Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 № 45

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 19 января 2000 г. N 45
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 30.09.2000 г. N 740

   Об утверждении Положения о Министерстве по делам федерации и
               национальностей Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 24.03.2000 г. N 255)

     Во   исполнение   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
17 августа   1999 г.   N 1062   "О  структуре  федеральных  органов
исполнительной   власти"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1999, N 34, ст. 4223) Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Министерстве  по  делам
федерации и национальностей Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 января 2000 г.
     N 45


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Министерстве по делам федерации
              и национальностей Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 24.03.2000 г. N 255)

     1. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской Федерации (Миннац России) является  федеральным  органом
исполнительной   власти,   проводящим  государственную  политику  в
области   федеративных   и   национальных    отношений,    местного
самоуправления,  осуществляющим  координацию  деятельности  в  этой
сфере   иных   федеральных   органов   исполнительной   власти    и
взаимодействие      с      субъектами     Российской     Федерации,
национально-культурными  автономиями,  общественными  организациями
(объединениями)  и конфессиями по вопросам,  входящим в компетенцию
Министерства.
     2. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской   Федерации   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы.
     4. Основными   задачами  Министерства  по  делам  федерации  и
национальностей Российской Федерации являются:
     1) проведение  государственной политики в области федеративных
и национальных отношений, местного самоуправления;
     2) формирование       правовых,       организационных        и
социально-экономических    основ    федеративных   и   национальных
отношений, а также местного самоуправления;
     3) объединение    усилий   органов   государственной   власти,
политических,   общественных   организаций   и  движений,  а  также
религиозных объединений для достижения межнационального согласия;
     4) выработка   государственных    мер    для    предупреждения
межнациональных конфликтов;
     5) прогнозирование  развития политических процессов в регионах
Российской   Федерации,   содействие   проведению  экономических  и
социальных    реформ,   расширению   интеграционных   процессов   и
межрегионального сотрудничества.
     5. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской   Федерации   в   соответствии   с   основными  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти  и  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации  в  сфере развития федеративных и национальных отношений,
местного   самоуправления,   разработка   совместно    с    другими
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  представление  в
установленном порядке предложений по совершенствованию  порядка  их
взаимодействия;
     2) обобщение практики применения  законодательства  в  области
федеративных  и  национальных  отношений,  местного самоуправления,
разработка и представление в установленном порядке  предложений  по
его совершенствованию, а также проектов соответствующих нормативных
правовых актов;
     3) обоснование   перспективных   направлений   государственной
политики  в  сфере  федеративных и национальных отношений, местного
самоуправления   и   обеспечение   разработки   проектов   программ
первоочередных   действий  Правительства  Российской  Федерации  по
реализации этих направлений;
     4) участие  в  установленном порядке в подготовке и экспертизе
проектов  договоров  о разграничении предметов ведения и полномочий
между   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,
осуществление  экспертизы  проектов  соглашений  между федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  о  передаче  осуществления  части
своих  полномочий,  анализ  выполнения  соответствующих договоров и
соглашений  и  представление  в  Правительство Российской Федерации
предложений о повышении эффективности их реализации;
     5) взаимодействие    совместно    с    федеральными   органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  с ассоциациями экономического взаимодействия
субъектов  Российской Федерации, а также с Конгрессом муниципальных
образований   Российской  Федерации  и  ассоциациями  муниципальных
образований Российской Федерации;
     6) разработка   и   представление   в   установленном  порядке
предложений    по    совершенствованию    конституционной    модели
федеративного устройства Российской Федерации;
     7) разработка  в  пределах  своей  компетенции  предложений по
предупреждению и урегулированию межэтнических конфликтов;
     8) осуществление  совместно  с  другими  федеральными органами
исполнительной  власти мероприятий по реабилитации репрессированных
народов,   подготовка   и  представление  в  установленном  порядке
соответствующих предложений;
     9) участие   в   разработке   предложений  по  региональным  и
межрегиональным   аспектам   развития   экономики,   а   также  мер
государственной   поддержки   субъектов   Российской   Федерации  и
муниципальных образований;
     10) ведение         наблюдения        за        политическими,
социально-экономическими  и  этнокультурными процессами в субъектах
Российской Федерации, муниципальных образованиях;
     11) участие  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
реализации  программ комплексного социально-экономического развития
экономических  районов, программ интеграционного развития субъектов
Российской Федерации, программ поддержки местного самоуправления;
     12) выполнение функций государственного заказчика  федеральных
целевых   программ,   связанных  с  развитием  регионов  Российской
Федерации,  становлением  и  развитием   местного   самоуправления,
участие   совместно   с   заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  в  подготовке  по  предложениям   субъектов
Российской Федерации решений о выделении им бюджетных средств;
     13) участие   в   подготовке   методических   рекомендаций  по
совершенствованию   форм   и   методов  управления  региональной  и
муниципальной  экономикой, в разработке государственных минимальных
социальных стандартов;
     14) участие  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
реализации  государственной  инвестиционной политики и региональных
инвестиционных программ и проектов;
     15) изучение  и  анализ  положения в бюджетно-финансовой сфере
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     16) взаимодействие  с  научными  учреждениями  и организациями
Российской   Федерации   и   иностранных  государств  по  проблемам
