Устав Муниципального образования-городской округ город Сасово от 18.05.2006 б/н

                                УСТАВ                                 
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДСКОЙ                
                 ОКРУГ ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

 
Принят решением Сасовской городской Думы           от 18 мая 2006 года     


       Настоящий  Устав  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  законом)  субъекта  Российской  Федерации, законом субъекта
Российской Федерации "О местном самоуправлении в  субъекте  Российской
Федерации",   другими   федеральными   законами  и  законами  субъекта
Российской   Федерации   и   закрепляет   правовые   основы   местного
самоуправления  на  территории  городского  округа, определяет порядок
формирования органов местного самоуправления, их полномочия,  принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий   органов  местного  самоуправления  городского  округа  по
решению   вопросов   местного   значения   и   исполнения    отдельных
государственных полномочий.
       Устав  действует  на  всей  территории  городского   округа   и
обязателен    для   исполнения   органами   местного   самоуправления,
должностными  лицами  и  соблюдения  предприятиями,  организациями   и
учреждениями,  расположенными на территории городского округа, а также
всем населением.

                    Глава I. Общие положения (ст.1-4-1)               

      Статья 1. Основание города Сасово и его статус
       Город Сасово образован в 1926 году, входит в  состав  Рязанской
области Российской Федерации.
       Город Сасово является  муниципальным  образованием,  наделенным
законом Рязанской области статусом городского округа.
       Наименования  город   Сасово,   муниципальное   образование   -
городской  округ город Сасово Рязанской области, городской округ город
Сасово равнозначны.
       День города отмечается ежегодно - в последнее воскресенье июня.

      Статья 2. Местонахождение и границы города Сасово
       1. Город Сасово расположен к юго-востоку  Рязанской  области  в
180 км от областного центра - г. Рязань.
       Граница  города  Сасово  -   городская   черта   -   определяет
территорию,  в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Граница  города  Сасово  определена  Законом  Рязанской   области   от
07.10.2004  г. N 95-ОЗ "О наделении муниципального образования - город
Сасово статусом городского округа и установлении его границ".
       С  востока  город  Сасово  Рязанской  области  граничит  с   с.
Темгенево, с юга - с. Берестянки, с запада - с. Саблино, с севера - с.
Фроловское.
       Протяженность территории с севера на юг - 3,2 км, с  запада  на
восток - 6,5 км.
       2. Изменение границ городского  округа  осуществляется  законом
Рязанской области по инициативе населения городского округа, Сасовской
городской   Думы,   администрации   города   Сасово    либо    органов
государственной     власти,     в     соответствии    с    федеральным
законодательством.

      Статья 3. Наименование и состав территории городского округа
       1.  Официальное  наименование  -  муниципальное  образование  -
городской округ город Сасово Рязанской области.
       Историческая справка  и  полная  информация  о  статусе  города
приводится в паспорте города.
       2.  Территорию   городского   округа   составляют   исторически
сложившиеся   земли   города   и   прилегающие  к  нему  земли  общего
пользования,  территории  традиционного  природопользования  населения
городского  округа,  рекреационные  земли,  земли для развития города,
независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся  в
пределах   границ   городского   округа,  а  также  в  соответствии  с
генеральным планом городского округа территории,  предназначенные  для
развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

      Статья 4. Официальная символика муниципального образования
       Герб города Сасово (регистрационный номер 328 в Государственном
геральдическом   регистре  Российской  Федерации)  представляет  собой
рассеченный   (разделенный   вертикально)   серебряный    и    зеленый
геральдический щит с червленой (красной) главой (верхней третью щита).
Справа (слева от  зрителя)  в  серебряном  поле  -  лазоревая  (синяя,
голубая)  волнистая  перевязь  (диагональная  полоса), символизирующая
реку Цну (протекающую в черте города). Слева, в зеленом  поле,  -  две
серебряных левых узких перевязи, означающие железную дорогу. Лазоревая
и серебряные перевязи соединяются  в  оконечности  щита,  символизируя
соединение  в  муниципальном  образовании  -  город  Сасово  Рязанской
области двух транспортных артерий - древней и  современной.  В  сердце
щита  помещена  золотая,  положенная  в  пояс  (горизонтальная) связка
каната в форме знака бесконечности, говорящая о  том,  что  г.  Сасово
издревле славился изготовлением канатов и веревок. В червленой главе -
башенная о трех зубцах корона,  мурованная  серебром,  символизирующая
былой  статус  Сасово как уездного города. Корона обременена на обруче
тремя золотыми монетами, говорящими о том, что в Сасове издавна  велся
богатый  торг.  В  знак административно-территориальной принадлежности
города к Рязанской области в  золотой  вольной  части  (в  специальном
квадрате  в  верхнем  углу  герба)  со  скругленным  внутренним  углом
помещена старинная зеленая княжеская шапка, венчающая голову  князя  в
областном  гербе.  Шапка  имеет  черную  соболью  опушку,  над которой
имеется золотое украшение "городок" с  червленым  самоцветным  камнем,
символизирующим   драгоценный  камень  г.  Сасово  в  венце  Рязанской
области.
       Воспроизведение герба  допускается  в  цветовом  и  одноцветном
(черно-белом  рельефном)  вариантах,  а также в упрощенной версии (без
вольной  части).  Запрещается  использование  изображения  герба,   не
соответствующее его геральдическому описанию.
       Изображение герба является обязательным для  воспроизведения  в
следующих случаях:
       - на бланках и печатях органов местного  самоуправления  города
Сасово,   а   также   непосредственно  подчиненных  им  организаций  и
учреждений;
       - на зданиях и в  залах  заседаний  органов  самоуправления,  а
также непосредственно подчиненных им организаций и учреждений;
       -   в   иных   случаях,   устанавливаемых   органами   местного
самоуправления.
       Все права на использование герба г. Сасово принадлежат  органам
местного  самоуправления.  Символика  городского  округа  и порядок ее
официального использования утверждаются Сасовской городской Думой.

       Статья 4-1. Звание "Почетный гражданин города Сасово"
       1. Звание "Почетный гражданин города  Сасово"  является  высшим
знаком  признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и
внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета
в муниципальном образовании и за его пределами.
       2. Статус звания "Почетный гражданин города Сасово"  и  порядок
его      присвоения     определяются     нормативно-правовым     актом
представительного органа местного самоуправления.

      Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в 
                         городском округе (ст.5-9)                    

      Статья 5. Местное самоуправление городского округа
       1.   Местное   самоуправление   составляет   одну   из    основ
конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется
и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
       2.  Местное  самоуправление  в   городском   округе   -   форма
осуществления    населением    городского    округа    своей   власти,
обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   а   в  случаях,  установленных
федеральными законами,  -  законами  субъектов  Российской  Федерации,
самостоятельное   и   под   свою  ответственность  решение  населением
городского   округа   непосредственно   и   через   органы    местного
самоуправления  вопросов  местного  значения,  исходя  из  собственных
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

