Закон Смоленской области от 25.12.2006 № 157-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


   О субсидиях, предоставляемых в 2007 году из регионального фонда
   софинансирования социальных расходов для долевого финансирования 
    расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на  
       оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным     
             учреждениям (в отношении расходов по оплате
               электрической, тепловой энергии, газа),
       приобретение котельно-печного топлива для муниципальных
          учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика)


     Принят Смоленской областной Думой
     25 декабря 2006 года

     Статья 1
     Настоящий областной закон в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  6  октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  и  областным  законом от 29 сентября 2005 года
N 87-з "О межбюджетных отношениях в Смоленской области":
     1) устанавливает  условия и порядок предоставления и расходования
в  2007  году  субсидий  из   регионального   фонда   софинансирования
социальных расходов,  образуемого в составе областного бюджета на 2007
год,  для  долевого  финансирования  расходов  бюджетов  муниципальных
районов    Смоленской    области   на   оплату   коммунальных   услуг,
предоставляемых муниципальным учреждениям  (в  отношении  расходов  по
оплате    электрической,   тепловой   энергии,   газа),   приобретение
котельно-печного  топлива  для  муниципальных  учреждений  (с   учетом
доставки и услуг поставщика) (далее также - субсидии);
     2) утверждает Методику отбора  муниципальных  районов  Смоленской
области, которым предоставляются в 2007 году субсидии из регионального
фонда софинансирования социальных расходов для долевого финансирования
расходов  бюджетов  муниципальных районов Смоленской области на оплату
коммунальных  услуг,  предоставляемых  муниципальным  учреждениям   (в
отношении расходов по оплате электрической,  тепловой энергии,  газа),
приобретение котельно-печного топлива для муниципальных учреждений  (с
учетом   доставки  и  услуг  поставщика),  и  распределения  указанных
субсидий   между   муниципальными    районами    Смоленской    области
(прилагается).

     Статья 2
     1. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
Смоленской  области  (далее  также  -  местные  бюджеты)  при  условии
соблюдения  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов
Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) бюджетного
законодательства Российской Федерации (в том числе  требований  статей
92  и  107  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  по соотношению
текущих  расходов  и  объема  доходов  местных  бюджетов,   соблюдению
предельного  размера дефицита местного бюджета и объема муниципального
долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. Дополнительным   условием   предоставления   субсидий  местным
бюджетам  является  представление  органами  местного   самоуправления
документов,  указанных  в  пунктах  1-3  части  2  и  части 5 статьи 3
настоящего областного закона,  в уполномоченный  орган  исполнительной
власти  Смоленской  области в сфере энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства (далее - уполномоченный орган)  и  документов,  указанных  в
пункте  4  части 2 и части 5 статьи 3 настоящего областного закона,  в
финансовый орган исполнительной власти  Смоленской  области  (далее  -
финансовый орган).

