Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 6-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

   О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных 
       образований Смоленской области учета граждан в качестве     
     нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам   
         социального найма, на территории Смоленской области       

   (В редакции Законов Смоленской области от 25.06.2007 г. N 61-З;
                       от 15.07.2011 г. N 56-з)

Принят Смоленской областной Думой
2 марта 2006 года

     Статья 1
     Настоящий областной   закон   (далее   -   настоящий   закон)   в
соответствии  с  Жилищным  кодексом Российской Федерации устанавливает
порядок  ведения  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Смоленской   области   (сельских   поселений,  городских
поселений,  городских округов) учета граждан в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма,  на
территории Смоленской области.

     Статья 2
     1. Состоять  на  учете  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых
помещениях,  предоставляемых по  договорам  социального  найма  (далее
также - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), имеют право:
     1) малоимущие  граждане,  признанные  по  установленным  Жилищным
кодексом   Российской   Федерации   основаниям  нуждающимися  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
     2)  иные  определенные  федеральным  законом,  указом  Президента
Российской   Федерации   или   областным  законом  категории  граждан,
признанные  по  установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и
(или)   федеральным   законом   или   областным   законом   основаниям
нуждающимися   в   жилых   помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального найма. (В     редакции     Закона    Смоленской    области
от 25.06.2007 г. N 61-З)
     2.  Если  гражданин  имеет  право  состоять  на  учете в качестве
нуждающегося   в   жилом   помещении  по  нескольким  основаниям  (как
малоимущий  гражданин  и  как  относящийся  к определенной федеральным
законом,  указом Президента Российской Федерации или областным законом
категории),  по  своему  выбору  такой  гражданин может быть принят на
указанный учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.  (В
редакции Закона Смоленской области от 25.06.2007 г. N 61-З)
     3. В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской   Федерации
граждане,  которые с намерением приобретения права состоять на учете в
качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  совершили   действия,   в
результате  которых  такие граждане могут быть признаны нуждающимися в
жилых помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма,
принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее
чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

     Статья 3
     Ведение учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма,  в том числе  принятие
на  данный  учет  и  снятие  с  данного учета,  осуществляется органом
местного самоуправления муниципального образования Смоленской  области
(сельского  поселения,  городского  поселения,  городского  округа)  в
соответствии с полномочиями,  определенными  уставом  соответствующего
муниципального   образования   Смоленской   области  (далее  -  орган,
осуществляющий ведение учета).