      Статья 6. Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
округа
       1.   Правовую   основу   местного   самоуправления   составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы  и  иные
нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения,
принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
       Местное самоуправление в  городском  округе  осуществляется  на
основе принципов:
       1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       2)    государственных    гарантий    осуществления     местного
самоуправления;
       3) законности;
       4) гласности;
       5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
       6)   выборности   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления;
       7)  ответственности  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением городского поселения;
       8)  ответственности  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 7. Вопросы местного значения городского округа
       1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов
городского округа;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
       4) организация в границах городского  округа  электро,  тепло-,
газои  водоснабжения  населения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом;
       5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа, за исключением автомобильных дорог  общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
       6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями
в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и  содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание условий для
жилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
       8)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       9)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
       11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах городского округа;
       12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  городского  округа,  а  также  организация  отдыха детей в
каникулярное время;
       13) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской  помощи  (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в  стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время и после родов;
       14) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
       15)  организация  библиотечного   обслуживания   населения,   и
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
       16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
       17)   сохранение,   использование,    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников  культуры  и  истории) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
       18) обеспечение условий для развития на  территории  городского
округа массовой физической культуры и спорта;
       19) создание условий для массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       20) опека и попечительство;
       21) формирование и содержание муниципального архива;
       22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
       24)  организация  благоустройства   и   озеленения   территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
       25) утверждение генеральных планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,    утверждение   местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование и изъятие,  в  том  числе
путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах городского округа для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель городского округа;
       26)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
       27) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
       28)   создание,   содержание   и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
       29)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа;
       30) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
       31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       32) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
       33)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного  художественного творчества, участие в хранении, возрождении
и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
       34)         организация         проведения          официальных
физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий городского округа;
       35) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
в городском округе;
       36) расчет субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение, в соответствии с жилищным законодательством;
       37) органы  местного  самоуправления  городского  округа  имеют
право на создание музеев.
       2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  субъектов  Российской  Федерации,  только   при
наличии  собственных  материальных  ресурсов  и финансовых средств (за
исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

      Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
       1. В целях решения вопросов местного значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
       1)  принятие  Устава  городского  округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов городского округа;
       3)   создание   муниципальных   предприятий    и    учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
       4)   установление   тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
       5)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро  -  и  (или)  теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей;
       6)  организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы городского  округа,  голосования
по   вопросам   изменения  границ  городского  округа,  преобразования
городского округа;
       7)  принятие  и  организация  выполнения  планов   и   программ
комплексного  социально-экономического  развития  городского округа, а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       8) осуществление международных и внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
       9)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
       10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
       2.  По  решению  администрации  муниципального  образования   -
городской округ город Сасово население может привлекаться к выполнению
на добровольной основе социально значимых для городского округа  работ
(в  том  числе  дежурств)  в  целях решения вопросов местного значения
городского округа, предусмотренных  пунктами 8-11,  20 и  25  части  1
статьи 7 настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К   выполнению   социально    значимых    работ    привлекаются
совершеннолетние  трудоспособные  жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной  основе  не  более
чем  один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ
составляет не более четырех часов подряд.
       Организация и  материально-техническое  обеспечение  проведения
социально  значимых  работ  осуществляется  администрацией  городского
округа.

      Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий
       1. Полномочия органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации, по
вопросам, не  отнесенным  настоящим  Федеральным  законом  к  вопросам
местного  значения, являются отдельными государственными полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
       Наделение органов  местного  самоуправления  городского  округа
отдельными  государственными  полномочиями осуществляется федеральными
законами или законами субъекта Российской Федерации.
       2.   Органы   местного    самоуправления    могут    наделяться
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
       3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
       4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,
установленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законами
субъекта  Российской Федерации в пределах выделенных городскому округу
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
       5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
       6. Органы местного самоуправления в пределах  своих  полномочий
имеют   право   устанавливать   случаи   и   порядок   дополнительного
использования собственных материальных ресурсов и  финансовых  средств
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях   и   порядке,    предусмотренных    Уставом    муниципального
образования.
                                                                      
       Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении 
                     местного самоуправления (ст.10-23)               
                                                                      
       Статья   10.   Права   граждан   на   осуществление    местного
самоуправления
       1.  Граждане,  проживающие  на  территории  городского  округа,
осуществляют  местное  самоуправление  (в  соответствии с федеральными
гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия  в  местном
референдуме,  муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
       2.  Иностранные   граждане,   постоянно   или   преимущественно
проживающие    на   территории   городского   округа,   обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
       3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные  права  на  осуществление местного самоуправления независимо от
пола, расы, национальности,  языка,  происхождения,  имущественного  и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
       4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
право:
       1) избирать и быть избранными в органы местного  самоуправления
городского округа;
       2) на равный доступ к муниципальной службе;
       3)  принимать  участие  в  решении  наиболее  важных   вопросов
местного значения;
       4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
       5) обращаться в органы местного самоуправления  ик  должностным
лицам органов местного самоуправления городского округа.

       Статья 11. Местный референдум
       1.В целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
       2. Местный референдум  может  проводиться  на  всей  территории
городского округа.
       3.  Решение  о  проведении  местного  референдума   принимается
Сасовской городской Думой:
       1) по инициативе, выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
       2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными  общественными  объединениями,  уставы  которых  предусматривают
участие в выборах и(или) референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3) по  инициативе  Сасовской  городской  Думы  и  главы  города
Сасово, выдвинутой ими совместно.
       4.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в  пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей
в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых устанавливается
законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов
от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на территории
муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
       Инициатива  проведения  референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке, установленном  федеральным  законом  и  законом
Рязанской области.
       Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   совместно
Сасовской   городской   Думой  и  главой  города  Сасово,  оформляется
правовыми актами Сасовской городской Думы и главы города Сасово.
       5. Сасовская городская  Дума  назначает  местный  референдум  в
течение  30  дней  со  дня  поступления  в  Сасовскую  городскую  Думу
документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
       В случае если местный референдум не  назначен  представительным
органом  муниципального  образования в установленные сроки, референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, главы муниципального образования, органов государственной
власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии  субъекта
Российской   Федерации   или   прокурора.  Назначенный  судом  местный
референдум   организуется   избирательной   комиссией   муниципального
образования,    а    обеспечение    его    проведения   осуществляется
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  или  иным  органом,  на который судом возложено обеспечение
проведения местного референдума.
       6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
       Итоги голосования и принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
       7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение   подлежит
обязательному   исполнению   на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления городского
округа.
       8.   Органы   местного   самоуправления    городского    округа
обеспечивают  исполнение  принятого  на  местном референдуме решения в
соответствии с  разграничением  полномочий  между  ними,  определенным
настоящим Уставом.
       9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления   городского
округа,   прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом  органами
государственной власти.
       10. Гарантии права граждан на  участие  в  местном  референдуме
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами  субъекта  Российской  Федерации,  порядок  подготовки  и
проведения   местного   референдума   регулируется  законом  Рязанской
области.

