Закон Смоленской области от 25.10.2006 № 118-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Смоленской
                                    области от 07.12.2010 г. N 121-з


 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями по
         осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
   фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским
     сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи
                муниципальной системы здравоохранения

    (В редакции Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)


     Принят Смоленской областной Думой
     25 октября 2006 года


     Статья 1
     1.   Настоящий  областной  закон  (далее  -  настоящий  закон)  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   наделяет  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного   самоуправления)  на  неограниченный  срок  государственными
полномочиями  по  осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов  (заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским  сестрам  патронажным),  врачам,  фельдшерам (акушеркам) и
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи   муниципальной   системы   здравоохранения   (далее   также  -
медицинский  персонал фельдшерско-акушерских пунктов, врачи, фельдшера
и  медицинские  сестры  учреждений  и подразделений скорой медицинской
помощи муниципальной системы здравоохранения). (В    редакции   Закона
Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     2.   Порядок   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных    полномочий   по   осуществлению   денежных   выплат
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам  и  медицинским  сестрам  учреждений и подразделений скорой
медицинской  помощи муниципальной системы здравоохранения (далее также
-  государственные полномочия) определяется нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области. (В    редакции   Закона   Смоленской
области от 30.04.2009 г. N 26-з)

     Статья 2
     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать  от  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Смоленской  области  в  сфере  здравоохранения (далее - уполномоченный
орган в сфере здравоохранения) консультативную и  методическую  помощь
по вопросам осуществления государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии   с
требованиями федерального и областного законодательства;
     2) использовать  по  целевому  назначению  финансовые   средства,
переданные для осуществления государственных полномочий;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган
местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по
осуществлению государственных полномочий;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по   их  запросам  документы,  материалы  и  информацию  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган   в   сфере   здравоохранения   в   пределах
компетенции, установленной областным законодательством, обязан:
     1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами для осуществления государственных полномочий;
     2) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     3) представлять  органам   местного   самоуправления   документы,
информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных
полномочий.

     Статья 4
     Расчет нормативов   для   определения  общего  объема  субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   осуществляется   в   соответствии    с
приложением к настоящему закону.

     Статья 5
     Органами местного   самоуправления   муниципальных   районов    и
городских  округов  Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере здравоохранения отчетность об  осуществлении  переданных
им государственных полномочий.  Состав и формы указанной отчетности, а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий,  а также за использованием  переданных  на
эти  цели  финансовых средств осуществляется Администрацией Смоленской
области,  уполномоченным органом в сфере здравоохранения и  Смоленской
областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции
указанных  органов,   установленной   федеральным   законодательством,
настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий осуществляется контролирующими  органами  в
следующих формах:
     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Смоленской   области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области по  осуществлению  государственных  полномочий,  в  том  числе
проверок  целевого  использования  финансовых средств,  переданных для
осуществления государственных полномочий;
     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) направление   органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных  предписаний
об  устранении  нарушений  настоящего закона и иных областных правовых
актов,  допущенных при осуществлении органами местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Смоленской области или их
должностными лицами государственных полномочий.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий закон,  предусматривающих прекращение
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных
полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В
случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных  муниципальных  районов  и городских округов
Смоленской области государственных  полномочий  в  текущем  финансовом
году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного
закона  о  признании утратившим силу настоящего закона.  В случае если
проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона
предусматривает    прекращение    осуществления    органами   местного
самоуправления  всех  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской  области  государственных  полномочий  в текущем финансовом
году,  указанный  проект  областного  закона  вносится  в   Смоленскую
областную  Думу  одновременно  с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     3. Основаниями  прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
осуществления государственных полномочий являются:
     1) необходимость приведения настоящего закона в  части  наделения
органов   местного   самоуправления  государственными  полномочиями  в
соответствие  с  федеральным  законом,  согласно  которому  Смоленская
область  как  субъект  Российской Федерации утрачивает государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) неэффективность   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Смоленской области.
     4. Основанием     прекращения    осуществления    государственных
полномочий органами местного  самоуправления  отдельных  муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области является неисполнение
либо  ненадлежащее  исполнение  указанными  органами   государственных
полномочий,  в  том  числе нецелевое использование финансовых средств,
переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8
     1. Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным законом
об областном бюджете на соответствующий финансовый  год  при  условии,
если   областным  законом  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  предусмотрено   предоставление   субвенции   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  на
осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственных полномочий.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов

     25 октября 2006 года
     N 118-з



     Приложение
     к областному закону "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных районов и городских
     округов Смоленской области
     государственными полномочиями
     по осуществлению денежных
     выплат медицинскому персоналу
     фельдшерско-акушерских пунктов,
     врачам, фельдшерам и медицинским
     сестрам учреждений и подразделений 
     скорой  медицинской  помощи  муниципальной
     системы здравоохранения


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)                        
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
  предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
      Смоленской области из областного бюджета на осуществление
     государственных полномочий по осуществлению денежных выплат
    медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
  фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой
       медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения

    (В редакции Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)