     Статья 4
     1. Принятие  граждан  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в жилых
помещениях осуществляется на основании заявлений о  принятии  на  учет
данных   граждан   (далее   -   заявления),   поданных  ими  в  орган,
осуществляющий ведение учета,  по месту своего  жительства.  Заявления
подаются   гражданами  лично  либо  их  представителями.  Принятие  на
указанный учет  недееспособных  граждан  осуществляется  на  основании
заявлений, поданных их законными представителями.
     2. С   заявлением    должны    быть    представлены    документы,
подтверждающие  право  соответствующих  граждан  состоять  на  учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях:
     1) паспорт  или  иной  заменяющий  его  документ,  удостоверяющий
личность заявителя в соответствии с федеральным законодательством;
     2) правоустанавливающий   документ  на  занимаемое  заявителем  и
членами его семьи жилое помещение;
     3) копия  финансового  лицевого  счета на занимаемое заявителем и
членами его семьи жилое помещение;
     4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя;
     5) справка органа,  осуществляющего  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о наличии или отсутствии
у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
     6) справка   о   площади   и  техническом  состоянии  занимаемого
заявителем  и   членами   его   семьи   жилого   помещения,   выданная
организацией,    уполномоченной    на    проведение   государственного
технического   учета    и    технической    инвентаризации    объектов
градостроительной деятельности;
     7)   решение   органа   местного   самоуправления  муниципального
образования  Смоленской  области  о  признании  заявителя малоимущим в
целях   предоставления   ему  по  договору  социального  найма  жилого
помещения    в    муниципальном   жилищном   фонде   либо   документы,
подтверждающие  отношение  заявителя  к  иной определенной федеральным
законом,  указом Президента Российской Федерации или областным законом
категории  граждан,  имеющих  право  быть принятыми на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях; (В  редакции Закона Смоленской области
от 25.06.2007 г. N 61-З)
     8) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 15.07.2011 г. N 56-з;  изменения  вступают в силу через десять дней
после дня его официального опубликования)
     2-1.  Помимо  документов,  указанных  в части 2 настоящей статьи,
заявитель  вправе  представить  в орган, осуществляющий ведение учета,
иные  документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве
нуждающегося  в жилом помещении и (или) право на предоставление жилого
помещения   вне  очереди.(Дополнена  -  Закон  Смоленской  области  от
15.07.2011  г.  N  56-з;  изменения  вступают в силу через десять дней
после дня его официального опубликования)
     3.  Документы,  указанные в пунктах 1, 2, 4-7 части 2 и части 2-1
настоящей  статьи, представляются в копиях с одновременным приложением
к  ним  подлинников.  Копии  документов после проверки их соответствия
подлинникам   заверяются  должностным  лицом  органа,  осуществляющего
ведение  учета.  Подлинники  документов  возвращаются  гражданину.  (В
редакции  Закона Смоленской области от 15.07.2011 г. N 56-з; изменения
вступают   в  силу  через  десять  дней  после  дня  его  официального
опубликования)
     4. Документы,  указанные в пунктах 1, 5 части 2 настоящей статьи,
представляются в отношении всех членов семьи заявителя. К членам семьи
заявителя, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма,  в соответствии с настоящим законом относятся лица,
установленные  областным  законом,  регулирующим порядок определения в
Смоленской области размера  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   граждан
малоимущими  и  предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений  муниципального  жилищного  фонда  и  порядок  признания   в
Смоленской  области  граждан  малоимущими в целях предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений  муниципального  жилищного
фонда.
     5. При наличии у заявителя и (или) членов  его  семьи  нескольких
жилых помещений, занимаемых ими по договорам найма, социального найма,
найма специализированного жилого помещения и (или) принадлежащих им на
праве собственности, документы, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 части 2
настоящей статьи, представляются в отношении каждого жилого помещения.
     6. Заявление    регистрируется    должностным    лицом    органа,
осуществляющего ведение учета,  в книге регистрации заявлений граждан,
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма (далее - книга регистрации заявлений), в которой:
     1) указываются:
     а) порядковый номер принятого заявления;
     б) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     в) фамилия,  имя,  отчество  и  адрес места жительства заявителя,
указанные в заявлении;
     2) ставятся подписи:
     а) заявителя или его представителя;
     б) должностного   лица  органа,  осуществляющего  ведение  учета,
принявшего заявление.
     7. Заявителю  или  его  представителю  должностным  лицом органа,
осуществляющего ведение учета, выдается расписка в получении заявления
и  представленных  с  ним  документов  (копий документов).  В расписке
указываются:
     1) порядковый  номер  заявления,  соответствующий  номеру в книге
регистрации заявлений;
     2) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     3) перечень   представленных   с   заявлением  документов  (копий
документов).
     8. Заявления  без одновременного представления с ними документов,
указанных в части 2 настоящей статьи, не принимаются.
     9. Орган, осуществляющий ведение учета, имеет право запрашивать и
получать в порядке,  установленном  федеральным  законодательством,  в
государственных    органах,    органах   местного   самоуправления   и
организациях независимо от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности информацию и документы,  необходимые для решения вопроса
о  принятии  гражданина  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении и для подтверждения его права состоять на указанном учете.
     10. Орган, осуществляющий ведение учета, при рассмотрении вопроса
о  принятии  гражданина  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении вправе осуществлять  проверку  представленных  с  заявлением
документов  и  содержащихся  в них сведений,  а также жилищных условий
заявителя и членов его семьи.