       Статья 12. Муниципальные выборы
       1. Выборы депутатов  Сасовской  городской  Думы,  главы  города
Сасово   осуществляются   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
       2.  Выборы  назначаются  Сасовской  городской  Думой  в  сроки,
предусмотренные   настоящим   Уставом.  День  голосования  на  выборах
определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом.   В   случаях,
установленных  федеральным  законом,  муниципальные выборы назначаются
избирательной комиссией городского округа или судом.
       3. Решение о назначении выборов должно быть принято  не  ранее,
чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
       4.  Гарантии  избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных выборов  устанавливаются  федеральными
законами и законами Рязанской области.
       5.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 13. Голосование по отзыву депутата  Сасовской  городской
Думы, главы города Сасово
       1. Голосование по отзыву  депутата  Сасовской  городской  Думы,
главы  города  Сасово  проводится в порядке, установленном Федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Рязанской  области
для   проведения   местного   референдума,   с   учетом  особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в РФ".
       2. Основаниями для отзыва  депутата  Сасовской  городской  Думы
являются   совершение   поступков,   нарушающих  законодательство  РФ,
порочащих звание депутата и умаляющих авторитет власти. Основанием для
отзыва  депутата  Сасовской  городской  Думы  могут служить только его
конкретные противоправные  действия  (бездействие),  подтвержденные  в
судебном порядке.
       3. Депутат, глава города считается отозванным,  если  за  отзыв
проголосовало  не  менее  половины  избирателей, зарегистрированных на
территории   соответствующего   избирательного    округа    (участка),
городского округа.
       4. Основанием для отзыва главы городского округа (города) могут
быть:
       1) если им не был отменен  им  же  изданный  правовой  акт  или
отдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решением
суда были признаны не  соответствующими  Конституции  РФ,  Федеральным
законам,  законам  Рязанской  области,  настоящему  Уставу  и повлекли
нарушения  (ограничения)прав  и  свобод  человека  и  гражданина   или
причинили иной вред;
       2)  если  в  результате  его   противоправных   действий   либо
неисполнения   своих   полномочий   городскому   округу  (городу)  его
населением  нанесен  существенный  материальный  ущерб,  установленный
вступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
систематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствие
для   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местного
самоуправления   городского   округа,   равно  для  участия  населения
городского округа в осуществлении местного самоуправления;
       4) если им был нарушен срок  издания  муниципального  правового
акта,  необходимого для реализации решения, предусмотренного  п. 6 ст.
38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим  в  законную
силу решением суда.
       5. Основанием для отзыва не могут служить  политические  мотивы
(политическая деятельность, позиция при голосовании).
       6.  Право  отзыва  депутата  Сасовской  городской  Думы,  главы
городского  округа  не  может быть использовано в течение первого года
(12 месяцев) со дня избрания и одного года перед истечением срока,  на
который  они избраны. Право отзыва не может быть использовано в период
со  дня  инициирования  вопроса  о  досрочном  прекращении  полномочий
представительного органа, главы муниципального образования (городского
округа) в порядке, установленном статьями  73,74  Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
       7. Итоги голосования по  отзыву  депутата  Сасовской  городской
Думы,  главы  города  Сасово  и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.

       Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа
       1. В случаях, предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в целях получения согласия населения при изменении  границ  городского
округа,  преобразовании  городского  округа, проводится голосование по
вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского
округа.
       2.  Изменение  границ  городского  округа,  влекущее  отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  его  состав  населенных  пунктов к
территориям других  поселений,  осуществляется  с  согласия  населения
данных  населенных  пунктов,  выраженного  путем голосования, с учетом
мнения   Сасовской   городской   Думы   и   представительных   органов
соответствующих поселений.
       3. Изменение границ городского округа,  не  влекущее  отнесения
территорий  отдельных  входящих  в  его  состав  населенных  пунктов к
территории  другого  поселения,   осуществляется   с   учетом   мнения
населения,  выраженного представительными органами городского округа и
соответствующего поселения.
       4. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования городского округа назначается Сасовской городской Думой
и  проводится  в  порядке,   установленном   федеральным   законом   и
принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
       5. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования  городского  округа  считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей городского  округа,  обладающих
избирательным   правом.   Согласие   населения   на  изменение  границ
городского  округа,   преобразование   городского   округа   считается
полученным,  если за указанные изменение, преобразование проголосовало
более половины принявших  участие  в  голосовании  жителей  городского
округа.
       6. Итоги голосования по вопросам  изменения  границ  городского
округа,  преобразования  городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

       Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
       1. Под правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления проекты правовых актов по
вопросам местного значения.
       2.  Минимальная   численность   инициативной   группы   граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом представительного органа
муниципального образования и не может превышать 3  процента  от  числа
жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
       3. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления  городского  округа,  к  компетенции которого
относится принятие соответствующего акта, в течение  трех  месяцев  со
дня  его  внесения.  Представителям инициативной группы граждан должна
быть обеспечена возможность изложения своей позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально
в  письменной  форме  доведено  до  сведения  внесшей его инициативной
группы граждан.

       Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Территориальное общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
       3.   Территориальное    общественное    самоуправление    может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа  жилых  домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории
городского округа.
       4.    Границы    территории,    на    которой    осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сасовской
городской Думой  по  предложению  населения,  проживающего  на  данной
территории.
       5.  Территория,  на  которой   осуществляется   территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.

       Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления
       1.   Органы   территориального   общественного   самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории городского округа.
       2. Выборы и деятельность органов территориального общественного
самоуправления   осуществляются   в   соответствии   с   Положением  о
территориальном общественном  самоуправлении,  утверждаемым  городской
Думой.
       3.  Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления Сасовской городской Думой.
       Порядок  регистрации  устава   территориального   общественного
самоуправления  определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении.
       4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оно
подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форме
некоммерческой организации.
       5.  Собрания,  конференции  граждан  по  вопросам  деятельности
территориального    общественного    самоуправления    созываются    в
соответствии   с    Положением    о    территориальном    общественном
самоуправлении.
       6. Органы территориального общественного самоуправления:
       1)   представляют   интересы   населения,    проживающего    на
соответствующей  территории,  в  том  числе  и  интересы собственников
жилищного  фонда,  находящегося  на   соответствующей   территории   и
проживающих на этой территории;
       2) обеспечивают исполнение решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
       3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержанию
жилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей  граждан,  проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и по договору с  администрацией
городского округа с использованием средств местного бюджета;
       4) вправе вносить в Сасовскую городскую  Думу  и  администрацию
городского  округа  проекты  муниципальных  правовых актов, подлежащие
обязательному  рассмотрению  этими  органами  и  должностными   лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  принятие
указанных актов.
       7.  Порядок  финансирования  из  местного  бюджета   договоров,
заключаемых  органами  территориального общественного самоуправления с
органами местного самоуправления, определяется нормативными  правовыми
актами Сасовской городской Думы.

       Статья 18. Публичные слушания
       1. Для обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  городского округа,
Сасовской городской Думой, главой города могут  проводиться  публичные
слушания.
       2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,
Сасовской городской Думы, главы города.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
городской Думы, назначаются Сасовской городской Думой, а по инициативе
главы города - главой города.
       3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
       1)  проект   устава   городского   округа,   а   также   проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
устав;
       2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития городского округа;
       4) вопросы о преобразовании городского округа.
       4.  Порядок  организации  и   проведения   публичных   слушаний
определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сасовской
городской Думой.
       Итоги  обсуждения  и  принятое  постановление   публикуются   в
средствах массовой информации.

       Статья 19. Собрание граждан
       1.  На  части  территории  городского  округа  для   обсуждения
вопросов  местного  значения,  информирования населения о деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,     осуществления    территориального    общественного
самоуправления могут проводиться собрания граждан.
       2.  Собрание  граждан  проводится  по   инициативе   населения,
Сасовской   городской   Думы,   главы   города,  а  также  в  случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
       Собрание граждан, проводимое по инициативе Сасовской  городской
Думы,  главы  города,  назначается  соответственно Сасовской городской
Думой, главой города.
       Назначение  собрания   граждан,   проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется правовым актом Сасовской городской Думы.
       3. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  а  также
полномочия  собрания  граждан  определяются  Положением  о собраниях и
конференциях граждан, утверждаемым Сасовской городской Думой,  уставом
территориального общественного самоуправления.
       4. Порядок назначения и проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется Положением о территориальном общественном  самоуправлении
и уставом территориального общественного самоуправления.
       5. Собрание граждан по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
       6.  Собрание  граждан  может  принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а
также избирать лиц, уполномоченных представлять  собрание  граждан  во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
       7.  Собрание  граждан,  проводимое  по  вопросам,  связанным  с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает  решения  по  вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции
Федеральным  законом  N  131-ФЗ  от 06.10.2003 г., настоящим Уставом и
уставом территориального общественного самоуправления.
       8.   Обращения,   принятые    собранием    граждан,    подлежат
обязательному   рассмотрению   органами   местного   самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  к  компетенции  которых
отнесено  решение  содержащихся  в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
       9. Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 20. Конференция граждан
       1. Для обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  городского округа, а также для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  проводиться  конференции граждан
(собрания делегатов).
       Конференции  граждан  также   могут   осуществлять   полномочия
собраний граждан.
       2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также
полномочия  конференций  граждан определяются Положением о собраниях и
конференциях граждан, утверждаемым Сасовской городской Думой,  уставом
территориального общественного самоуправления.
       3. Конференция граждан по вопросам организации и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
       4. Итоги проведения конференции граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

