РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения
своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской
области
(В редакции Законов Смоленской области от 27.02.2014 г. N 3-з;
от 24.02.2015 № 6-з)
Принят Смоленской областной Думой
31 октября 2013 года
Статья 1
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует
отдельные вопросы в сфере обеспечения своевременного проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Смоленской области, в пределах компетенции
Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2
1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального
ремонта) утверждается нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области в целях планирования и организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной
поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных
бюджетов.
2. Региональная программа капитального ремонта формируется на
срок 30 лет и включает в себя:
1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на
территории Смоленской области, за исключением многоквартирных домов,
признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке
аварийными и подлежащими сносу;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах;
3) плановый период проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах; (В редакции Закона Смоленской
области от 27.02.2014 г. N 3-з)
4) год ввода в эксплуатацию многоквартирных домов;
5) наименование материала наружных стен многоквартирных домов.
Статья 3
1. Для подготовки региональной программы капитального ремонта
лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение
одного месяца со дня вступления в силу настоящего закона представляют
в исполнительно-распорядительные органы городских и сельских поселений
Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее -
органы местного самоуправления), на территории которых находятся
соответствующие многоквартирные дома, копии технических паспортов
многоквартирных домов, сведения о перечне услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной
уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в
сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).
2. Органы местного самоуправления по форме, утвержденной
уполномоченным органом, обобщают содержащуюся в поступивших документах
и сведениях информацию о многоквартирных домах, расположенных на
территории соответствующего муниципального образования Смоленской
области. Обобщенная информация представляется органами местного
самоуправления в уполномоченный орган не позднее 45 дней со дня
вступления в силу настоящего закона.
3. Уполномоченный орган на основании обобщенной информации,
представленной органами местного самоуправления в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня вступления в
силу настоящего закона подготавливает проект региональной программы
капитального ремонта и направляет его на рассмотрение Администрации
Смоленской области.
4. Администрация Смоленской области утверждает региональную
программу капитального ремонта не позднее 31 декабря 2013 года.
Статья 4
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах определяется в региональной программе
капитального ремонта в соответствии с частью 3 статьи 168 Жилищного
кодекса Российской Федерации, а также исходя из следующих критериев:
1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2) дата проведения последнего капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме.
Статья 5
1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный размер взноса)
устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Минимальный размер взноса устанавливается в месяц в рублях в
расчете на один квадратный метр общей площади помещения в
многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
3. Минимальный размер взноса устанавливается на каждый очередной
год реализации региональной программы капитального ремонта в срок до
31 декабря года, предшествующего году, на который он устанавливается.
Статья 6
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых
финансируются за счет средств фонда капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме, который сформирован исходя из
минимального размера взноса, установленного в соответствии с частью 1
статьи 5 настоящего закона, помимо услуг и (или) работ,
предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской
Федерации, включает в себя:
1) утепление фасада;
2) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
устройство выходов на кровлю;
3) установку коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных
услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов
(тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии,
газа);
4) разработку проектной документации (в случае, если подготовка
проектной документации необходима в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности);
5) услуги по строительному контролю; (Дополнен - Закон Смоленской
области от 24.02.2015 № 6-з)
6) разработку сметной документации работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме; (Дополнен - Закон Смоленской
области от 24.02.2015 № 6-з)
7) проверку достоверности определения стоимости работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии со сметной документацией; (Дополнен - Закон
Смоленской области от 24.02.2015 № 6-з)
8) энергетическое обследование многоквартирного дома в
соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации». (Дополнен - Закон Смоленской области от
24.02.2015 № 6-з)
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 27.02.2014 г. N 3-з)
Статья 7
Решение об определении способа формирования фонда капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд
капитального ремонта) должно быть принято и реализовано собственниками
помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после дня
официального опубликования утвержденной в установленном настоящим
законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую
включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о
выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. (В
редакции Закона Смоленской области от 27.02.2014 г. N 3-з)
Статья 8
1. Лицо, на имя которого открыт специальный счет, предназначенный
для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме и открытый в кредитной организации
(далее - специальный счет), обязано представлять в уполномоченный
орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий
региональный государственный жилищный надзор (далее - орган
государственного жилищного надзора):
1) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт)
от собственников помещений в многоквартирном доме - ежеквартально в
срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) сведения о размере остатка средств на специальном счете -
ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным
годом.
2. Специализированная некоммерческая организация, которая
осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -
региональный оператор), обязана представлять в орган государственного
жилищного надзора:
1) следующие сведения о многоквартирных домах, собственники
помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете
(счетах) регионального оператора: количество этажей, подъездов, общая
площадь многоквартирного дома, количество собственников помещений в
многоквартирном доме;
2) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от
собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
3. Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 2 настоящей статьи,
представляются региональным оператором в орган государственного
жилищного надзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения
собственниками помещений в многоквартирном доме с региональным
оператором договора о формировании фонда капитального ремонта и об
организации проведения капитального ремонта. Сведения, предусмотренные
пунктом 2 части 2 настоящей статьи, представляются региональным
оператором в орган государственного жилищного надзора ежеквартально в
срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
представляются в орган государственного жилищного надзора лицом, на
имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором в
электронном виде и на бумажном носителе по формам, утвержденным
органом государственного жилищного надзора.