     Статья 5
     1. В   соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации
решение о принятии или об отказе  в  принятии  гражданина  на  учет  в
качестве  нуждающегося  в  жилом  помещении  должно  быть  принято  по
результатам рассмотрения заявления и документов,  подтверждающих право
соответствующего   гражданина   состоять  на  данном  учете,  органом,
осуществляющим ведение учета,  не позднее чем через  тридцать  рабочих
дней со дня представления указанных документов в данный орган.
     2. При  рассмотрении  заявлений  и  принятии  по   ним   органом,
осуществляющим   ведение   учета,  положительных  решений  очередность
постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в  жилых  помещениях
определяется по дате подачи заявлений.
     3. При рассмотрении заявлений,  поданных  несколькими  гражданами
одновременно (в один день),  и принятии по ним органом, осуществляющим
ведение учета, положительных решений очередность постановки граждан на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется по времени
(часы, минуты) регистрации заявлений в книге регистрации заявлений.
     4. Гражданин считается принятым на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении со дня принятия органом, осуществляющим ведение учета,
соответствующего решения.
     5. Орган,  осуществляющий ведение учета, не позднее чем через три
рабочих  дня  со  дня принятия решения о принятии гражданина на учет в
качестве нуждающегося в жилом  помещении  выдает  или  направляет  ему
документ,   подтверждающий  принятие  такого  решения.  Форма  данного
документа  утверждается  правовым   актом   Администрации   Смоленской
области.

     Статья 6
     1. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется
по  единому  списку,  из  которого  одновременно  в  отдельные  списки
включаются:
     1) малоимущие  граждане,  признанные  по  установленным  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации  основаниям   нуждающимися   в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
     2)  иные  определенные  федеральным  законом  категории  граждан,
признанные  по  установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и
(или)  федеральным  законом,  указом  Президента  Российской Федерации
основаниям   нуждающимися   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договорам социального найма; (В  редакции  Закона  Смоленской  области
от 25.06.2007 г. N 61-З)
     3) иные  определенные  областным   законом   категории   граждан,
признанные  по  установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и
(или) областным законом основаниям нуждающимися  в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;
     4) граждане,  которым  в   соответствии   с   Жилищным   кодексом
Российской  Федерации  жилые  помещения по договорам социального найма
предоставляются вне очереди.
     2. В  случае  утраты  гражданами  права  на  предоставление жилых
помещений по договорам социального найма вне очереди  они  исключаются
из  списка,  предусмотренного  пунктом  4 части 1 настоящей статьи,  с
сохранением  очередности  в  едином  списке   и   отдельных   списках,
предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи.

     Статья 7
     1. Принятые на учет в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
граждане  включаются  в  единую  книгу  учета  граждан,  нуждающихся в
предоставлении  жилых  помещений,  а  также  в  книги  учета  граждан,
нуждающихся   в   предоставлении   жилых   помещений,  соответствующие
отдельным спискам,  указанным в  пунктах  1  -  4  части  1  статьи  6
настоящего закона.
     2. В предусмотренных  частью  1  настоящей  статьи  книгах  учета
граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений:
     1) указываются:
     а) порядковый  номер,  являющийся  номером  очереди гражданина по
соответствующему списку;
     б) дата   и   время   (часы,   минуты)   принятия   заявления   и
представленных с ним документов (копий документов);
     в) фамилия,  имя,  отчество  и адрес места жительства гражданина,
указанные в заявлении;
     г) наименование  и  реквизиты  акта,  которым гражданин принят на
учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
     2) ставится  подпись  должностного  лица органа,  осуществляющего
ведение учета.
     3. В   предусмотренных   частью  1  настоящей  статьи  книгах  не
допускаются подчистки.  Вносимые в них  на  основании  соответствующих
документов  поправки и изменения заверяются подписью должностного лица
органа,  осуществляющего  ведение   учета,   и   скрепляются   печатью
указанного органа.
     4.   На   каждого   гражданина,  принятого  на  учет  в  качестве
нуждающегося  в  жилом  помещении,  заводится  учетное дело, в котором
содержатся  заявление  и  все  документы, представленные гражданином в
соответствии  с  частями  2  и 2-1 статьи 4 настоящего закона, а также
документы,   истребованные   органом,  осуществляющим  ведение  учета,
подтверждающие  право  соответствующего гражданина состоять на учете в
качестве  нуждающегося  в жилом помещении. Учетному делу присваивается
номер,  соответствующий номеру очереди гражданина, принятого на учет в
качестве нуждающегося в жилом помещении, в едином списке.(В   редакции
Закона  Смоленской области от 15.07.2011 г. N 56-з; изменения вступают
в силу через десять дней после дня его официального опубликования)
     5. Орган,  осуществляющий ведение учета,  обеспечивает надлежащее
хранение книг,  предусмотренных частью 1 настоящей статьи,  списков  и
учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
     6. Учетные дела хранятся пять лет после предоставления гражданам,
состоявшим на учете в качестве нуждающихся в жилых  помещениях,  жилых
помещений  по  договорам социального найма либо после снятия граждан с
учета  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  по  основаниям,
предусмотренным  Жилищным кодексом Российской Федерации,  если иное не
установлено федеральным законодательством.