       Статья 21. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей  территории  или  на  части
территории  городского  округа  для  выявления  мнения населения и его
учета  при  принятии  решений  органами  местного   самоуправления   и
должностными   лицами   местного   самоуправления,  а  также  органами
государственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан имеют право участвовать  жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) Сасовской городской Думы или  главы  города  -  по  вопросам
местного значения;
       2) органов государственной власти Рязанской области - для учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского округа для объектов регионального и межрегионального
значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Сасовской городской Думы.
       5. Решение о назначении опроса  граждан  принимается  Сасовской
городской Думой.
       6. Жители городского поселения должны быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       7.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств местного бюджета -  при  проведении  его  по
инициативе органов местного самоуправления городского округа;
       2) за счет средств бюджета Рязанской области -  при  проведении
его  по  инициативе органов государственной власти субъекта Российской
Федерации.

       Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
       2.  Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одного
месяца.
       3. Порядок и сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления  устанавливаются  законом Рязанской области и
принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом  Сасовской
городской Думы.
       4.  За  нарушение  должностным  лицом  местного  самоуправления
порядка  и  срока  письменного  ответа  на  обращения граждан в органы
местного  самоуправления   законом   субъекта   Российской   Федерации
устанавливается административная ответственность.

       Статья 23.  Другие  формы  участия  населения  в  осуществлении
местного самоуправления
       1.  Каждый  житель  муниципального  образования   имеет   право
присутствовать   на   заседаниях  Сасовской  городской  Думы.  Порядок
посещения заседаний жителями определяется Регламентом.
       2.   Каждый   житель    муниципального    образования    вправе
присутствовать  и  выступать  с  предложениями на публичных слушаниях,
проводимых Сасовской городской Думой, ее  комитетами  и  комиссиями  с
целью   подготовки   вопросов   и   проектов  решений,  представляющих
общественный интерес, а также других вопросов местного значения.
       Рекомендации и предложения, высказанные жителями  на  публичных
слушаниях,    обязательны    к   рассмотрению   в   органах   местного
самоуправления.
       3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами  участия
населения  в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане вправе
участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах,  не
противоречащих   Конституции   РФ,  законодательству  РФ  и  Рязанской
области.

        Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица   
                     местного самоуправления (ст.24-50)               

      Статья 24. Структура органов местного самоуправления
      1. На территории городского  округа  действуют  органы  местного
самоуправления:
      1) глава города Сасово (городского округа) - высшее  должностное
лицо муниципального образования, избираемый непосредственно населением
на муниципальных выборах на основе равного  и  прямого  избирательного
права   при   тайном  голосовании,  и  возглавляющий  деятельность  по
осуществлению местного самоуправления;
      2) Сасовская городская Дума -  представительный  орган  местного
самоуправления, избираемый непосредственно населением на муниципальных
выборах на основе равного и прямого избирательного  права  при  тайном
голосовании,  обладающий  правом  представлять  интересы  населения  и
принимать от его имени решения;
      3) администрация муниципального образования  -  городской  округ
город  Сасово Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган
местного  самоуправления,  возглавляемый  главой   города   Сасово   и
подотчетный Сасовской городской Думе;
      4) контрольно-счетная палата города Сасово -  контрольный  орган
городского округа.
      2. В соответствии с настоящим Уставом, путем внесения  изменений
и  дополнений  в  Устав  муниципального  образования - городской округ
город Сасово Рязанской области,  могут  быть  образованы  иные  органы
местного самоуправления.
      3. Решение  Сасовской  городской  Думы  об  изменении  структуры
органов  местного  самоуправления городского округа вступают в силу не
ранее чем по истечении  срока  полномочий  Сасовской  городской  Думы,
принявшей указанное решение.

       Статья 25. Общий статус органов местного самоуправления
       1.  Органы  местного   самоуправления   городского   округа   в
соответствии  с Конституцией и законодательством Российской Федерации,
законодательством Рязанской области и настоящим Уставом:
       1)  наделяются  собственной  компетенцией  в  решении  вопросов
местного значения;
       2)под свою  ответственность  решают  вопросы  жизнедеятельности
городского округа и определяют приоритетные направления его развития;
       3) не входят в систему органов государственной власти;
       4) несут перед населением городского округа ответственность  за
ненадлежащее выполнение своих полномочий;
       5) несут  ответственность  перед  государственными  органами  в
случае   нарушения   ими  Конституции  и  законодательства  Российской
Федерации, законодательства Рязанской области,  Устава  муниципального
образования  - городской округ город Сасово Рязанской области, а также
за осуществление отдельных государственных полномочий в  той  мере,  в
какой    эти    полномочия    обеспечены   соответствующими   органами
государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

       Статья  26.  Принципы  отношений  Сасовской  городской  Думы  и
администрации города Сасово
       1. Отношения Сасовской городской Думы  и  администрации  города
Сасово строятся на следующих принципах:
       1)  самостоятельность  и  ответственность  каждого  из  них   в
пределах   функций   и   полномочий,   возложенных   на   эти   органы
законодательством Российской Федерации, Рязанской области и  настоящим
Уставом;
       2) наличие собственной компетенции Сасовской городской  Думы  и
администрации  города  Сасово,  самостоятельное проявление инициатив и
решение вопросов, отнесенных к их ведению, отказ от  взаимной  подмены
(Сасовская   городская  Дума  не  вправе  решать  вопросы,  отнесенные
законодательством  к  компетенции  администрации  города   Сасово,   а
администрация  города  Сасово,  ее органы и должностные лица не вправе
решать вопросы, отнесенные законодательством к  компетенции  Сасовской
городской Думы);
       3)  подотчетность   администрации   города   Сасово   Сасовской
городской Думе;
       4)   тесное   сотрудничество   Сасовской   городской   Думы   и
администрации  города  Сасово  в  обеспечении  всестороннего  развития
муниципального образования и  удовлетворении  законных  интересов  его
населения.

       Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа
       1. По вопросам местного значения  население  городского  округа
непосредственно  и  органы  местного самоуправления и должностные лица
местного  самоуправления  городского  округа  принимают  муниципальные
правовые акты.
       2.  По   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются
муниципальные  правовые  акты  на основании и во исполнение положений,
установленных   соответствующими   федеральными   законами,   законами
Рязанской области.
       3. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) настоящий Устав городского округа;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме,  нормативные
и иные правовые акты городской Думы;
       3) правовые акты, постановления  и  распоряжения  главы  города
Сасово,  иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных
настоящим Уставом.
       4.  Иные  должностные  лица  местного   самоуправления   издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
       5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актов
решения,  принятые  на  местном  референдуме,  являются  актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
       Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       6.  Проекты  муниципальных  правовых  актов   могут   вноситься
депутатами    городской   Думы,   главой   города   Сасово,   органами
территориального общественного самоуправления, инициативными  группами
граждан.
       7. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
       8.  Решения   Сасовской   городской   Думы,   предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на  рассмотрение  Сасовской  городской Думы только по инициативе главы
города или при наличии заключения главы города.
       9. Решения Сасовской городской Думы о налогах и сборах вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       10. Муниципальные правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории городского поселения.
       За неисполнение или несоблюдение муниципальных  правовых  актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления  городского округа несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
       11. Муниципальные правовые акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом.
       12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
       13.  Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
       14. Муниципальные правовые акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Рязанской области,  -уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Рязанской области).
       15.  Муниципальные  правовые  акты  не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу, законам, иным нормативным правовым актам
Рязанской области, настоящему Уставу.

