного фонда,  устанавливаются в соответствии с нормативами,
утверждаемыми   нормативными   правовыми  актами  главы  администрации
Смоленской области.

              ГЛАВА II. СТАВКИ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ И АРЕНДНАЯ
               ПЛАТА ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.
               ИНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗИМАНИЯ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ
                ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
                   НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню

     1. Минимальные ставки платы за древесину,  отпускаемую на  корню,
(далее  по тексту - минимальные ставки) устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
     Минимальные ставки    применяются    в   случаях,   установленных
федеральным и областным законодательством.
     2. Минимальные ставки при отпуске сухостойной древесины,  а также
при отпуске древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок в
насаждениях,   поврежденных   вредителями,   болезнями  леса,  ветром,
пожарами и другими стихийными бедствиями, устанавливаются нормативными
правовыми  актами главы администрации Смоленской области в зависимости
от качества древесины и спроса на нее вплоть до  полного  освобождения
лесопользователей от платы.
     3. Ставки   платы   за   древесину,   отпускаемую   на    корню,
устанавливаются в размере, равном произведению действующих минимальных
ставок на следующие коэффициенты:
     1,8 -  для деловой древесины,  за исключением древесины следующих
основных лесных пород: осины и ольхи белой;
     1,5 - для дровяной древесины,  за исключением древесины следующих
основных лесных пород: осины и ольхи белой;
     1,0 -  для деловой и дровяной древесины следующих основных лесных
пород: осины и ольхи белой.
     (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 77-З)
     Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются:
     при определении размера лесных податей,  взимаемых за данный  вид
лесопользования   при   предоставлении   участков   лесного   фонда  в
краткосрочное  пользование   на   основании   правовых   актов   главы
администрации   Смоленской  области  для  удовлетворения  потребностей
учреждений,  финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, и
населению, соответственно располагающихся и проживающего на территории
Смоленской    области,    за    исключением    отдельных     категорий
лесопользователей, определенных в статье 11 настоящего закона;
     при определении размера арендной платы за  пользование  участками
лесного фонда,  предоставленными с целью заготовки древесины, с учетом
требований федерального законодательства;
     в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     4. Все виды корректировок,  применяемые  к  минимальным  ставкам,
используются   также   при  определении  ставок  платы  за  древесину,
отпускаемую на корню, установленных настоящим законом.
     5. Размер  ставок  платы  за  древесину,  отпускаемую  на  корню,
устанавливается с учетом требований федерального законодательства.
     6. Пересмотр  ставок  платы  за древесину,  отпускаемую на корню,
установленных настоящим законом,  производится по мере  необходимости,
но не чаще одного раза в год.
     7. Если предоставление участков  лесного  фонда  в  краткосрочное
пользование  осуществляется  на основании лесных аукционов,  начальная
цена древесины,  отпускаемой на корню, при проведении лесных аукционов
устанавливается  организатором  аукциона в соответствии с требованиями
федерального законодательства.

     Статья 11. Отпуск древесины по минимальным ставкам

     За краткосрочное    пользование    участками    лесного    фонда,
предоставленными  на  основании  правовых  актов  главы  администрации
Смоленской области для удовлетворения потребностей располагающихся  на
территории   Смоленской   области   сельскохозяйственных  организаций,
учреждений,  осуществляющих  деятельность  в  сферах   образования   и
здравоохранения  и  основная  деятельность  которых  не  менее  чем на
семьдесят процентов финансируется за счет бюджетных средств,  а  также
населения,  постоянно  проживающего  в  сельской  местности  (сельских
округах и сельских поселениях),  плата за  древесину,  отпускаемую  на
корню,  взимается  в  размере  минимальных  ставок платы за древесину,
отпускаемую на корню.

     Статья 12. Ставки и порядок уплаты лесных податей и арендной
                платы за побочное лесопользование и другие виды
                лесопользования

     1. Ставки  лесных  податей   за   заготовку   живицы,   заготовку
второстепенных лесных ресурсов,  побочное лесопользование, пользование
участками лесного фонда для нужд  охотничьего  хозяйства,  пользование
участками    лесного   фонда   для   научно-исследовательских   целей,
пользование участками  лесного  фонда  для  культурно-оздоровительных,
туристических  и  спортивных  целей  устанавливаются по согласованию с
территориальным  органом   федерального   органа   управления   лесным
хозяйством  в Смоленской области настоящим законом или определяются по
результатам лесных аукционов.
     Установить следующие  ставки  лесных  податей  за  отдельные виды
побочного     лесопользования,     осуществляемого      в      порядке
предпринимательской  деятельности  (для  промысловой заготовки с целью
дальнейшей реализации или промышленной переработки):