     Статья 8
     1. Граждане,  состоящие  на  учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях,  проходят перерегистрацию,  которую  проводит  ежегодно  в
период  с  первого января по первое мая орган,  осуществляющий ведение
учета.
     2.  В  случае  если  за  истекший  период  не произошло изменения
сведений,  содержащихся  в  документах,  представленных  гражданином в
соответствии  с  частями  2  и 2-1 статьи 4 настоящего закона в орган,
осуществляющий ведение учета, гражданин представляет в указанный орган
расписку,  которой  подтверждается  неизменность  ранее представленных
сведений.(В редакции   Закона   Смоленской   области  от 15.07.2011 г.
N 56-з; изменения  вступают  в  силу  через  десять дней после дня его
официального опубликования)
     3. В случае если за истекший период произошло изменение сведений,
содержащихся в представленных гражданином в соответствии с частями 2 и
2-1   статьи   4   настоящего   закона  документах,  гражданин  обязан
представить   в   орган,   осуществляющий  ведение  учета,  документы,
подтверждающие   произошедшие   изменения.   В   этом   случае  орган,
осуществляющий   ведение  учета,  обязан  осуществить  проверку  вновь
представленных  документов  и  содержащихся в них сведений для решения
вопроса о праве гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в
жилом помещении.(В редакции Закона Смоленской области от 15.07.2011 г.
N  56-з;  изменения  вступают  в  силу через десять дней после дня его
официального опубликования)
     4.   Перед  принятием  решения  о  предоставлении  гражданину  по
договору   социального   найма   жилого   помещения   орган   местного
самоуправления    муниципального    образования   Смоленской   области
(сельского   поселения,   городского   поселения,  городского  округа)
уведомляет гражданина в письменной форме о необходимости представления
им  в  орган,  осуществляющий  ведение  учета, документов, указанных в
части 2 статьи 4 настоящего закона, а также документов, представленных
им  в  соответствии  с  частью  2-1  статьи  4  настоящего закона, для
подтверждения   права   гражданина   состоять   на  учете  в  качестве
нуждающегося  в  жилом помещении.(В редакции Закона Смоленской области
от  15.07.2011  г. N 56-з; изменения вступают в силу через десять дней
после дня его официального опубликования)
     5.  Гражданин  обязан  в  течение  тридцати дней со дня получения
указанного в части 4 настоящей статьи уведомления представить в орган,
осуществляющий  ведение учета, документы, указанные в части 2 статьи 4
настоящего закона, а также документы, представленные им в соответствии
с частью 2-1 статьи 4 настоящего закона. Орган, осуществляющий ведение
учета,  обязан  осуществить проверку вновь представленных документов и
содержащихся  в  них сведений.(В редакции Закона Смоленской области от
15.07.2011  г.  N  56-з;  изменения  вступают в силу через десять дней
после дня его официального опубликования)

     Статья 9
     Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся  в  жилых
помещениях  и  снятие  граждан  с  указанного  учета  осуществляются в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  Жилищным  кодексом   Российской
Федерации.

     Статья 10 Настоящий закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.