       Статья 28. Сасовская городская Дума
       1. Сасовская городская Дума является  представительным  органом
городского округа.
       2. Сасовская городская Дума обладает правами юридического  лица
в соответствии с федеральным законодательством.
       3. Депутаты  Сасовской  городской  Думы  избираются  населением
города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на 4 года.
       4. Сасовская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых
по одномандатным округам, и возглавляется председателем.
       5. Сасовская  городская  Дума  приступает  к  исполнению  своих
полномочий  после  избрания  не менее 2/3 от установленного численного
состава Думы.
       Заседание городской Думы правомочно, если на  нем  присутствует
не менее 50 % ее избранного состава.
       6. Сасовской  городская  Дума  по  вопросам,  отнесенным  к  ее
компетенции   федеральными   законами,   законами  Рязанской  области,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные:   для  исполнения  всеми  расположенными  на  территории
городского поселения государственными, муниципальными  органами  и  их
должностными   лицами;   и   соблюдения  общественными  организациями,
предприятиями и учреждениями, независимо от их  подчиненности  и  форм
собственности, и гражданами.
       7. Сасовская городская Дума принимает  Регламент,  регулирующий
вопросы  ее  организации  и  деятельности,  а  также  порядок принятия
решений.
       8.  Расходы  на   обеспечение   деятельности   городской   Думы
предусматриваются  в  бюджете  городского  округа  отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       9. Сасовской городской Думе принадлежит  право  от  лица  всего
населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
       10.  В  случае  добровольного  сложения  с   себя   депутатских
полномочий   кем-либо  из  депутатов  Сасовской  городской  Думы  либо
невозможности  исполнения  обязанностей  депутата  в  соответствии   с
Уставом  Сасовской  городская  Дума имеет право работать в уменьшенном
составе   до   проведения   дополнительных   выборов   депутатов    по
освободившимся  округам.  В  этом  случае  Регламент  работы Сасовской
городской Думы исполняется ею в  полном  объеме,  исходя  из  принятия
оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

       Статья 29. Полномочия Сасовской городской Думы
       1. К компетенции Сасовской городской Думы относятся:
       1)  принятие  Устава  городского  округа  и  внесение  в   него
изменений;
       2) утверждение бюджета городского округа и отчета главы  города
о его выполнении;
       3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный
бюджет;
       4)  утверждение  программ  и  планов   социально-экономического
развития  городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за
счет местного бюджета;
       5)  установление  местных  налогов,  сборов,  тарифов,  ставок,
платежей,  в  том  числе  установление тарифов на услуги муниципальных
предприятий, учреждений;
       6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  объектами
муниципальной собственности;
       7) принятие решений о наименовании и  переименовании  площадей,
улиц,  переулков,  проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных
на территории городского округа;
       8) установление порядка предоставления  и  изменения  правового
статуса земельных участков, являющихся муниципальной собственностью;
       9) утверждение Регламента Сасовской городской Думы и внесение в
него изменений;
       10)  назначение  местного  референдума  по  вопросам   местного
самоуправления;
       11) принятие решений об образовании и роспуске рабочих  органов
Сасовской городской Думы;
       12) избрание и освобождение от должности председателя Сасовской
городской Думы и его заместителей;
       13) изменение, дополнение или  отмена  ранее  принятых  решений
Сасовской городской Думы;
       14)  утверждение   структуры   Сасовской   городской   Думы   и
администрации городского округа, расходов на их содержание;
       15)  назначение  на  должность  и  освобождение  от  занимаемой
должности  заместителей главы города Сасово, руководителей структурных
подразделений   администрации   городского    округа,    руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
       16) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления;
       17)заслушивание отчетов главы города Сасово и его заместителей;
       18)  принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
       19) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по
платежам в местный бюджет.
       2.  Сасовская  городская  Дума  вправе   принимать   к   своему
рассмотрению  иные  вопросы,  отнесенные  к вопросам местного значения
федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а
также  вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению
других  органов  местного  самоуправления  и  органов  государственной
власти:
      1) определение перечня объектов муниципальной собственности,  не
подлежащих  отчуждению,  и  максимального  размера  стоимости сделок с
имуществом, заключаемых администрацией города Сасово без  согласования
с Сасовской городской Думой;
       2) установление  правил  размещения  муниципального  заказа  на
выполнение  работ  (оказание  услуг),  финансируемых  за  счет средств
бюджета города;
       3) утверждение условий,  заключаемых  органами  и  должностными
лицами местного самоуправления города, договоров на сумму, превышающую
установленный Сасовской городской Думой уровень, а также  договоров  с
субъектами  Российской Федерации и иными муниципальными образованиями,
иностранными международными организациями  независимо  от  суммы  этих
договоров;
       4) толкование Устава города Сасово, решений Сасовской городской
Думы.
       3. Решения Сасовской городской Думы,  принятые  в  пределах  ее
компетенции,   обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными  на
территории муниципального образования юридическими  лицами  независимо
от   подчиненности   и  формы  собственности,  должностными  лицами  и
гражданами.
       4.  Решения  Сасовской  городской  Думы  могут  быть   отменены
Сасовской  городской  Думой либо признаны недействительными по решению
суда.
       5.  Невыполнение  решений  Сасовской  городской   Думы   влечет
ответственность  юридических и физических лиц в порядке, установленном
действующим законодательством.
       6. Сасовская городская  Дума  обладает  правом  законодательной
инициативы в Рязанской областной Думе.

       Статья 30. Структура Сасовской городской Думы
       1. Сасовская  городская  Дума  самостоятельно  определяет  свою
структуру.
       2.  Порядок  формирования  и   деятельности   рабочих   органов
Сасовской  городской Думы определяется Регламентом Сасовской городской
Думы.
       Для   обеспечения   деятельности   Сасовской   городской   Думы
формируется  на  контрактной  основе аппарат Сасовской городской Думы,
состав  и  численность  которого   определяются   решением   Сасовской
городской  Думы.  Должностные  лица  аппарата Сасовской городской Думы
являются  муниципальными   служащими   в   соответствии   с   реестром
муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области.
       3. Сасовская городская  Дума,  в  случае  необходимости,  может
привлекать к работе на договорной основе и иных специалистов.

       Статья 31. Председатель и заместитель
       1.  Сасовская  городская  Дума   возглавляется   председателем,
избираемым   представительным   органом   из   своего  состава  тайным
голосованием  на  первом  заседании.  Порядок  избрания   председателя
определяется Регламентом Сасовской городской Думы.
       2.  Председатель  Сасовской  городской   Думы,   как   правило,
исполняет свои обязанности на постоянной основе.
       3. Председатель Сасовской городской Думы:
       1) представляет Сасовскую городскую Думу в городском  округе  и
за его пределами;
       2)  осуществляет   организационное   обеспечение   деятельности
депутатов Сасовской городской Думы, созывает и ведет ее заседания;
       3)  руководит  работой  аппарата  Сасовской   городской   Думы,
осуществляет  в  соответствии  с действующим законодательством прием и
увольнение его должностных лиц и служащих;
       4) открывает и закрывает расчетные и  текущие  счета  Сасовской
городской Думы и является распорядителем по этим счетам;
       5) от имени  Сасовской  городской  Думы  подписывает  документы
(исковые   заявления,   жалобы,   отзывы  и  т.д.)в  судебные  и  иные
правоохранительные органы;
       6)подписывает принимаемые Сасовской городской Думой  решения  и
другие акты;
       7)  выполняет  другие  полномочия  в  соответствии  с  законами
Рязанской области и Регламентом Сасовской городской Думы.
       4.  По  вопросам  своей  компетенции   председатель   Сасовской
городской Думы издает распоряжения.
       5. Из числа депутатов  Сасовской  городской  Думы  на  срок  ее
полномочий  тайным  голосованием  избирается  заместитель председателя
Сасовской городской Думы. Порядок  избрания  заместителя  председателя
Сасовской  городской Думы определяется Регламентом Сасовской городской
Думы.
       6. Заместитель председателя Сасовской городской Думы  исполняет
обязанности  председателя  Сасовской  городской Думы в полном объеме в
его отсутствие либо по его поручению.

