Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 02.04.2007 № 13-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 29.12.2008 г. N 192-з О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007-2009 годы (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) Принят Смоленской областной Думой 29 марта 2007 года Статья 1 Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007-2009 годы (далее также - Программа) (прилагается). Статья 2 Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2007 по 2009 год. Статья 3 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов 2 апреля 2007 года N 13-з Приложение к областному закону "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007-2009 годы" Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007-2009 годы (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) Паспорт Программы |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |долгосрочная областная целевая программа| | |"Развитие и поддержка малого| | |предпринимательства в Смоленской области"| | |на 2007-2009 годы | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Правовые основания для|Федеральный закон от 14 июня 1995 года | |разработки Программы |N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого| | |предпринимательства в Российской Федерации",| | |областной закон от 11 ноября 1998 года | | |N 31-з "Об основах малого | | |предпринимательства в Смоленской области" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Заказчик Программы |Департамент экономического развития и| | |торговли Смоленской области (далее -| | |Департамент экономического развития и| | |торговли) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Разработчик Программы |Департамент экономического развития и| | |торговли | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Исполнители Программы |Департамент экономического развития и| | |торговли; Департамент имущественных | | |отношений Смоленской области; | | |юридические лица (на конкурсной основе) | (Позиция в редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цель и основные задачи|цель Программы - повышение роли малого| |Программы |предпринимательства в экономике Смоленской| | |области. | | |Основные задачи Программы: | | |- предоставление информационной и| | |организационной поддержки субъектам малого| | |предпринимательства; | | |- предоставление кредитно-финансовой и| | |имущественной поддержки субъектам малого| | |предпринимательства | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объем и источники|общий объем финансирования Программы| |финансирования |составляет 18,2 млн. рублей. Программа| |Программы |финансируется за счет средств областного| | |бюджета | (Позиция в редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |- увеличение численности работающих на| |социально-экономические|малых предприятиях, осуществляющих| |результаты реализации|деятельность на территории Смоленской| |Программы |области; | | |- увеличение в общем числе малых| | |предприятий, осуществляющих деятельность на| | |территории Смоленской области, доли малых| | |предприятий, осуществляющих свою| | |деятельность в обрабатывающих| | |производствах, строительстве и сфере услуг; | | |- увеличение доли налоговых поступлений от| | |субъектов малого предпринимательства в| | |консолидированный бюджет Смоленской области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми доходами. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, на 1 октября 2006 года в основных отраслях экономики Смоленской области работали 3 719 малых предприятий. Деятельность малых предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, распределяется по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (далее - ОКВЭД), следующим образом: раздел A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" ОКВЭД - 429 малых предприятий (11,5 процента); раздел D "Обрабатывающие производства" ОКВЭД - 613 малых предприятий (16,5 процента); раздел F "Строительство" ОКВЭД - 324 малых предприятия (8,7 процента); раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД - 1 304 малых предприятия (35,1 процента); сфера услуг: раздел H "Гостиницы и рестораны" ОКВЭД; раздел I "Транспорт и связь" ОКВЭД; раздел J "Финансовая деятельность" ОКВЭД; раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" ОКВЭД; раздел M "Образование" ОКВЭД; раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" ОКВЭД; раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" ОКВЭД; раздел P "Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства" ОКВЭД - 1 026 малых предприятий (27,5 процента); виды экономической деятельности, включенные в прочие разделы ОКВЭД, - 23 малых предприятия (0,7 процента). На 1 октября 2006 года, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области составляет свыше 24 тыс. человек, численность работающих на малых предприятиях - около 41 тыс. человек, общая численность занятых в малом предпринимательстве - свыше 65 тыс. человек (13,5 процента от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области). По данным Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, от уплаты субъектами малого предпринимательства налогов в связи с применением специальных налоговых режимов в консолидированный бюджет Смоленской области за 10 месяцев 2006 года поступило доходов на сумму 650,6 млн. рублей (7,8 процента от общей суммы поступлений в указанный бюджет от уплаты налогов). На территории Смоленской области определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства на 2007-2009 годы: - обрабатывающие производства; - строительство; - сфера услуг (за исключением видов экономической деятельности, включенных в раздел J "Финансовая деятельность" ОКВЭД). Основными проблемами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства в Смоленской области, являются: - отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития малого предпринимательства; - несовершенство и разнонаправленность (неподчинение единому комплексу задач) нормативного правового регулирования отношений в сфере малого предпринимательства; - недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение малого предпринимательства, включая недоступность долгосрочных кредитных и иных ресурсов. Исходя из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из областного бюджета. 2. Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы Целью Программы является повышение роли малого предпринимательства в экономике Смоленской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства; - предоставление кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства; - формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства; - вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения; - поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области. Сроки реализации Программы - 2007-2009 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 18,2 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) в 2007 году - 1,7 млн. рублей; в 2008 году - 12,8 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) в 2009 году - 3,7 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы. 4. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. Порядок и условия реализации мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством и областными законами. 5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации В ходе реализации Программы в Смоленской области ожидается достижение следующих социально-экономических результатов. Увеличение численности работающих на малых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области: - в 2007 году - до 42,5 тыс. человек; - в 2008 году - до 44 тыс. человек; - в 2009 году - до 47 тыс. человек. Увеличение в общем числе малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области, доли малых предприятий в: обрабатывающих производствах: - в 2007 году - до 17,5 процента; - в 2008 году - до 18,5 процента; - в 2009 году - до 20 процентов; строительстве: - в 2007 году - до 9,5 процента; - в 2008 году - до 10,5 процента; - в 2009 году - до 11,5 процента; сфере услуг: - в 2007 году - до 29 процентов; - в 2008 году - до 30 процентов; - в 2009 году - до 31 процента. Увеличение доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области от уплаты субъектами малого предпринимательства налогов в связи с применением специальных налоговых режимов (от общего объема налоговых поступлений в указанный бюджет): - в 2007 году - до 10,5 процента; - в 2008 году - до 11,5 процента; - в 2009 году - до 12,5 процента. 6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством. 7. Перечень мероприятий Программы |———|—————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————————————————|—————————| | N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Объем финансирования (млн. |Источник | |п/п| |исполне- | | рублей) |финан- | | | |ния | |———————————|—————————————————|сирова- | | | | | | всего | в том числе по |ния | | | | | | 2007-2009 | годам | | | | | | | годы | | | | | | | | |—————|—————|—————| | | | | | | |2007 |2008 | 2009| | |———||————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |1.1.|Проведение мониторинга |2007-2009|Департамент | 0,6 | 0,1 | 0,2 | 0,3 |областной| | |деятельности субъектов | годы |экономического | | | | | бюджет | | |малого предпринимательства | |развития и | | | | | | | |на территории Смоленской | |торговли | | | | | | | |области в целях разработки | | | | | | | | | |предложений по | | | | | | | | | |совершенствованию | | | | | | | | | |нормативной правовой базы в | | | | | | | | | |сфере малого | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |1.2.|Разработка предложений по |2007-2009|Департамент | - | - | - | - | - | | |совершенствованию областных | годы |экономического | | | | | | | |нормативных правовых актов, | |развития и | | | | | | | |регулирующих отношения в | |торговли | | | | | | | |сфере малого | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |1.3.|Разработка предложений по |2007-2009|Департамент | - | - | - | - | - | | |совершенствованию | годы |экономического | | | | | | | |федерального | |развития и | | | | | | | |законодательства в сфере | |торговли | | | | | | | |малого предпринимательства | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 2. Информационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |2.1.|Информационное обеспечение |2007-2009|Департамент | 1,1 | 0,2 | 0,3 | 0,6 |областной| | |субъектов малого | годы |экономического | | | | | бюджет | | |предпринимательства на | |развития и | | | | | | | |территории Смоленской | |торговли | | | | | | | |области | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |2.2.|Проведение "круглых |2007-2009|Департамент | 0,44 | 0,1 |0,14 | 0,2 |областной| | |столов", семинаров, | годы |экономического | | | | | бюджет | | |конференций с участием | |развития и | | | | | | | |представителей субъектов | |торговли | | | | | | | |малого предпринимательства | | | | | | | | | |и органов государственной | | | | | | | | | |власти Смоленской области | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |2.3.|Проведение среди субъектов |2007-2009|Департамент | 0,22 |0,05 |0,07 | 0,1 |областной| | |малого предпринимательства | годы |экономического | | | | | бюджет | | |ежегодных областных | |развития и | | | | | | | |конкурсов: | |торговли | | | | | | | |"Лучший предприниматель | | | | | | | | | |года" | | | | | | | | | |"Женщина-директор года" | | | | | | | | | | | | |———————————|—————|—————|—————| | | | | | | в том | в том числе: | | | | | | | числе: | | | | | | | |———————————|—————|—————|—————| | | | | | | 0,11 |0,025|0,035|0,05 | | | | | | | 0,11 |0,025|0,035|0,05 | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |2.4.