     Статья 3
     1. Размеры предоставляемых местным бюджетам субсидий определяются
областным законом от 28 ноября 2006 года N 125-з "Об областном бюджете
на 2007 год".
     2. Органы   местного   самоуправления   для   получения  субсидий
представляют в уполномоченный орган и финансовый орган в  соответствии
с частью 2 статьи 2 настоящего областного закона следующие документы:
     1) сведения   о   договорах   на   предоставление   муниципальным
учреждениям  коммунальных  услуг (в отношении электрической,  тепловой
энергии,  газа)  по  форме,   утверждаемой   уполномоченным   органом.
Указанные  сведения представляются в срок до 20 января 2007 года,  а в
случае внесения изменений в договоры - в срок не позднее  10  дней  со
дня внесения соответствующих изменений;
     2) сведения  о  договорах  на  приобретение   для   муниципальных
учреждений   котельно-печного  топлива  (с  учетом  доставки  и  услуг
поставщика),  а также о договорах на поставку котельно-печного топлива
по  форме,  утверждаемой  уполномоченным  органом.  Указанные сведения
представляются в срок не позднее 10-го числа месяца,  в котором должна
быть  произведена  оплата  по  данным  договорам,  а в случае внесения
изменений в договоры - в срок не  позднее  10  дней  со  дня  внесения
соответствующих изменений;
     3) расчеты потребности в средствах на оплату коммунальных  услуг,
предоставляемых  муниципальным  учреждениям  (в  отношении расходов по
оплате   электрической,   тепловой   энергии,   газа),    приобретение
котельно-печного   топлива  для  муниципальных  учреждений  (с  учетом
доставки и услуг поставщика) (далее - расчеты потребности в средствах)
по  форме,  утверждаемой  финансовым  органом.  Расчеты  потребности в
средствах представляются ежемесячно  в  срок  не  позднее  10го  числа
текущего  месяца  (в  январе  2007 года - не позднее 15-го числа этого
месяца);
     4) расшифровку  подстатьи  223 "Коммунальные услуги" и статьи 340
"Увеличение    стоимости    материальных    запасов"     экономической
классификации   расходов   бюджетов  Российской  Федерации  по  форме,
утверждаемой финансовым органом.  Указанная расшифровка представляется
в  срок  до  20  января  2007  года,  а в случае изменения расходов по
подстатье или статье - в срок не  позднее  10  дней  со  дня  внесения
соответствующих изменений.
     3. Уполномоченный  орган  на  основании  представленных  органами
местного  самоуправления  расчетов  потребности в средствах составляет
реестр на перечисление местным бюджетам субсидий на  текущий  месяц  и
представляет его в финансовый орган ежемесячно в срок не позднее 12-го
числа текущего месяца (в январе 2007 года -  не  позднее  22-го  числа
этого месяца).
     4. Финансовый   орган    в    соответствии    с    представленным
уполномоченным  органом  реестром  на  перечисление  местным  бюджетам
субсидий на текущий месяц ежемесячно в срок  не  позднее  14-го  числа
текущего  месяца  (в  январе  2007 года - не позднее 25-го числа этого
месяца)  осуществляет  перечисление  субсидий  местным   бюджетам   на
основании  сводной  бюджетной росписи областного бюджета на 2007 год в
пределах лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном
порядке на квартал.
     5. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок не позднее
20-го числа месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представляют в
уполномоченный орган и финансовый орган отчет о расходовании  субсидий
по форме, утверждаемой финансовым органом.
     6. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   субсидий   финансовый   орган   вправе  приостановить
предоставление субсидий соответствующим местным  бюджетам  до  момента
устранения  обстоятельств,  послуживших основанием для приостановления
предоставления субсидий.
     7. Субсидии  носят  целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     8. Возврату  в  областной  бюджет  подлежат субсидии в случаях их
нецелевого использования,  а также  в  случаях  их  неиспользования  в
течение  2007  года.  В указанных случаях субсидии подлежат возврату в
областной бюджет в сроки,  устанавливаемые  Администрацией  Смоленской
области.

     Статья 4
     Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов

     25 декабря 2006 года
     N 157-з


     Приложение
     к областному закону
     "О субсидиях, предоставляемых в
     2007 году из регионального фонда
     софинансирования социальных
     расходов для долевого
     финансирования расходов бюджетов
     муниципальных районов Смоленской
     области на оплату коммунальных
     услуг, предоставляемых
     муниципальным учреждениям
     (в отношении расходов по оплате
     электрической, тепловой энергии,
     газа), приобретение котельно-
     печного топлива для муниципальных
     учреждений (с учетом доставки и
     услуг поставщика)"


                               МЕТОДИКА
       отбора муниципальных районов Смоленской области, которым     
     предоставляются в 2007 году субсидии из регионального фонда   
   софинансирования социальных расходов для долевого финансирования 
    расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на  
       оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным     
                             учреждениям                           
   (в отношении расходов по оплате электрической, тепловой энергии, 
    газа), приобретение котельно-печного топлива для муниципальных  
                              учреждений                            
  (с учетом доставки и услуг поставщика), и распределения указанных
      субсидий между муниципальными районами Смоленской области    