       Статья 31. Депутат Сасовской городской Думы
       1.  Депутаты  Сасовской  городской  Думы  избираются  на   срок
полномочий  Сасовской  городской  Думы.  Признается избранным депутат,
получивший наибольшее по  отношению  к  другим  кандидатам  количество
голосов избирателей. Если голосование проводилось по одному кандидату,
избранным признается  кандидат,  получивший  не  менее  50  %  голосов
избирателей,  принявших  участие в голосовании. Если кандидат не будет
избран, проводятся повторные выборы.
       Официальное  опубликование  (обнародование)  общих   данных   о
результатах  выборов,  а  также  данных  о  числе голосов избирателей,
полученных  каждым  из  кандидатов,  голосов,  поданных  против   всех
кандидатов,   осуществляется  избирательной  комиссией  муниципального
образования не позднее, чем через 1 месяц со дня голосования.
       Полномочия  депутата  начинаются  со   дня   его   избрания   и
прекращаются со дня работы Сасовской городской Думы нового созыва.
      2. Депутаты Сасовской городской Думы организуют  свою  работу  в
соответствии  с Конституцией, законодательством Российской Федерации и
законами Рязанской области на основе решений Сасовской городской Думы.
       3. Депутату Сасовской городской Думы обеспечиваются условия для
беспрепятственного   и   эффективного   осуществления   его   прав   и
обязанностей.
       4. Депутаты городской Думы осуществляют  свои  полномочия,  как
правило, на непостоянной основе.
       На постоянной основе  могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов  от  установленного  числа представительного органа, включая
председателя Сасовской городской Думы.
       Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе,
не  может  заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
       5. Депутаты информируют избирателей  о  своей  деятельности  во
время встреч сними, а также через средства массовой информации.
       6.  Гарантии   и   порядок   осуществления   депутатами   своих
полномочий,  порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их
статуса устанавливаются Сасовской городской  Думой  в  соответствии  с
федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ.
       7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       8.  Депутат  не  может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные  оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
      9. Депутаты представительного органа в муниципальном образовании
(городского   округа)   не  могут  одновременно  исполнять  полномочия
выборных должностных лиц местного самоуправления,  замещать  должности
руководителей   муниципальных   органов,  муниципальных  учреждений  и
предприятий,  за  исключением   случаев,   установленных   Федеральным
законом.
      10. Выборные должностные лица местного самоуправления  не  могут
одновременно  замещать  должности руководителей муниципальных органов,
муниципальных  учреждений  и   предприятий,   одновременно   исполнять
полномочия    депутата    представительного    органа   муниципального
образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.
      11. Депутат представительного органа муниципального  образования
(городского округа), выборное должностное лицо местного самоуправления
не могут одновременно исполнять полномочия депутата  представительного
органа,  иного  муниципального  образования или выборного должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального  образования,  за
исключением  случаев,  установленных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

       Статья 32. Права и  обязанности  депутата  Сасовской  городской
Думы
       1. Депутат Сасовской городской Думы имеет право:
       1)  избирать  и  быть  избранным  в  рабочие  органы  Сасовской
городской Думы;
       2) принимать участие в  обсуждении,  вносить  проекты  правовых
актов,   свои   предложения  и  делать  замечания  по  всем  вопросам,
рассматриваемым Сасовской городской Думой;
       3) оглашать на заседаниях Сасовской  городской  Думы  обращения
граждан, имеющих общественное значение;
       4) получать информацию от любого  должностного  лица  и  органа
администрации  города  Сасово по вопросам жизнедеятельности городского
округа;
       5) выступать  в  средствах  массовой  информации  по  вопросам,
затрагивающим  интересы  населения муниципального образования, о своей
деятельности в Сасовской городской Думе;
       6) получать  в  пятнадцатидневный  срок  ответ  на  официальный
запрос  по  вопросам,  связанным  с  его депутатской деятельностью, от
любого должностного лица  администрации  города  Сасово,  председателя
Сасовской городской Думы и его заместителя;
       7) принимать  по  необходимости  участие  в  работе  заседаний,
совещаний, проводимых администрацией города Сасово.
       2. Депутат обязан:
       1) принимать участие в заседаниях Сасовской  городской  Думы  и
его рабочих органах, в состав которых он входит;
       2) выполнять поручения Сасовской городской Думы  и  ее  рабочих
органов, данные в пределах их компетенции;
       3) работать в комитетах и комиссиях Сасовской городской Думы;
       4) периодически отчитываться (не реже  одного  раза  в  год)  о
проделанной  работе  перед  избирателями  того  округа, от которого он
избран;
       5)  вести  прием  избирателей,  рассматривать   предложения   и
заявления граждан в пределах компетенции местного самоуправления.

       Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата  Сасовской
городской Думы
       1. Полномочия депутата Сасовской  городской  Думы  прекращаются
досрочно в случаях:
       1) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
       2) прекращения гражданства Российской Федерации;
       3) вступления в законную силу обвинительного приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом;
       4) признания гражданина, являющегося депутатом,  недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
       5) смерти депутата;
       6)  избрания  или  назначения  на  должность,  занятие  которой
несовместимо с выполнением полномочий депутата;
       7) избрания депутатом Государственной Думы;
       8) отзыва депутата избирателями;
       9)  досрочного  прекращения  деятельности  Сасовской  городской
Думы.
       2.  Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   депутата
принимается   на   заседании   Сасовской  городской  Думы.  Полномочия
прекращаются с момента принятия указанного решения.

       Статья 34. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
       1. Полномочия Сасовской городской Думы могут быть прекращены:
       1) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При  этом  решение  о  самороспуске принимается не менее двумя третями
голосов установленного числа депутатов.
       2) в случае вступления в силу решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  депутатов  городской  Думы,  в  том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования городского округа.
       2. Досрочное прекращение полномочий  Сасовской  городской  Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
       3.  В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   Сасовской
городской  Думы  не  позднее, чем через три месяца со дня вступления в
силу решения о досрочном прекращении  полномочий  Сасовской  городской
Думы  проводятся  досрочные муниципальные выборы в Сасовскую городскую
Думу.

