Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 14.02.2006 № б\н

Устав  муниципального  образования – Михайловское городское поселение Принят решением Совета депутатов  муниципального  образования – Михайловское городское поселение 14 февраля 2006 г.   № 12	Устав зарегистрирован отделом  Главного  управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Рязанской области 13 марта  2006 г. № RU 625081012006001
Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение                                           В.Н.Медведев

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

МИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области  принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области  является муниципальным правовым актом муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании – Михайловское городское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение  Михайловского муниципального района Рязанской области.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования – Михайловское городское поселения и место расположения органов местного самоуправления

1 . Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области (далее по тексту муниципальное образование – Михайловское городское поселение).

Сокращенное наименование: МО-Михайловское городское поселение.

2. Статус муниципального образования – городское поселение.

3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение является Рязанская область, г. Михайлов, ул. Пронская, д.19. Юридический адрес: 391710, Рязанская область, Михайлов, ул. Пронская, д.19.

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Границы территории муниципального образования – Михайловское городское поселение установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 г.  № 86-ОЗ «О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального  района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе муниципального образования – Михайловское городское поселение находятся следующие населенные пункты:

город Михайлов;

села Козловка, Помозово, Зайчино;

деревни Зикеево, Колчево;

посёлок 10-й год Октября.

3. Территория муниципального образования – Михайловское городское поселение входит в состав территории муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Изменение границ муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования – Михайловское городское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования – Михайловское городское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования – Михайловское городское поселение  или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования – Михайловское городское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение.

5. Преобразование муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование – Михайловское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь  собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета  депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования – Михайловское городское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Михайловское городское поселение;

4) организация в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования – Михайловское городское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования – Михайловское городское поселение;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение  услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании – Михайловское городское поселение;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования – Михайловское городское поселение;

17) формирование архивных фондов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  организация благоустройства и озеленение территории  муниципального образования - Михайловское городское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования- Михайловское городское  поселение;

20) утверждение генерального плана муниципального образования – Михайловское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана  городского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)  организация освещения улиц, и установки указателей с названиями  улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение имеют право на создание музеев поселения;

Органы местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальный образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов) за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального  бюджета и бюджета Рязанской области).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Михайловского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение  в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Михайловское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального  образования- Михайловское городское поселение:

3) создание  муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального  комплекса за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок, к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок ценам ( тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и )или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение и органами  местного самоуправления Михайловского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Михайловское городское поселение, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Михайловское городское поселение, преобразования муниципального образования - Михайловское городское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Михайловское городское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования – Михайловское городское поселение, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проекта муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическим и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение обладают иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования – Михайловское городское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования – Михайловское городское поселение  местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования – Михайловское городское поселение обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования – Михайловское городское поселение.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и главы муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4.  Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество должно быть  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение  в соответствии с федеральным законом.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования – Михайловское городское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 14 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования – Михайловское городское поселение или судом.

Муниципальные выборы назначаются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования является мерой ответственности,  возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию – Михайловское городское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение, а равно для участия населения муниципального образования – Михайловское городское поселение в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления  члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа  не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования – председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию  о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании – Михайловское городское поселение.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение принимается Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, не позднее 14 дней со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение,  глава муниципального образования – Михайловское городское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, глава муниципального образования – Михайловское городское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение не состоялся, то  проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная  избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение  назначается Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение или части муниципального образования – Михайловское городское поселение, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, преобразование муниципального образования – Михайловское городское поселение считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение или части муниципального образования – Михайловское городское поселение.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования – Михайловское городское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования – Михайловское городское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования – Михайловское городское поселение. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение определяются решениями Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования – Михайловское городское поселение, Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главой муниципального образования – Михайловское городское поселение  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Михайловское городское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав,

2) проект бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования- Михайловское городское поселение, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования – Михайловское городское поселение,  утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования – Михайловское городское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение или главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, назначается соответственно представительным органом муниципального образования – Михайловское городское поселение или главой муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования  в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение обратилось  не менее двадцати представителей населения муниципального образования – Михайловское городское поселение. В этом случае собрание граждан назначается решением представительного органа муниципального образования – Михайловское городское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21 Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

- Главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования – Михайловское городское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования – Михайловское городское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 - Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение или главы муниципального образования – Михайловское городское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

6. Жители муниципального образования – Михайловское городское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение,

- глава муниципального образования – Михайловское городское поселение,

- администрация муниципального образования – Михайловское городское поселение.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Статья 25. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

- администрация муниципального образования – Михайловское городское поселение.

Статья 26.  Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования – Михайловское городское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 27. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение и администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации  муниципального образования – Михайловское городское поселение – Совету депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией муниципального образования – Михайловское городское поселение разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 28. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение  (сокращенное наименование:  Глава МО - Михайловское городское поселение) является высшим должностным лицом муниципального образования – Михайловское городское поселение.

2. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования – Михайловское городское поселение, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев. Порядок проведения выборов главы муниципального образования – Михайловское городское поселение определяется законом Рязанской области.

3. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение представляет муниципального образования – Михайловское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования – Михайловское городское поселение.

4. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение.

5. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское.

7. Полномочия главы муниципального образования – Михайловское городское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Михайловское городское поселение.

8. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования – Михайловское городское поселение.

9. Глава муниципального образования – Михайловское городское поселение возглавляет администрацию муниципального образования – Михайловское городское поселение в состав Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение с правом решающего голоса и является его председателем.

10. К полномочиям главы администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение проекта бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение, или представление заключения на указанные проекты, внесенные другими субъектами правотворческой инициативы;

5) формирование администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение по согласованию с Советом депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение планов и программ социально - экономического развития муниципального образования – Михайловское городское поселение, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования – Михайловское городское поселение в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы муниципального образования – Михайловское городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение досрочно.

На время отсутствия главы муниципального образования - Михайловское городское поселение его полномочия по решению Совета депутатов муниципального образования- Михайловское  городское поселение возлагается на заместителя главы администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Михайловское городское поселение до избрания нового главы  муниципального образования - Михайловское городское поселение, его полномочия исполняет заместитель главы муниципального образования - Михайловское городское поселение, назначенный Решением Совета депутатов муниципального образования- Михайловское городское поселение.

Статья 29. Представительный орган муниципального образования - Михайловское городское поселение

1. Представительный орган  местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение (Совет депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, сокращенное: Совет депутатов МО-Михайловское городское поселение) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев

2. Представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение состоит из 15 депутатов. (Численность депутатов Думы (Совета) установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004г.  № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

3. Представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Представительный орган муниципального образования – Михайловское городское поселение может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение считается правомочным, если в нем принимает участие более половины депутатов от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования – Михайловское городское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования – Михайловское городское поселение принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение находится:

1) принятие устава муниципального образования – Михайловское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования – Михайловское городское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования – Михайловское городское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. В компетенции Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

утверждение документов территориального планирования муниципального образования – Михайловское городское поселение и иной градостроительной документации;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

назначение выборов главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение, главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Михайловское городское поселение, а также преобразования муниципального образования – Михайловское городское поселение;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение;

утверждение структуры администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение по представлению главы муниципального образования – Михайловское городское поселение;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования – Михайловское городское поселение;