     1. Субсидии   предоставляются  муниципальным  районам  Смоленской
области,  у которых удельный вес прогнозируемых на 2007  год  расходов
местных   бюджетов   на  оплату  коммунальных  услуг,  предоставляемых
муниципальным   учреждениям   (в   отношении   расходов   по    оплате
электрической,  тепловой энергии, газа), приобретение котельно-печного
топлива для  муниципальных  учреждений  (с  учетом  доставки  и  услуг
поставщика),   определяемых  в  соответствии  с  пунктом  2  настоящей
Методики,  в общем объеме  прогнозируемых  на  2007  год  налоговых  и
неналоговых   доходов   соответствующих  местных  бюджетов  без  учета
налоговых доходов, поступающих по дополнительным нормативам отчислений
от  налога  на доходы физических лиц в местные бюджеты,  составляет не
менее  30  процентов.  Прогноз   налоговых   и   неналоговых   доходов
соответствующего   местного  бюджета  определяется  в  соответствии  с
областным законом от 29 сентября 2005  года  N  87-з  "О  межбюджетных
отношениях в Смоленской области".
     2. Распределение   субсидий   между    муниципальными    районами
Смоленской области осуществляется согласно следующей формуле:

                     ФБК = ОРК x 0,999, где
                        j     j
     ФБК - размер субсидии j-му муниципальному району Смоленской
        j
области;
     ОРК - общий прогнозный объем затрат j-го муниципального
        j
     района Смоленской области в  2007  году  на  оплату  коммунальных
услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов
по  оплате  электрической,  тепловой  энергии,   газа),   приобретение
котельно-печного   топлива  для  муниципальных  учреждений  (с  учетом
доставки и услуг поставщика).  Указанный общий прогнозный объем затрат
определяется по следующей формуле:

          ОРК = ОР  + ОР   + ОР  + ОР   + ОР  , где
             j    эj    тэj    гj    ктj    пj
     ОР - прогнозный объем затрат на оплату электрической
      эj
     энергии. Прогнозный  объем затрат на оплату электрической энергии
определяется исходя из прогнозируемых на 2007 год лимитов  потребления
электрической  энергии  бюджетными  учреждениями  j-го  муниципального
района Смоленской области в натуральном выражении и базовых тарифов на
электрическую   энергию   по   состоянию   на   1   июля   2006  года,
скорректированных на индекс-дефлятор 1,1;
    ОР   -  прогнозный  объем затрат на оплату тепловой энергии.
      тэj
     Прогнозный объем  затрат  на оплату тепловой энергии определяется
исходя из прогнозируемых на  2007  год  лимитов  потребления  тепловой
энергии  бюджетными  учреждениями jго муниципального района Смоленской
области в натуральном выражении и базовых тарифов на тепловую  энергию
по состоянию на 1 июля 2006 года, скорректированных на индекс-дефлятор
1,15;
    ОР   -  прогнозный  объем  затрат  на оплату газа. Прогнозный
      гj
     объем затрат на оплату газа определяется исходя из прогнозируемых
на 2007 год лимитов  потребления  газа  бюджетными  учреждениями  j-го
муниципального  района  Смоленской  области  в натуральном выражении и
базовых  тарифов  на  газ  по  состоянию  на   1   июля   2006   года,
скорректированных на индекс-дефлятор 1,15;
    ОР    -    прогнозный    объем   затрат   на   приобретение
      ктj
     котельно-печного топлива. Прогнозный объем затрат на приобретение
котельно-печного  топлива  определяется  исходя  из прогнозируемого на
2007  год  объема  планового  потребления   котельно-печного   топлива
бюджетными учреждениями j-го муниципального района Смоленской области,
его цены с учетом железнодорожного тарифа по состоянию на 1 июля  2006
года  с  корректировкой  на  следующие индексы-дефляторы:  к стоимости
котельно-печного топлива - 1,023, к железнодорожному тарифу - 1,08;
    ОР   -   прогнозный   объем  затрат  на  услуги  поставщиков
      пj
котельно-печного топлива.    Прогнозный   объем   затрат   на   услуги
поставщиков котельно-печного топлива определяется исходя из  стоимости
услуги поставщика по доставке котельно-печного топлива по состоянию на
1 июля 2006 года, скорректированной на индекс-дефлятор 1,15.