Статья 9
1. Региональный оператор создается в целях реализации положений
Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Региональный оператор вправе заключить с управляющей
организацией, товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативами или иным специализированным
потребительским кооперативом договор о включении в платежный документ,
на основании которого вносится плата за содержание и ремонт жилого
помещения и (или) коммунальные услуги, сведений о сумме взноса на
капитальный ремонт, подлежащей уплате, с указанием наименования
регионального оператора, номера его банковского счета и банковских
реквизитов, его адреса (места нахождения).
3. К функциям регионального оператора, помимо предусмотренных
статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функций,
относится оказание собственникам помещений в многоквартирных домах,
управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативам и иным потребительским кооперативам
консультационной, информационной, организационно-методической помощи
по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, а также реализации программ в сфере
модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения
энергоэффективности и энергосбережения.
Статья 10
1. В случае если до наступления установленного региональной
программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные
работы по капитальному ремонту общего имущества в данном
многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой
капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без
использования бюджетных средств и средств регионального оператора и
при этом в порядке установления необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение
этих работ в срок, установленный региональной программой капитального
ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих
работ, но не свыше размера предельной стоимости этих работ,
определенного в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса
Российской Федерации, засчитываются в счет исполнения на будущий
период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт
собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды
капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
2. Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств
по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в
многоквартирных домах (далее - зачет средств) осуществляется
региональным оператором на основании заявления лица, осуществляющего
управление соответствующим многоквартирным домом, или лица,
уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, к которому должны прилагаться следующие
документы:
1) решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего
имущества в таком доме;
2) акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома;
3) справка о стоимости выполненных работ и затрат;
4) копия договора подряда на выполнение работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5) копии платежных документов, подтверждающих оплату стоимости
выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме.
3. Региональный оператор осуществляет проверку представленных в
соответствии с частью 2 настоящей статьи документов в течение одного
месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении
зачета средств или мотивированное решение об отказе в его
осуществлении. О принятом решении региональный оператор уведомляет
собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней
со дня принятия соответствующего решения.
4. Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является
наличие одного из следующих обстоятельств:
1) подача заявления о зачете средств лицом, не уполномоченным
действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;
2) непредставление в полном объеме документов, указанных в части
2 настоящей статьи;
3) оплата выполненных работ была осуществлена с использованием
бюджетных средств и средств регионального оператора.
5. В случае принятия решения об осуществлении зачета средств
региональный оператор с учетом требований Жилищного кодекса Российской
Федерации составляет расчет размера средств, подлежащих зачету, с
указанием периода освобождения собственников помещений в
многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт. О
результатах расчета размера средств, подлежащих зачету, региональный
оператор уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в
течение десяти дней со дня принятия решения об осуществлении зачета
средств.
6. Период освобождения собственников помещений в многоквартирном
доме от уплаты взносов на капитальный ремонт определяется с месяца,
следующего за месяцем принятия решения об осуществлении зачета
средств.
Статья 10-1
Привлечение региональным оператором, в том числе в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской
Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения
работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области.
(Статья дополнена - Закон Смоленской области от 24.02.2015 № 6-з)
Статья 11
1. Объем средств, который региональный оператор вправе ежегодно
израсходовать на финансирование региональной программы капитального
ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов
капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в
многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному
ремонту в будущем периоде), составляет восемьдесят процентов от объема
взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за
предшествующий год.
2. В первый год реализации региональной программы капитального
ремонта региональный оператор вправе направить на ее финансирование не
более семидесяти процентов от объема взносов на капитальный ремонт,
планируемых к поступлению на счет (счета) регионального оператора.
Статья 12
Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирных домах может осуществляться с применением мер
финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным
специализированным потребительским кооперативам, созданным в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим
организациям, региональному оператору за счет средств федерального
бюджета, средств областного бюджета, местных бюджетов в порядке и на
условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами,
областными законами, муниципальными правовыми актами.
Статья 13
Отношения в сфере обеспечения своевременного проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Смоленской области, регулирование которых
отнесено к компетенции Смоленской области как субъекта Российской
Федерации, в части, не урегулированной настоящим законом, регулируются
иными областными законами, а также нормативными правовыми актами
Администрации Смоленской области, если в соответствии с федеральным
законодательством регулирование соответствующих правоотношений не
предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.
Статья 14
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора
Смоленской области М.Ю. Питкевич
31 октября 2013 года
N 114-з
