Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 71-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
          и городских округов Смоленской области на 2006 год        
        государственными полномочиями на подготовку проведения      
             Всероссийской сельскохозяйственной переписи           

Принят Смоленской областной Думой
22 июня 2006 года                                             

     Статья 1
     1. Настоящий  областной  закон  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными законами от  6 октября  2003 года 
N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации" и от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской
сельскохозяйственной переписи" наделяет органы местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Смоленской области (далее
также - органы местного самоуправления) на 2006  год  государственными
полномочиями на предоставление помещений, оснащенных телефонной связью
и мебелью,  для работы лиц,  осуществляющих сбор сведений об  объектах
сельскохозяйственной  переписи,  и  хранение  переписных листов и иных
документов  сельскохозяйственной  переписи,   а   также   транспортных
средств;    содействие    в   привлечении   граждан,   проживающих   в
соответствующих муниципальных образованиях Смоленской области, к сбору
сведений   об   объектах   сельскохозяйственной   переписи   (далее  -
государственные  полномочия  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи).
     2. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи определяется нормативным правовым  актом
Администрации Смоленской области.

     Статья 2
     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  на
подготовку  проведения  Всероссийской сельскохозяйственной переписи за
счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать   от  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Смоленской   области   в   сфере   агропромышленного    комплекса    и
продовольственного   обеспечения   (далее   -   уполномоченный  орган)
консультативную  и  методическую  помощь  по  вопросам   осуществления
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи обязаны:
     1) осуществлять    государственные   полномочия   на   подготовку
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в  соответствии
с требованиями федерального и областного законодательства;
     2) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган
местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по
осуществлению  государственных  полномочий  на  подготовку  проведения
Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     3) использовать   по  целевому  назначению  финансовые  средства,
переданные для осуществления государственных полномочий на  подготовку
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных  полномочий  на  подготовку
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     5) представлять  отчетность  об   осуществлении   государственных
полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи в порядке,  установленном  статьей  5  настоящего  областного
закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган  в   пределах   компетенции,   установленной
областным законодательством, обязан:
     1) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи;
     2) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
ресурсами  для  осуществления государственных полномочий на подготовку
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     3) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,
материалы  и  информацию  по  вопросам,  связанным  с   осуществлением
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи.

     Статья 4
     Расчет нормативов   для   определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной   переписи,   осуществляется   в  соответствии  с
приложением к настоящему областному закону.

     Статья 5
     Органами местного    самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области представляется  в  уполномоченный
орган   отчетность  об  осуществлении  государственных  полномочий  на
подготовку  проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи.
Состав,  формы и сроки представления указанной отчетности определяются
правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи, а также за использованием переданных на
эти цели финансовых ресурсов осуществляется Администрацией  Смоленской
области,  уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее -
контролирующие  органы)  в  пределах  компетенции  указанных  органов,
установленной   федеральным   законодательством,  настоящим  областным
законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи осуществляется контролирующими органами
в следующих формах:
     1) заслушивание  руководителей  и  иных  должностных  лиц органов
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     2) проведение  в   соответствии   с   порядком,   устанавливаемым
соответствующим контролирующим органом,  проверок деятельности органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий на
подготовку  проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи,  в
том  числе  проверок  целевого   использования   финансовых   средств,
переданных для осуществления указанных государственных полномочий;
     3) запрос  документов,  материалов  и  информации  по   вопросам,
связанным  с  осуществлением  государственных полномочий на подготовку
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     4) направление  органам  местного  самоуправления  предписаний об
устранении   нарушений   федерального   законодательства,   настоящего
областного  закона  и  иных  областных правовых актов,  допущенных при
осуществлении органами местного  самоуправления  или  их  должностными
лицами    государственных    полномочий   на   подготовку   проведения
Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи  прекращается  досрочно  при   принятии
областного  закона  о  внесении изменений в настоящий областной закон,
предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий
на  подготовку  проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
органами  местного  самоуправления  этих   муниципальных   районов   и
городских  округов Смоленской области и непосредственное осуществление
указанных государственных полномочий органами  государственной  власти
Смоленской области.  В случае если проект областного закона о внесении
изменений  в  настоящий  областной  закон  предусматривает   досрочное
прекращение  осуществления  органами местного самоуправления отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи,  указанный  проект  областного  закона
вносится   в   Смоленскую   областную  Думу  одновременно  с  проектом
областного закона о внесении  соответствующих  изменений  в  областной
закон об областном бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи  прекращается  досрочно  путем принятия
областного закона о признании утратившим  силу  настоящего  областного
закона.  В случае если проект областного закона о признании утратившим
силу   настоящего   областного   закона   предусматривает    досрочное
прекращение   осуществления   органами  местного  самоуправления  всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи,  указанный  проект  областного  закона
вносится   в   Смоленскую   областную  Думу  одновременно  с  проектом
областного закона о внесении  соответствующих  изменений  в  областной
закон об областном бюджете.
     3. Основаниями     досрочного      прекращения      осуществления
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи органами  местного  самоуправления  всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области являются:
     1) необходимость  приведения  настоящего  областного   закона   в
соответствие  с  федеральным  законом,  согласно  которому  Смоленская
область как субъект Российской  Федерации  утрачивает  государственные
полномочия на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи  либо   компетенцию   по   их   передаче   органам   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области;
     2) неэффективность  осуществления  государственных  полномочий на
подготовку  проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной   переписи
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Смоленской области.
     4. Основанием    досрочного    прекращения    органами   местного
самоуправления отдельных муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской   области   осуществления   государственных  полномочий  на
подготовку  проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной   переписи
является неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органами
государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи,  в  том  числе нецелевое использование
финансовых  средств,  переданных  для  осуществления   государственных
полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной
переписи.