     1. Для  определения  общего  объема  субвенции,   предоставляемой
бюджетам  муниципальных районов и городских округов Смоленской области
из областного бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий,
применяются следующие нормативы:
     1)  норматив  расходов  на  осуществление  денежных выплат врачам
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения в расчете на одного врача в год; (В   редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     2)  норматив расходов на осуществление денежных выплат заведующим
фельдшерско-акушерскими      пунктами,      фельдшерам,      акушеркам
фельдшерско-акушерских  пунктов,  фельдшерам  (акушеркам) учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения в расчете на одного работника в год; (В       редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     3) норматив расходов на осуществление денежных выплат медицинским
сестрам,    в    том    числе    медицинским    сестрам   патронажным,
фельдшерско-акушерских   пунктов,  медицинским  сестрам  учреждений  и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения в расчете на одного работника в год; (В       редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     4)  годовой  норматив  начислений  на  оплату  труда медицинского
персонала   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачей,  фельдшеров  и
медицинских  сестер  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи  муниципальной  системы  здравоохранения,  получающих  денежные
выплаты. (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 30.04.2009 г. N 26-з)
     2.  Норматив  расходов  на  осуществление  денежных выплат врачам
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения в расчете на одного врача в год рассчитывается
по следующей формуле: (В    редакции    Закона    Смоленской   области
от 30.04.2009 г. N 26-з)
                        
                        N  = P  x 12 + Q , где
                         1    1         1

     N  -  норматив расходов на осуществление денежных выплат врачам 
      1
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы здравоохранения в расчете на одного врача в год; (В   редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     Р  -   ежемесячный   размер   денежной  выплаты врачам учреждений
      1 
и подразделений скорой  медицинской   помощи  муниципальной    системы
здравоохранения,    устанавливаемый    нормативным    правовым   актом
Администрации Смоленской области; (В    редакции   Закона   Смоленской
области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     12 - количество месяцев в году;
     Q - годовой норматив начислений на оплату труда врачей учреждений
      1 
и  подразделений  скорой  медицинской   помощи  муниципальной  системы
здравоохранения,  получающих  денежные  выплаты, определяемый с учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     3.  Норматив расходов на осуществление денежных выплат заведующим
фельдшерско-акушерскими      пунктами,      фельдшерам,      акушеркам
фельдшерско-акушерских  пунктов,  фельдшерам  (акушеркам) учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения  в расчете на одного работника в год рассчитывается по
следующей формуле: (В     редакции     Закона    Смоленской    области
от 30.04.2009 г. N 26-з)

                        N  = P  x 12 + Q , где
                         2    2         2

     N  -  норматив  расходов   на   осуществление   денежных   выплат
      2   
заведующим  фельдшерско-акушерскими  пунктами,  фельдшерам,  акушеркам
фельдшерско-акушерских  пунктов,  фельдшерам  (акушеркам) учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения в расчете на одного работника в год;
     Р  -   ежемесячный    размер    денежной    выплаты    заведующим
      2
     фельдшерско-акушерскими     пунктами,    фельдшерам,    акушеркам
фельдшерско-акушерских  пунктов,  фельдшерам  (акушеркам) учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения,    устанавливаемый    нормативным    правовым   актом
Администрации Смоленской области; (В    редакции   Закона   Смоленской
области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     12 - количество месяцев в году;
     Q  - годовой  норматив  начислений  на  оплату  труда  заведующих
      2
     фельдшерско-акушерскими     пунктами,     фельдшеров,    акушерок
фельдшерско-акушерских  пунктов,  фельдшеров  (акушерок)  учреждений и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения,  получающих  денежные  выплаты, определяемый с учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     4. Норматив расходов на осуществление денежных выплат медицинским
сестрам,    в    том    числе    медицинским    сестрам   патронажным,
фельдшерско-акушерских   пунктов,  медицинским  сестрам  учреждений  и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения  в расчете на одного работника в год рассчитывается по
следующей формуле: (В редакции Закона Смоленской области от 30.04.2009
г. N 26-з)

                        N  = P  x 12 + Q , где
                         3    3         3

     N  -   норматив   расходов   на   осуществление  денежных  выплат
      3
     медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным,
фельдшерско-акушерских   пунктов,  медицинским  сестрам  учреждений  и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения  в  расчете  на  одного  работника  в год; (В редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)
     Р  -  ежемесячный размер денежной выплаты медицинским сестрам,  в
      3
     том числе медицинским сестрам патронажным, фельдшерско-акушерских
пунктов,   медицинским   сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской     помощи    муниципальной    системы    здравоохранения,
устанавливаемый  нормативным  правовым  актом Администрации Смоленской
области; (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 30.04.2009 г. N 26-з)
     12 - количество месяцев в году;
     Q  -  годовой  норматив  начислений  на  оплату труда медицинских
      3
     сестер,    в    том   числе   медицинских   сестер   патронажных,
фельдшерско-акушерских   пунктов,   медицинских  сестер  учреждений  и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   муниципальной  системы
здравоохранения,  получающих  денежные  выплаты, определяемый с учетом
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции
Закона Смоленской области от 30.04.2009 г. N 26-з)