Закон Смоленской области от 26.11.2015 № 163-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

О внесении изменений в областной закон

«Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области»

Принят Смоленской областной Думой

26 ноября 2015 года

Статья 1

Внести в областной закон от 10 апреля 1998 года № 7-з «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы, 1998, № 2, стр. 67; 1999, № 2, стр. 89; № 4, стр. 95; Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленской области, 2001, № 4, стр. 16; Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, № 13 (часть III, книга 2), стр. 178; 2008, № 3 (часть I), стр. 64; 2011, № 2 (часть I), стр. 12; 2013, № 10 (часть II), стр.101) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «организационные формы и условия» заменить словами «а также порядок организации и осуществления»;

2) в статье 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») и Уставом Смоленской области (далее - Устав) учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области (далее - Уполномоченный).»;

б) дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:

«1-2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Смоленской области.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

4) в статье 5:

а) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного могут вноситься в Смоленскую областную Думу Губернатором Смоленской области, депутатами Смоленской областной Думы.»;

в абзаце втором слово «кандидатах» заменить словом «кандидатурах»;

после абзаца второго дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Смоленская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Смоленской областной Думы. Решение Смоленской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Смоленской областной Думы.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.»;

г) дополнить пунктами 5-1  и 5-2 следующего содержания:

«5-1. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

5-2. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Ограничения, связанные с замещением должности Уполномоченного

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели; не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На Уполномоченного распространяются запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а также иные ограничения и обязанности, установленные областными законами в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченный не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия досрочно прекращаются в соответствии со статьей 8 настоящего закона и Смоленская областная Дума назначает нового Уполномоченного.

Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и настоящим законом.»;

6) в статье 8:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Смоленской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Смоленской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13-1 Федерального закона «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим законом.»;

в) в пункте 4 слово «установленного» заменить словом «избранного», слова «предусмотренным подпунктами 1 и 6 пункта 2» заменить словами «предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 2-1»;

7) в статье 10:

а) часть третью изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Смоленской области (далее - заявители).»;

б) дополнить частью следующего содержания:

«Уполномоченный осуществляет функции уполномоченного по правам ребенка в Смоленской области.»;

8) статью 11 дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

«3. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.»;

9) в статье 16:

а) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

б) в пункте 7 слово «субъектов» заменить словами «государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц»;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Истечение срока полномочий Смоленской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.»;

10) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.»;

11) пункт 2 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: «В аппарате Уполномоченного определяется должностное лицо по обеспечению исполнения полномочий Уполномоченного в области защиты прав и законных интересов детей.».

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Положение пункта 5-1 статьи 5 областного закона от 10 апреля 1998 года № 7-з «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» (в редакции настоящего областного закона) применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу указанного Федерального закона должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В. Островский

26 ноября 2015 года

№ 163-з