     Статья 8
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     22 июня 2006 года
     N 71-з

                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                                  "О наделении органов
                                               местного самоуправления
                                                 муниципальных районов
                                                   и городских округов
                                                    Смоленской области
                                          на 2006 год государственными
                                            полномочиями на подготовку
                                              проведения Всероссийской
                                        сельскохозяйственной переписи"

                          Способ (методика)                        
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,   
      предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских    
  округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
  государственных полномочий на подготовку проведения Всероссийской
                    сельскохозяйственной переписи                  

     1. Для   определения  общего  объема  субвенции,  предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской  области
из  областного  бюджета на осуществление государственных полномочий на
подготовку  проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
применяются следующие нормативы:
     1) норматив расходов на предоставление помещений  для  размещения
переписных участков;
     2) норматив  расходов  на   охрану   помещений   для   размещения
переписных участков;
     3) норматив расходов  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений  об  объектах  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
транспортными средствами;
     4) норматив  расходов  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих сбор
сведений  об  объектах  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
телефонной связью.
     2. Норматив расходов на предоставление помещений  для  размещения
переписных участков рассчитывается по формуле:

                     Зрпу = S х Са х Ма х Кп, где                   

     S - площадь помещения для размещения одного переписного участка;
     Са - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы)
за  1 квадратный метр в день за аренду помещения для размещения одного
переписного участка;
     Ма -  количество  дней аренды помещений для размещения переписных
участков;
     Кп - количество помещений для размещения переписных участков.
     Норматив расходов на охрану помещений для  размещения  переписных
участков рассчитывается по следующей формуле:

                       Зохр = Со х Мо х Кп, где                     

     Со -  стоимость  обеспечения охраны одного помещения в день,  где
располагается переписной участок;
     Мо -  количество  дней,  в  которые  осуществляется охрана одного
помещения, где располагается переписной участок;
     Кп -   количество   охраняемых   помещений,   где   располагаются
переписные участки.
     Норматив расходов   на   обеспечение   лиц,  осуществляющих  сбор
сведений  об  объектах  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
транспортными средствами рассчитывается по следующей формуле:

                      Зтр = Мтр х Стр х Ктр, где                    

     Мтр -   количество   дней,  на  которые  арендуется  транспортное
средство;
     Стр -   размер  арендной  платы  за  использование  транспортного
средства в день;
     Ктр - количество арендуемых транспортных средств.
     Норматив расходов  на  обеспечение   лиц,   осуществляющих   сбор
сведений  об  объектах  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
телефонной связью рассчитывается по следующей формуле:

                         Зсв = Раб + Смг, где                       

     Раб - размер абонентской платы за пользование телефонной связью;
     Смг - стоимость услуг междугородней связи.

                     Раб = Ссв х Мсв х Ктел, где                   

     Ссв -  размер  абонентской платы за пользованием одним телефонным
номером в месяц;
     Мсв - количество месяцев,  в течение которых будет использоваться
телефонный номер;
     Ктел - количество телефонных номеров.

                 Смг = Cмсв х Ктел х Лмсв х Спм, где:               

     Cмсв - тариф на услуги междугородней связи в Смоленской области;
     Ктел - количество телефонных номеров;
     Лмсв -  норматив,  определяющий  лимит (в минутах) на пользование
услугами междугородней связи в сутки;
     Спм - количество дней пользования услугами междугородней связи.
     Показатели для расчета нормативов, указанных в настоящей Методике
определяются  с учетом нормативов,  установленных приказом Федеральной
службы государственной статистики от 30 ноября 2005 года N 182.