|Проведение ежегодного |2007-2009|Департамент | 0,48 | 0,1 |0,18 | 0,2 |областной| | |форума "Дни малого бизнеса | годы |экономического | | | | | бюджет | | |Смоленской области" | |развития и | | | | | | | | | |торговли | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |2.5.|Издание информационно- |2008 год |Департамент | 0,3 | - | 0,3 | - |областной| | |методических материалов, | |экономического | | | | | бюджет | | |направленных на пропаганду и| |развития и | | | | | | | |популяризацию | |торговли | | | | | | | |предпринимательской | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | (Позиция дополнена - Закон Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 3. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |3.1.|Предоставление субъектам |2007-2009|Департамент | 2,455 |0,755| 0,8 | 0,9 |областной| | |малого предпринимательства | годы |экономического | | | | | бюджет | | |субсидий на возмещение | |развития и | | | | | | | |части затрат по уплате | |торговли | | | | | | | |процентной ставки по | | | | | | | | | |кредитам, предоставляемым | | | | | | | | | |кредитными организациями | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |3.2.|Поддержка инновационной |2007-2009|Департамент | 0,65 |0,15 | 0,2 | 0,3 |областной| | |деятельности субъектов | годы |экономического | | | | | бюджет | | |малого предпринимательства | |развития и | | | | | | | |на территории Смоленской | |торговли | | | | | | | |области | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |3.3.|Обеспечение использования |2007-2009|Департамент | - | - | - | - | - | | |имущества, находящегося в | годы |экономического | | | | | | | |государственной | |развития и | | | | | | | |собственности Смоленской | |торговли, | | | | | | | |области, предоставленного | |Департамент | | | | | | | |Смоленскому фонду | |имущественных | | | | | | | |социальной поддержки | |отношений | | | | | | | |военнослужащих, членов их | |Смоленской области| | | | | | | |семей, рабочих и служащих | | | | | | | | | |Вооруженных Сил "Паритет", | | | | | | | | | |в целях реализации программ | | | | | | | | | |вышеуказанного фонда по | | | | | | | | | |поддержке субъектов малого | | | | | | | | | |предпринимательства и | | | | | | | | | |деятельности областного | | | | | | | | | |выставочно-маркетингового | | | | | | | | | |центра субъектов малого | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 4. Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |4.1.|Создание и организация |2007-2009|Департамент | 0,045 |0,045| - | - |областной| | |деятельности на базе | годы |экономического | | | | | бюджет | | |Смоленского областного | |развития и | | | | | | | |фонда поддержки | |торговли | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | |консультационного центра по | | | | | | | | | |подготовке и сопровождению | | | | | | | | | |документов, связанных с | | | | | | | | | |участием субъектов малого | | | | | | | | | |предпринимательства в | | | | | | | | | |торгах по размещению | | | | | | | | | |заказов на поставку | | | | | | | | | |товаров, выполнение работ, | | | | | | | | | |оказание услуг для | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | | | | | | | (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |4.2.|Ведение реестра субъектов |2007-2009|Департамент | - | - | - | - | - | | |малого предпринимательства, | годы |экономического | | | | | | | |получивших | |развития и | | | | | | | |кредитно-финансовую и (или) | |торговли | | | | | | | |имущественную поддержку в | | | | | | | | | |соответствии с Программой | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |4.3.|Внесение добровольного | 2008 |Департамент | 10 | - | 10 | - |областной| | |целевого имущественного | год |экономического | | | | |бюджет | | |взноса (в виде денежных | |развития и | | | | | | | |средств) в Смоленский | |торговли | | | | | | | |областной фонд поддержки | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | (Позиция дополнена - Закон Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 5. Вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |5.1.|Организация содействия в |2007-2009|Департамент | 0,38 | 0,1 |0,13 |0,15 |областной| | |вовлечении в | годы |экономического | | | | | бюджет | | |предпринимательскую | |развития и | | | | | | | |деятельность социально | |торговли, | | | | | | | |незащищенных слоев | |юридические лица | | | | | | | |населения, в том числе | | | | | | | | | |инвалидов, женщин, | | | | | | | | | |молодежи, уволенных в запас | | | | | | | | | |(отставку) военнослужащих, | | | | | | | | | |безработных, беженцев и | | | | | | | | | |вынужденных переселенцев | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| |5.2.|Разработка и размещение на |2007-2009|Департамент | 0,38 | 0,1 |0,13 |0,15 |областной| | |сайте Администрации | годы |экономического | | | | | бюджет | | |Смоленской области в сети | |развития и | | | | | | | |"Интернет" информационного | |торговли | | | | | | | |курса "Основы малого | | | | | | | | | |предпринимательства" | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | 6. Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | |Предоставление бюджетам |2007-2009|Департамент | 1,15 | - |0,35 | 0,8 |областной| | |муниципальных образований | годы |экономического | | | | | бюджет | | |Смоленской области субсидий | |развития и | | | | | | | |для долевого финансирования | |торговли | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | | | |развития и поддержки малого | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| | | Итого по Программе | | | 18,2 | 1,7 | 12,8| 3,7 | | (В редакции Закона Смоленской области от 28.11.2008 г. N 154-з) |————|————————————————————————————|—————————|——————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|