федеративных и национальных отношений, местного самоуправления;
     17) разработка    методических   рекомендаций   по   вопросам,
входящим   в  компетенцию  Министерства,  для  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации, органов местного самоуправления, организаций
и граждан;
     18) определение  в  пределах  средств, выделяемых Министерству
на  научные  исследования,  важнейших  направлений научной работы и
привлечение  в  установленном  порядке к ее выполнению учреждений и
организаций,  а  также  ученых  и  специалистов, выполнение функций
государственного заказчика по проведению научных работ;
     19) участие  в  установленном  порядке  в  принятии  решений о
создании,   реорганизации   и   ликвидации  находящихся  в  ведении
Министерства организаций;
     20) ведение  федерального  реестра  муниципальных образований,
реестра  национально-культурных автономий, государственного реестра
казачьих  обществ  Российской  Федерации и Единого перечня коренных
малочисленных народов Российской Федерации; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 24.03.2000 г. N 255)
     21) осуществление         организационно-технического        и
информационно-аналитического        обеспечения        деятельности
координационных  и  совещательных  органов в случаях, установленных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
     22) взаимодействие   со  средствами  массовой  информации  при
освещении   проблем  развития  федеративных  отношений,  реализации
государственной   национальной   политики   и   развития   местного
самоуправления,  а также других вопросов, связанных с деятельностью
Министерства.
     6. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской  Федерации  для  выполнения  своих функций имеет право в
пределах своей компетенции:
     1) издавать  нормативные  правовые  акты,  а  также  приказы и
инструкции;
     2) запрашивать  в  установленном порядке у федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   и   организаций  материалы  и  информацию,
необходимые для работы Министерства;
     3) представлять    в   установленном   порядке   Правительство
Российской    Федерации   при   взаимодействии   с   международными
организациями,    реализующими    в   рамках   межправительственных
соглашений  проекты и программы, связанные с развитием федеративных
и  национальных  отношений,  местного  самоуправления,  реализацией
региональной  политики  и  решением социально-экономических проблем
регионов;
     4) взаимодействовать     в     установленном     порядке     с
государственными   органами   зарубежных   стран  и  международными
организациями;
     5) проводить  в  установленном порядке конференции и совещания
по  вопросам,  входящим  в компетенцию Министерства, с привлечением
руководителей    и    специалистов   других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органов   местного   самоуправления   и
организаций;
     6) создавать  в  установленном  порядке территориальные органы
для   обеспечения   своей   деятельности   в  субъектах  Российской
Федерации;
     7) учреждать   в   установленном   порядке  журналы  и  другие
печатные издания.
     7. Министерство   по   делам   федерации   и   национальностей
Российской  Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности Президентом Российской Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных   на   Министерство  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество      заместителей      Министра     устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     8. Министр  по  делам  федерации  и национальностей Российской
Федерации:
     1) руководит     деятельностью    Министерства    на    основе
единоначалия;
     2) издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  приказы  и  распоряжения,
подлежащие  обязательному исполнению работниками Министерства и его
территориальных  органов,  а  также  организациями,  находящимися в
ведении Министерства;
     3) представляет    Министерство    по    делам   федерации   и
национальностей   Российской   Федерации   во   взаимоотношениях  с
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     4) устанавливает  полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними;
     5) утверждает  в  установленном  порядке  структуру  и штатное
расписание  центрального  аппарата Министерства, численность и фонд
оплаты  труда  работников  его  территориальных  органов в пределах
установленных   Правительством   Российской   Федерации  предельной
численности  и  фонда  оплаты  труда,  а также смету расходов на их
содержание  в  пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на государственное управление;
     6) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;
     7) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников  центрального  аппарата  Министерства, руководителей его
территориальных органов в установленном порядке;
     8) в  установленном  порядке  утверждает  уставы находящихся в
ведении   Министерства   организаций,   назначает  на  должность  и
освобождает  от  должности  их руководителей, заключает, изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры (контракты);
     9) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением  федеральной  государственной службы в Министерстве по
делам федерации и национальностей Российской Федерации;
     10) представляет  в  порядке,  установленном законодательством
Российской  Федерации,  особо  отличившихся работников центрального
аппарата  Министерства  и  его  территориальных  органов,  а  также
работников   находящихся   в  ведении  Министерства  организаций  к
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     11) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. В   Министерстве   по  делам  федерации  и  национальностей
Российской   Федерации   образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель  коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по
должности,  а  также  руководителей структурных подразделений этого
Министерства, ведущих ученых и специалистов.
     Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  нее  по должности,
утверждаются  Правительством  Российской Федерации по представлению
Министра.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности Министерства.
     Решения   коллегии   оформляются   протоколами  и  реализуются
приказами Министра.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата  Министерства и его территориальных органов осуществляется
за   счет   средств   федерального   бюджета,   предусмотренных  на
государственное управление.
     11. Министерство   по   делам   федерации   и  национальностей
Российской  Федерации  является  юридическим  лицом,  имеет бланк и
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации
и  со  своим  наименованием,  бюджетные и иные счета (в том числе в
иностранной валюте), открываемые в установленном порядке.


                            __________