РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О мерах, устанавливаемых в Смоленской области в целях предупреждения
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию
(В редакции Законов Смоленской области от 30.10.2014 г. N 133-з;
от 30.09.2015 № 113-з)
Принят Смоленской областной Думой
27 мая 2010 года
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии со статьей 14-1
Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает в
Смоленской области меры, направленные на предупреждение причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию.
Статья 2
Установить, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию на территории Смоленской области:
1) не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые предназначены для реализации
товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены
для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, определенных представительными органами
муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в
порядке, установленном настоящим областным законом (далее - места,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию); (В редакции Закона Смоленской области
от 30.09.2015 № 113-з)
2) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет,
с 22 до 6 часов (далее - ночное время) на улицах, стадионах, в парках,
скверах, транспортных средствах общего пользования, маршруты
следования которых находятся в пределах территории Смоленской области,
на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения
доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере
торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена
розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных
местах, определенных представительными органами муниципальных
районов (городских округов) Смоленской области в порядке,
установленном настоящим областным законом, без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей (далее - общественные места, в которых в ночное время не
допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей). (В редакции Закона Смоленской области
от 30.09.2015 № 113-з)
Статья 3
1. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие
мероприятия с участием детей, обязаны:
1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию;
2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время без своего сопровождения в общественных местах, в которых
в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста
16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
2. Юридические лица и граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
обязаны:
1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте 1
статьи 2 настоящего областного закона, в случае осуществления своей
деятельности в таких местах;
2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на
территориях, в помещениях), указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего
областного закона, в случае осуществления своей деятельности в таких
общественных местах.
3. Юридические лица и граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
вправе размещать на объектах (на территориях, в помещениях), указанных
в статье 2 настоящего областного закона, в наглядной и доступной форме
соответствующие предупредительные надписи, а также принимать иные меры
по недопущению нахождения детей в таких местах, не противоречащие
федеральному и областному законодательству.
Статья 4
1. Юридические лица и граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
при получении информации либо обнаружении ребенка на объектах (на
территориях, в помещениях), в которых в соответствии с пунктом 1
статьи 2 настоящего областного закона нахождение детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет) не допускается либо в которых в
соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего областного закона не
допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное
время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, обязаны обеспечить
незамедлительное уведомление об этом органов внутренних дел и принятие
мер по предупреждению причинения вреда ребенку, который может быть
причинен в связи с его нахождением в указанных местах. Иные лица,
обнаружившие ребенка в местах, нахождение в которых может причинить
вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, либо в общественных местах, в
которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших
возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, вправе уведомить об
этом осуществляющих деятельность в таких местах юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, и (или) органы внутренних дел.
2. При получении информации об обнаружении ребенка в местах,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, либо в общественных местах, в которых в ночное
время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет,
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, а также в случае
самостоятельного обнаружения ребенка в этих местах должностные лица
органов внутренних дел незамедлительно:
1) принимают меры по недопущению нахождения ребенка в местах,
указанных в статье 2 настоящего областного закона;
2) принимают меры по установлению личности ребенка, его родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, местонахождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;
3) уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, о местонахождении
ребенка;
4) доставляют ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей;
5) устанавливают причины и условия, способствовавшие появлению
ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего областного закона, а
также осуществляют иные действия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
3. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств
должностные лица органов внутренних дел доставляют ребенка в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Статья 5
1. Представительные органы муниципальных районов (городских
округов) Смоленской области могут определять на территории
соответствующего муниципального образования Смоленской области места,
нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего
областного закона не допускается.
2. Определение на территории муниципальных образований Смоленской
области мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2
настоящего областного закона не допускается, осуществляется по
предложениям органов государственной власти Смоленской области,
Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, органов
внутренних дел, прокуратуры Смоленской области и ее органов, комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных в Смоленской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области, Общественной палаты Смоленской области,
расположенных на территории Смоленской области образовательных
организаций, медицинских организаций, учреждений культуры, досуга,
спорта и туризма, организаций социального обслуживания граждан,
учреждений органов по делам молодежи. Иные лица могут обращаться с
предложениями об определении на территории муниципальных образований
Смоленской области мест, нахождение в которых детей в соответствии со
статьей 2 настоящего областного закона не допускается, через субъекты,
указанные в настоящей части. (В редакции Закона Смоленской области
от 30.10.2014 г. N 133-з; изменения в части, касающейся организаций
социального обслуживания граждан, применяются с 1 января 2015 года)
3. Представительные органы муниципальных районов (городских
округов) Смоленской области в течение семи дней со дня поступления
предложений, указанных в части 2 настоящей статьи, направляют данные
предложения в экспертную комиссию, созданную в соответствии со статьей
6 настоящего областного закона (далее - экспертная комиссия).
4. Рассмотрение представительными органами муниципальных районов
(городских округов) Смоленской области предложений, указанных в части
2 настоящей статьи, осуществляется после получения заключения
экспертной комиссии.
5. Заключения экспертной комиссии об отсутствии оснований для
признания в обозначенных в части 2 настоящей статьи предложениях мест
в качестве мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, либо в качестве общественных мест, в которых в
ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16
лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, являются основанием для
отказа представительных органов муниципальных районов (городских
округов) Смоленской области в рассмотрении таких предложений.
6. Копия решения представительного органа муниципального района
(городского округа) Смоленской области по вопросу, указанному в части
1 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня вступления решения в
силу направляется указанным представительным органом в экспертную
комиссию.
Статья 6
1. Оценку предложений, указанных в части 2 статьи 5 настоящего
областного закона, осуществляет экспертная комиссия, созданная
Администрацией Смоленской области.
2. Порядок формирования и порядок деятельности экспертной
комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области.
Статья 7
За несоблюдение установленных настоящим областным законом
требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами,
осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами или
гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, мер по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
детей и предупреждению причинения им вреда указанные лица несут
административную ответственность в соответствии с областным законом от
25 июня 2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на
территории Смоленской области".
Статья 8
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
2 июня 2010 года
N 36-з