       Статья 35. Заседания Сасовской городской Думы
       1. Заседания Сасовской городской Думы являются основной  формой
работы  Сасовской городской Думы как представительного органа местного
самоуправления.
       2. На заседаниях Сасовской городской Думы решаются все вопросы,
отнесенные к ее ведению.
       3. Очередные заседания Сасовской городской Думы  созываются  не
реже   одного  раза  в  месяц  и  проводятся  председателем  Сасовской
городской Думы или заместителем председателя по его поручению.
       Заседания, созываемые в иные сроки,  кроме  плановых,  являются
внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередных заседаний
Сасовской городской Думы определяется ее Регламентом.
       4.  Для  предварительного  обсуждения  вопросов  повестки  дня,
выявления  и  согласования  мнений  депутатов Сасовская городская Дума
может  проводить  рабочие  заседания,  на   которых   не   принимаются
какие-либо   решения   и  не  применяются  нормы  Регламента.  Рабочие
заседания могут быть закрытыми.
       5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний  Сасовской
городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

       Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых  актов
Сасовской городской Думы
       1. В пределах своей  компетенции  по  вопросам,  находящимся  в
ведении  Сасовской  городской Думы, Сасовская городская Дума принимает
решения, заявления и обращения.
       2. По вопросам, включенным в повестку дня, Сасовская  городская
Дума  принимает  решения  открытым,  в том числе поименным, или тайным
голосованием.
       3.  Решение  о  порядке  голосования  принимается  большинством
голосов  от  числа  депутатов,  присутствующих  на заседании Сасовской
городской Думы.
       4.  Голосование  по  проекту  решения,   заявления,   обращения
производится  сначала  за  основу,  а  затем  в  целом  или вначале по
пунктам, разделам, а затем в целом.
       В  случае,  когда  проект   доведен   до   сведения   депутатов
заблаговременно,  но  не  позднее  трех  дней до начала заседания, его
текст на заседании Сасовской городской Думы не оглашается.
       Каждое предложение и поправка по  проекту  решения,  заявления,
обращения Сасовской городской Думы ставятся на голосование депутатов.
       В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг
друга поправки, остальные - в порядке поступления.
       Рассмотрение предложений, дополнений  и  уточнений  по  проекту
проводится  лишь  после  принятия Сасовской городской Думой внесенного
проекта решения за основу.
       Для   предварительного   обсуждения   и   получения   замечаний
(поправок)  проект  решения  должен быть передан в комитеты и комиссии
Сасовской городской Думы.
       Выводы,  предложения,  рекомендации  постоянных   комитетов   и
комиссий   докладываются   Сасовской   городской  Думе  председателями
комитетов и комиссий.
       Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50
процентов  от  числа  депутатов,  принявших  участие  в заседании, при
участии в заседании не менее половины установленного  числа  депутатов
Сасовской  городской  Думы,  за  исключением  случаев, предусмотренных
настоящим Уставом.
       Решения  Сасовской  городской  Думы,  устанавливающие  правила,
обязательные  для исполнения на территории муниципального образования,
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов  представительного  органа  муниципального образования, если
иное не установлено Федеральным законом.
       5. Решение Сасовской городской Думы подписывается председателем
Сасовской городской Думы, а в его отсутствие - заместителем.

       Статья 37. Порядок вступления в силу правовых  актов,  принятых
Сасовской городской Думой
       1. Решения Сасовской городской Думы не  нормативного  характера
вступают  в  силу с момента принятия, если иное не установлено в самом
решении.
       2.  Нормативно-правовые  акты,  принятые  Сасовской   городской
Думой,   подписываются   главой   города  Сасово  либо  отклоняются  с
письменным обоснованием причин отклонения и предложением  о  повторном
рассмотрении.  Отклоненный  нормативно-правовой  акт в течение 10 дней
возвращается в представительный орган муниципального  образования  для
повторного рассмотрения.
       3. Отклоненный главой  города  Сасово  нормативно-правовой  акт
повторно выносится на рассмотрение Сасовской городской Думы.
       Если  при  повторном  рассмотрении  отклоненный  главой  города
Сасово   нормативно-правовой   акт   принимается  в  прежней  редакции
большинством  голосов  -  не  менее  двух  третей   от   установленной
численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию
главой города Сасово в течение 7 дней и обнародованию.
       Акты Сасовской городской Думы, затрагивающие права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают в силу одновременно на
всей территории муниципального образования -  город  Сасово  Рязанской
области  после их официального опубликования (обнародования) в газетах
"Сасовский вестник" и "Призыв из Сасова", если иное не предусмотрено.
       Решения об установлении, изменении или отмене  местного  налога
или  сбора  подлежат  официальному  опубликованию не менее чем за один
месяц до вступления их в силу.

      Статья 38. Глава города Сасово - глава городского округа
      1. Глава города Сасово - глава городского округа является высшим
должностным   лицом,   наделяется   настоящим   Уставом   собственными
полномочиями по  решению  вопросов  местного  значения  и  возглавляет
администрацию города Сасово.
      2. Глава  города  Сасово  избирается  на  муниципальных  выборах
сроком на 4 года.
      3.  Глава  города  Сасово  считается  избранным,  если  за  него
проголосовало   более   половины   избирателей,  принявших  участие  в
голосовании.
      4. Официальное опубликование (обнародование)  общих  результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым
из   кандидатов,   голосов,   поданных   против    всех    кандидатов,
осуществляется  избирательной  комиссией  муниципального образования в
течение 10 дней со дня  определения  результатов  голосования,  но  не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
      5. Глава города  Сасово  избирается  в  соответствии  с  законом
Рязанской области.
      6.  Полномочия  главы  города  Сасово  начинаются  со  дня   его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы городского округа.
      Днем вступления главы города Сасово в должность  считается  день
публичного принятия им присяги. Глава города Сасово города не позднее,
чем на 15 день  с  момента  официального  объявления  об  избрании  на
должность принимает присягу следующего содержания:
      "Вступая в должность главы города Сасово, клянусь: верно служить
народу,   добросовестно   выполнять   возложенные   на   меня  высокие
обязанности главы  города  Сасово,  соблюдать  Конституцию  Российской
Федерации,  федеральные  законы,  Устав  Рязанской  области  и  законы
Рязанской области, Устав муниципального образования - городской  округ
город Сасово Рязанской области ".
      7. Глава  города  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными   законами,   законами   субъекта  Российской  Федерации,
настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми  актами  городской  Думы,
издает   постановления  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  распоряжения  по
вопросам организации работы мэрии города.
      8.  Постановления  и  распоряжения  главы  города,  изданные   в
пределах  его  компетенции,  обязательны  для  исполнения и соблюдения
всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными  лицами
и гражданами.
      9. Глава города не может  быть  депутатом  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных
(представительных)органов  государственной власти субъектов Российской
Федерации,  занимать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также   государственные    должности    государственной    службы    и
муниципальные     должности     муниципальной    службы,    заниматься
предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
      10.  Гарантии  прав  главы  города   при   привлечении   его   к
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого
им  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных или
служебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средств
связи,  принадлежащих  ему  документов,  устанавливается  федеральными
законами.
      11. Глава города в своей деятельности подконтролен и  подотчетен
населению и Сасовской городской Думе.
      12.  В  случае  отсутствия  главы   города   или   невозможности
исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме
осуществляет первый заместитель главы города.

