РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О разграничении полномочий органов государственной власти
Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан
(В редакции Законов Смоленской области от 26.12.2014 № 175-з;
от 10.12.2015 № 167-з)
Принят Смоленской областной Думой
27 февраля 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного
закона
1. Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N
442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации"), Уставом Смоленской
области определяет в сфере социального обслуживания граждан полномочия
Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области и органа
исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на
осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в
сфере социального обслуживания граждан (далее также - уполномоченный
орган).
2. В настоящем областном законе понятия и термины используются в
значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
социального обслуживания граждан
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере социального
обслуживания граждан определяются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской
области, областными законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
социального обслуживания граждан
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает организацию социального обслуживания граждан в
Смоленской области в пределах полномочий, установленных Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации";
2) определяет уполномоченный орган, в том числе на признание
граждан нуждающимися в социальном обслуживании граждан, а также на
составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
3) обеспечивает координацию деятельности поставщиков социальных
услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской
области;
4) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Смоленской области в связи с реализацией
полномочий Смоленской области в сфере социального обслуживания
граждан;
5) обеспечивает разработку областных государственных программ
социального обслуживания граждан, утверждает, обеспечивает
финансирование и реализацию указанных программ;
6) утверждает порядок предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг;
7) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги
на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждает в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
порядок организации осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан;
9) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и
порядок ее взимания;
10) устанавливает в дополнение к мерам социальной поддержки,
установленным областными законами, меры социальной поддержки и
стимулирования работников организаций социального обслуживания
граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
11) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального
обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ;
12) обеспечивает организацию поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев,
осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в
Смоленской области в соответствии с федеральными и областными
законами;
13) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Смоленской области при предоставлении
социальных услуг и при содействии в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении);
14) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания
граждан в Смоленской области;
15) устанавливает порядок принятия граждан из числа лиц,
освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлен административный
надзор и которые частично или полностью утратили способность к
самообслуживанию, на социальное обслуживание граждан в стационарные
организации социального обслуживания граждан со специальным социальным
обслуживанием граждан;
16) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику
или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр
поставщиков социальных услуг Смоленской области, но не участвуют в
выполнении государственного задания (заказа), при получении у них
гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной
программой предоставления социальных услуг;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской
области, уполномоченного на осуществление
предусмотренных Федеральным законом "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" полномочий в сфере социального
обслуживания граждан
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным
законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы
социального обслуживания граждан;
2) организует социальное обслуживание граждан в Смоленской
области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) координирует деятельность поставщиков социальных услуг,
общественных организаций и иных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской
области;
4) утверждает нормативы штатной численности организаций
социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской
области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых
помещений при предоставлении социальных услуг указанными
организациями;
5) утверждает нормы питания в организациях социального
обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
6) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и
регистр получателей социальных услуг;
7) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках
социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах
социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о
тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации,
включая размещение информации на официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания
граждан в Смоленской области;
9) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих
организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской
области в соответствии с федеральными и областными законами;
10) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и
развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию
негосударственных организаций социального обслуживания граждан;
11) оказывает содействие гражданам, общественным и иным
организациям в осуществлении общественного контроля в сфере
социального обслуживания граждан;
12) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере
социального обслуживания граждан;
13) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в
результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для
организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении
Смоленской области;
14) организует профессиональное обучение, профессиональное
образование и дополнительное профессиональное образование работников
поставщиков социальных услуг;
14-1) создает условия для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания
граждан, расположенными на территории Смоленской области; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 26.12.2014 № 175-з)
14-2) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер,
направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с
требованиями федерального законодательства условий доступности для
инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере
социального обслуживания граждан, и предоставляемых услуг в сфере
социального обслуживания граждан, которые должны приводить к
достижению следующих целей: (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
а) осуществление в пределах установленных полномочий
инструктирования и обучения специалистов, работающих с инвалидами,
по вопросам, связанным с обеспечением условий доступности для
инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере
социального обслуживания граждан, и предоставляемых услуг в сфере
социального обслуживания граждан; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
б) оборудование входов в объекты, используемые для предоставления
услуг в сфере социального обслуживания граждан, пандусами, поручнями,
кнопками вызова работников данных объектов, расширенными проходами,
позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски; (Дополнен - Закон Смоленской
области от 10.12.2015 № 167-з)
в) обеспечение возможности посадки инвалидов в транспортное средство
и высадки из него перед входом в объекты, используемые для
предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью
работников поставщика социальных услуг; (Дополнен - Закон Смоленской
области от 10.12.2015 № 167-з)
г) содействие инвалиду при входе в объекты, используемые для
предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, и
выходе из них, информирование инвалида о доступных маршрутах
общественного транспорта; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
д) оснащение объектов, используемых для предоставления услуг в сфере
социального обслуживания граждан, носителями информации, необходимой
для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным
объектам и предоставляемым услугам с учетом ограничений их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для инвалидов
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной
текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 10.12.2015 № 167-з)
е) доведение работниками поставщиков социальных услуг информации об
услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг, до инвалидов
доступными для них способами; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
ж) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, на объектах, используемых для
предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 10.12.2015 № 167-з)
з) обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения
по территории, на которой расположены объекты, используемые для
предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, в том
числе с помощью ассистивных и вспомогательных технологий, а также
сменного кресла-коляски; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
и) обеспечение допуска на объекты, используемые для предоставления
услуг в сфере социального обслуживания граждан, собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение и
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения; (Дополнен - Закон
Смоленской области от 10.12.2015 № 167-з)
к) предоставление при необходимости инвалидам по слуху услуги с
использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска
на объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального
обслуживания граждан, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 10.12.2015 № 167-з)
л) оказание работниками поставщиков социальных услуг помощи
инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным
оборудованием), а также в преодолении барьеров, мешающих получению ими
услуг наравне с другими лицами; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 10.12.2015 № 167-з)
м) оборудование на стоянках (остановках) автотранспортных средств,
находящихся около объектов, используемых для предоставления услуг в
сфере социального обслуживания граждан, мест для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов; (Дополнен - Закон Смоленской
области от 10.12.2015 № 167-з)
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов
государственной власти Смоленской области в сфере
социального обслуживания граждан
Финансовое обеспечение реализации полномочий органов
государственной власти Смоленской области в сфере социального
обслуживания граждан является расходным обязательством Смоленской
области.
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
27 февраля 2014 года
N 4-з
