РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями по
выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях (за исключением государственных образовательных
организаций), реализующих образовательную программу дошкольного
образования, находящихся на территории Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 30.04.2010 г. N 31-з;
от 02.06.2011 г. N 22-з; от 11.07.2012 г. N 49-з;
от 26.12.2013 г. N 152-з; от 29.10.2015 № 139-з)
Принят Смоленской областной Думой
28 мая 2008 года
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской
области (далее также - органы местного самоуправления) на
неограниченный срок государственными полномочиями по выплате
компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за
присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за
исключением государственных образовательных организаций), реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области (далее также - государственные
полномочия по выплате компенсации). (В редакции Закона Смоленской
области от 26.12.2013 г. N 152-з)
Статья 2
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий по выплате компенсации вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации за счет субвенции, предоставляемой
из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение осуществления
государственных полномочий по выплате компенсации;
3) получать от уполномоченного осуществлять государственное
управление в сфере образования органа исполнительной власти Смоленской
области (далее - уполномоченный орган в сфере образования)
консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления
государственных полномочий по выплате компенсации; (В редакции Закона
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 152-з)
4) запрашивать у уполномоченного органа в сфере образования и
получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий по выплате компенсации обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия по выплате компенсации
в соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий по
выплате компенсации;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего
муниципального района, городского округа Смоленской области орган,
уполномоченный осуществлять государственные полномочия по выплате
компенсации;
4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий по выплате
компенсации;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных
полномочий по выплате компенсации в порядке, установленном статьей 5
настоящего областного закона.
Статья 3
Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь по вопросам осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
2) представлять органам местного самоуправления документы,
информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и
материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий
по выплате компенсации.
Статья 4
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий по выплате компенсации, осуществляется в
соответствии с приложением к настоящему областному закону.
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в собственность муниципального района, городского округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате
компенсации, определяется правовым актом Администрации Смоленской
области.
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им
государственных полномочий по выплате компенсации. Состав и формы
указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются
правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий по выплате компенсации, а также за
использованием переданных на эти цели финансовых и материальных
средств осуществляется Администрацией Смоленской области,
уполномоченным органом в сфере образования и Смоленской областной
Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных
органов, установленной федеральным законодательством, настоящим
областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий по выплате компенсации осуществляется
контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
2) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий по выплате
компенсации, в том числе проверок целевого использования финансовых и
материальных средств, переданных для осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий по выплате
компенсации;
4) направление органам местного самоуправления письменных
предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона и
иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами
местного самоуправления или их должностными лицами государственных
полномочий по выплате компенсации.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации прекращается при
принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной
закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации органами местного самоуправления
этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и
непосредственное осуществление указанных полномочий органами
государственной власти Смоленской области. В случае если проект
областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон
предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации в
текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в
Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о
внесении соответствующих изменений в областной закон об областном
бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации прекращается путем
принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего
областного закона. В случае если проект областного закона о признании
утратившим силу настоящего областного закона предусматривает
прекращение осуществления органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации в текущем финансовом
году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
осуществления государственных полномочий по выплате компенсации
являются:
1) необходимость приведения настоящего областного закона в
соответствие с федеральными законами, согласно которым Смоленская
область как субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие
государственные полномочия по выплате компенсации либо компетенцию по
их передаче органам местного самоуправления;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий по
выплате компенсации органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области.
4. Основанием прекращения осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации в отношении органов местного
самоуправления отдельных муниципальных районов, городских округов
Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение
государственных полномочий по выплате компенсации, в том числе
нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных
для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.
Статья 8
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
2. (Утратила силу - Закон Смоленской области от 29.10.2015 № 139-з)
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
28 мая 2008 года
N 58-з
Приложение
к областному закону
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Смоленской области
государственными полномочиями
по выплате компенсации платы,
взимаемой с родителей
(законных представителей), за
присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях
(за исключением государственных
образовательных организаций),
реализующих образовательную
программу дошкольного
образования, находящихся на
территории Смоленской области"
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских
округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий по выплате компенсации платы,
взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и
уход за детьми в образовательных организациях (за исключением
государственных образовательных организаций), реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области
(В редакции Закона Смоленской области от 26.12.2013 г. N 152-з)
Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных районов и городских округов Смоленской области из
областного бюджета на осуществление государственных полномочий по
выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях (за исключением государственных образовательных
организаций), реализующих образовательную программу дошкольного
образования, находящихся на территории Смоленской области, применяются
следующие нормативы:
1) норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с
родителей (законных представителей), за присмотр и уход за первым
ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, находящихся на территории
Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год. Указанный
норматив определяется как SUM N , где N - норматив расходов на
1j 1j
выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за первым ребенком в
образовательных организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,
j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, определяемый по
следующей формуле:
N = Р х (R /100) х 11 + М , где
1j 1 1j
Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области;
R - размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
1
представителей), за присмотр и уход за первым ребенком в
образовательных организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,
установленный областным законом от 31 октября 2013 года N 122-з
"Об образовании в Смоленской области" (далее - областной закон
"Об образовании в Смоленской области");
11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает образовательную организацию, реализующую образовательную
программу дошкольного образования, находящуюся на территории
Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска
родителей (законных представителей) и другим причинам;
М - годовой норматив объема материальных затрат, связанных с
1j
осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации, который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской
области;
2) норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с
родителей (законных представителей), за присмотр и уход за вторым
ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, находящихся на территории
Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год. Указанный
норматив определяется как SUM N , где N - норматив расходов на
2j 2j
выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за вторым ребенком в
образовательных организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,
j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, определяемый по
следующей формуле:
N = Р х (R /100) х 11 + М , где
2j 2 2j
Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области;
R - размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
2
представителей), за присмотр и уход за вторым ребенком в
образовательных организациях, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области,
установленный областным законом "Об образовании в Смоленской области";
11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает образовательную организацию, реализующую образовательную
программу дошкольного образования, находящуюся на территории
Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска
родителей (законных представителей) и другим причинам;
М - годовой норматив объема материальных затрат, связанных с
2j
осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации, который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской
области;
3) норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с
родителей (законных представителей), за присмотр и уход за третьим
ребенком и последующими детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования,
находящихся на территории Смоленской области, в расчете на одного
ребенка в год. Указанный норматив определяется как SUM N , где N -
3j 3j
норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей
(законных представителей), за присмотр и уход за третьим ребенком и
последующими детьми в образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области, j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области, в расчете на
одного ребенка в год, определяемый по следующей формуле:
N = Р х (R /100) х 11 + М , где
3j 3 3j
Р - средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных
представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, находящихся на
территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области;
R - размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
3
представителей), за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими
детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, находящихся на территории
Смоленской области, установленный областным законом "Об образовании в
Смоленской области";
11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает образовательную организацию, реализующую образовательную
программу дошкольного образования, находящуюся на территории
Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска
родителей (законных представителей) и другим причинам;
М - годовой норматив объема материальных затрат, связанных с
3j
осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области
государственных полномочий по выплате компенсации, который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской
области.