     Статья 11
     1. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  закона  признать
утратившими силу:
     1) преамбулу,  раздел  1,  статью 8 раздела 2,  пункт 4 статьи 9,
статьи 11,  12,  пункты 2 и 3 статьи 13,  пункт 1 статьи 16, статью 17
раздела  3,  раздел  4,  раздел  5  (за исключением положений пункта 3
статьи 22,  устанавливающих социальную норму площади жилья),  раздел 6
областного  закона  от  19  декабря 1996 года N 36-з "О предоставлении
жилых помещений по договору социального найма  в  Смоленской  области"
(Вестник  Смоленской  областной Думы,  1997,  N 1,  стр.  91;  Вестник
Смоленской областной Думы и администрации  Смоленской  области,  2001,
N 4, стр.  35;  Вестник  Смоленской  областной  Думы  и  Администрации
Смоленской области, 2005, N 2 (часть I), стр. 165);
     2) областной  закон  от  4  февраля  2005  года N 6-з "О внесении
изменений в областной  закон  "О  предоставлении  жилых  помещений  по
договору  социального  найма в Смоленской области" (Вестник Смоленской
областной Думы и Администрации Смоленской области,  2005,  N 2  (часть
I), стр. 165).
     2. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона  от  29
декабря  2004  года  N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации" граждане,  принятые на учет до 1 марта 2005 года
в  целях  последующего  предоставления им жилых помещений по договорам
социального  найма,  сохраняют  право  состоять  на  данном  учете  до
получения ими жилых помещений по договорам социального найма.  В целях
обеспечения сохранения указанного права граждан ведение данного учета,
если    иное    не    установлено    федеральным    законодательством,
осуществляется:
     1) по  месту  жительства  -  органами местного самоуправления тех
муниципальных образований Смоленской области,  которые до 1 марта 2005
года осуществляли ведение этого учета;
     2) по  месту  работы  -  на   государственных   и   муниципальных
предприятиях   и   в   учреждениях,  которые  до  1  марта  2005  года
осуществляли ведение этого учета.
     3. В  соответствии  с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29
декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в  действие  Жилищного  кодекса
Российской Федерации" граждане,  указанные в части 2 настоящей статьи,
снимаются  с  вышеуказанного  учета  по  основаниям,   предусмотренным
пунктами  1,  3  -  6  части  1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  а также в случае утраты ими оснований, которые до введения
в  действие  Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на
получение жилых помещений по договорам  социального  найма.  Указанным
гражданам    жилые    помещения   по   договорам   социального   найма
предоставляются   в   порядке,   предусмотренном   Жилищным   кодексом
Российской  Федерации,  с учетом положений части 2 статьи 6 указанного
Федерального закона.
     4. Статья 7 раздела 2,  пункты 1 - 3 статьи 9, статья 10, пункт 1
статьи 13,  статьи 14, 15, пункты 2 и 3 статьи 16 раздела 3 областного
закона  от  19  декабря  1996  года  N  36-з  "О  предоставлении жилых
помещений по договору  социального  найма  в  Смоленской  области"  (в
редакции  областного  закона  от  10  мая  2001  года  N  35-з) со дня
вступления  в  силу  настоящего  закона  применяются  исключительно  к
правоотношениям  по  ведению  учета граждан,  принятых до 1 марта 2005
года на учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  в  целях
последующего   предоставления   им   жилых   помещений   по  договорам
социального найма.
     5. Положения  пункта  3 статьи 22 областного закона от 19 декабря
1996 года  N  36-з  "О  предоставлении  жилых  помещений  по  договору
социального  найма в Смоленской области" (в редакции областного закона
от 10 мая 2001 года N 35-з),  устанавливающие социальную норму площади
жилья,   со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  применяются
исключительно к правоотношениям по предоставлению отдельным категориям
граждан  мер  социальной  поддержки (льгот) по оплате занимаемой общей
площади жилых помещений (в коммунальных квартирах  -  жилой  площади),
установленных  областными  законами  и  иными  областными нормативными
правовыми   актами,   а   также   к   правоотношениям,   связанным   с
предоставлением   из   областного   бюджета   гражданам   и   бюджетам
муниципальных образований Смоленской области субсидий и  субвенций,  в
случаях,  если  областными нормативными правовыми актами предусмотрено
предоставление  соответствующих  субсидий  или  субвенций   с   учетом
установленной социальной нормы площади жилья.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     13 марта 2006 года
     N 6-з