+--------------------------------------------------------------------+
¦Виды побочного лесопользования  ¦Единицы        ¦ Ставки лесных     ¦
¦                                ¦измерения      ¦ податей           ¦
¦                                ¦лесных ресурсов¦                   ¦
+--------------------------------+---------------+-------------------¦
¦Заготовка дикорастущих плодов,  ¦               ¦                   ¦
¦ягод, орехов, грибов,           ¦               ¦                   ¦
¦лекарственных ресурсов и        ¦               ¦                   ¦
¦технического сырья              ¦   1 кг        ¦ 1/20 базовой суммы¦
+--------------------------------+---------------+-------------------¦
¦Заготовка меда диких пчел       ¦   1 кг        ¦ 1/5 базовой суммы ¦
+--------------------------------+---------------+-------------------¦
¦Размещение ульев и пасек        ¦1 пчелиная     ¦1/10 базовой суммы ¦
¦                                ¦  семья        ¦                   ¦
+--------------------------------+---------------+-------------------¦
¦Сенокошение                     ¦   1 га        ¦двукратный размер  ¦
¦                                ¦               ¦базовой суммы      ¦
+--------------------------------+---------------+-------------------¦
¦Пастьба скота                   ¦   1 га        ¦1/10 базовой суммы ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     В целях  настоящего  закона под базовой суммой понимается базовая
сумма,  установленная  федеральным  законом  для  исчисления  налогов,
сборов, штрафов и иных платежей.
     2. При предоставлении  участков  лесного  фонда  в  краткосрочное
пользование  на  основании  лесных аукционов начальная цена аукционной
единицы,  устанавливаемая организатором аукциона,  не может быть  ниже
размера  ставок  лесных податей,  установленных настоящим законом,  по
соответствующему виду лесопользования.
     Если ставки  лесных  податей  за  конкретный  вид лесопользования
настоящим  законом  не  установлены,  то  начальная  цена   аукционной
единицы, устанавливаемая организатором аукциона, определяется с учетом
требований федерального законодательства.
     3. Арендная  плата  за  пользование  участками  лесного  фонда по
перечисленным  в  части  первой  пункта  1  настоящей   статьи   видам
лесопользования  определяется  на  основе  действующих  ставок  лесных
податей,  установленных настоящим законом,  по  соответствующему  виду
лесопользования.
     Если ставки лесных  податей  за  конкретный  вид  лесопользования
настоящим  законом не установлены,  размер арендной платы определяется
по результатам лесных конкурсов или по соглашению с лесопользователем.
     4. Лесные  подати  за  осуществление  побочного лесопользования и
других видов  лесопользования  (за  исключением  заготовки  древесины)
вносятся  лесопользователями  в  полном  объеме перед выпиской лесного
билета (лесорубочного билета, ордера) на счет соответствующего лесхоза
федерального органа управления лесным хозяйством.
     Порядок, условия и сроки внесения  арендной  платы  за  указанные
виды  лесопользования  определяются  договором  аренды участка лесного
фонда.

     Статья 13. Бесплатное пользование участками лесного фонда

     1. Бесплатное пользование участками лесного фонда  осуществляется
лесопользователями в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Граждане  имеют  право  бесплатно  находиться  на   территории
лесного  фонда  и  лесов,  не  входящих  в  лесной фонд,  собирать для
собственных нужд  дикорастущие  плоды,  ягоды,  орехи,  грибы,  другие
пищевые  лесные  ресурсы,  лекарственные растения и техническое сырье,
участвовать в культурно- оздоровительных,  туристических и  спортивных
мероприятиях,   охотиться,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законодательством или настоящим законом.

     Статья 14. Установление объемов лесопользования для собственных
                нужд отдельным категориям лесопользователей

     Отдельным категориям    граждан   и   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам,  имеющим право на льготы по платежам за пользование лесным
фондом  на  основании статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации,
объемы  лесопользования  для  собственных   нужд   устанавливаются   в
соответствии   с  нормативами,  утверждаемыми  нормативными  правовыми
актами главы администрации Смоленской области.

Глава администрации
Смоленской области                                        А.Д.Прохоров

22 июня 1998 года
N 14-з