       Статья 39. Полномочия главы города
       1. Глава города имеет следующие полномочия:
       1)  представляет  городской  округ  в  отношениях  с   органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени городского округа;
       2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Сасовской  городской
Думой;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва  внеочередного  заседания  Сасовской
городской Думы;
       5) организует выполнение нормативных правовых  актов  Сасовской
городской Думы в рамках своих полномочий;
       6) обладает правом внесения в Сасовскую городскую Думу проектов
муниципальных правовых актов;
       7)  представляет  на  рассмотрение  и   утверждение   Сасовской
городской  Думы  проект  бюджета  городского  округа  и  отчет  об его
исполнении;
       8)  представляет  на  рассмотрение  Сасовской  городской   Думы
проекты  нормативных  актов  о  введении  или отмене местных налогов и
сборов, а  также  другие  правовые  акты,  предусматривающие  расходы,
покрываемые за счет бюджета городского округа;
       9)  формирует  администрацию  города  Сасово  и  руководит   ее
деятельностью  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  и Положением об
администрации города Сасово;
       10) во исполнение решений Сасовской городской Думы о назначении
и  освобождении  от  занимаемой  должности  заместителей  главы города
(администрации),     руководителей      структурных      подразделений
администрации,  а  также  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
       11) рассматривает отчеты и  доклады  руководителей  структурных
подразделений мэрии города;
       12) организует проверку деятельности структурных  подразделений
мэрии   города   в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Рязанской области и настоящим Уставом;
       13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
работникам администрации;
       14)   организует   и   обеспечивает    исполнение    полномочий
исполнительных   органов  власти  местного  самоуправления  городского
округа по решению вопросов местного значения;
       15)   организует   и    обеспечивает    исполнение    отдельных
государственных  полномочий,  переданных  в  ведение  органов местного
самоуправления  городского  округа  федеральными  законами,   законами
Рязанской области;
       16) исполняет бюджет города, утвержденный  Сасовской  городской
Думой,  распоряжается  средствами  городского  округа в соответствии с
утвержденным городской Думой бюджетом  и  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
       17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского
округа,  городского  хозяйства  в  суде,  арбитражном  суде,  а  также
соответствующих органах государственной власти и управления;
       18)  от  имени  администрации  городского  округа   подписывает
исковые заявления в суды;
       19)  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством  Рязанской  области  отменяет  или  приостанавливает
действие  приказов  и  распоряжений,  принятых  его  заместителями   и
руководителями   структурных  подразделений  администрации  городского
округа,  в  случае,  если  они  противоречат  Конституции   Российской
Федерации,  федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему
Уставу, а также решениям городской Думы;
       20)  получает  от  предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных    на   территории   городского   поселения,   сведения,
необходимые для анализа социально-экономического  развития  городского
поселения;
       21) предлагает изменения и дополнения в Устав города;
       22) осуществляет личный прием граждан не  реже  одного  раза  в
месяц,   рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним решения.
       2. Глава города Сасово имеет иные полномочия в  соответствии  с
федеральным  законодательством и законодательством субъекта Российской
Федерации.

       Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы города
       1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности правовым актом  высшего  должностного
лица    субъекта    Российской    Федерации    (руководителя   высшего
исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации) согласно федеральному законодательству;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
       6) вступления в отношении его в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
       7) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства;
       8) прекращения гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва избирателями, в порядке  установленном  Положением  о
досрочном  прекращении  полномочий Сасовской городской Думы, депутата,
главы города;
       10) установленной в судебном порядке стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

       Статья 41. Администрация города
       1.  Администрация  города  (администрация  городского   округа)
является      исполнительно-распорядительным      органом     местного
самоуправления  городского  округа,   наделенным   настоящим   Уставом
полномочиями  по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  городского  округа  федеральными  законами и
законами субъекта Российской Федерации.
       2. Администрацией города руководит глава  города  на  принципах
единоначалия.
       3. Администрация города обладает правами  юридического  лица  в
соответствии с федеральным законодательством.
       4.  Администрация  города  осуществляет  свою  деятельность   в
соответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  Российской
Федерации и Рязанской области,  решениями  Сасовской  городской  Думы,
постановлениями  главы  города,  настоящим  Уставом  и  Положением  об
администрации, утверждаемом Сасовской городской Думой.

       Статья 42. Структура администрации города
       1. Структура администрации города и Положение об  администрации
города  утверждаются  Сасовской городской Думой по представлению главы
города (администрации).
       2.  В  структуру  администрации  города  входят  следующие   ее
функциональные   органы,   наделенные   статусом   юридического   лица
(учреждения)  и  обладающие  собственными  полномочиями   на   решение
вопросов местного значения:
       1) муниципальное учреждение "Отдел культуры города Сасово";
       2) муниципальное учреждение "Комитет по физической  культуре  и
спорту города Сасово";
       3)   муниципальное   учреждение   "Управление   образования   и
молодежной политики города Сасово";
       4) муниципальное учреждение "Отдел социальной защиты  населения
города Сасово";
       5) финансовый отдел муниципального образования -городской округ
город Сасово;
       6) комитет по управлению имуществом муниципального  образования
- городской округ город Сасово.
       3.  Правом  юридического  лица,  путем  внесения  изменений   в
настоящий  Устав,  могут  быть наделены иные структурные подразделения
администрации города.
       4. Органы администрации города осуществляют  свою  деятельность
на    основании   Уставов   (Положений)   о   функциональных   органах
администрации города, утверждаемых Сасовской городской Думой.
       5. Должностные инструкции для сотрудников администрации города,
ее  функциональных органов утверждаются руководителем соответствующего
органа администрации города.
       6.  Финансирование  администрации  города,  ее   функциональных
органов   осуществляется   в  соответствии  с  утвержденным  Сасовской
городской  Думой  бюджетом  и  выделенными  средствами   расходов   на
управление.

       Статья 43. Полномочия администрации города
       Администрация  муниципального  образования  -  городской  округ
город  Сасово  Рязанской  области  в  соответствии  с  ФЗ  N 131-ФЗ от
06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в  РФ",  другими  Федеральными  законами  и законами Рязанской области
имеет следующие полномочия:
       а) по управлению муниципальной собственностью:
       - решает  вопросы  по  созданию,  приобретению  (возмездному  и
безвозмездному),  использованию аренды, субаренды, отчуждению объектов
муниципальной собственности в соответствии  с  порядком  и  условиями,
установленными Сасовской городской Думой;
       -   осуществляет   создание,   реорганизацию    и    ликвидацию
муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с действующим
законодательством по решению Сасовской городской Думы;
       - содействует созданию на территории муниципального образования
хозяйствующих   организаций   различных  форм  собственности,  занятых
обслуживанием населения;
       - стимулирует отдельные виды  предпринимательской  деятельности
путем  предоставления  с  согласия  Сасовской городской Думы налоговых
льгот и прочих преимуществ, предоставляемых законодательством;
       -  ведение  реестра  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности,    составление   перечня   объектов,   передаваемых   в
муниципальную собственность, подготовка документов для государственной
регистрации  прав  на  муниципальное  имущество  и  сделок  с ним, его
оценки;
       -  управление  муниципальными  паями,  долями,  пакетами  акций
хозяйственных   товариществ   и   обществ,   участие   в  деятельности
некоммерческих организаций в соответствии с  порядком  и  положениями,
утвержденными Сасовской городской Думой;
       - осуществление контроля  за  использованием  по  назначению  и
сохранностью  муниципального  имущества,  находящегося  в пользовании,
хозяйственном ведении, оперативном управлении и в муниципальной казне;
       -  решение  вопросов  по  передаче   (изъятию)   муниципального
имущества   в   хозяйственное   ведение   муниципальных   предприятий,
оперативное   управление   муниципальных   учреждений,    в    аренду,
доверительное управление, безвозмездное пользование, залог и по другим
основаниям  в  соответствии   с   действующим   законодательством,   и
порядком, установленным Сасовской городской Думой;
       -  заключает   договоры   с   хозяйствующими   субъектами,   не
находящимися  в  муниципальной  собственности, на производство товаров
народного потребления, оказание услуг, сотрудничество в  экономическом
и социальном развитии города;
       - размещает в порядке, установленном Сасовской городской Думой,
на  территории  муниципального  образования муниципальные предприятия,
организации, учреждения;
       -   разработка   проекта   программы   приватизации    объектов
муниципальной  собственности,  проведение  мероприятий по приватизации
муниципального имущества;
       - содействие созданию на территории муниципального  образования
предприятий   различных   форм  собственности,  занятых  обслуживанием
населения;
       - обеспечение рационального размещения предприятий, учреждений,
организаций   на  территории  муниципального  образования  в  порядке,
установленном Сасовской городской Думой;
       - внесение в Сасовскую городскую Думу предложений об отчуждении
муниципальных объектов;
       б) в использовании земли, других природных  ресурсов  и  охране
природной среды:
       -  представление  в  установленном  Сасовской  городской  Думой
порядке   в   соответствии  с  генеральным  планом  города,  проектами
планировки и застройки, правилами землепользования и застройки  города
Сасово  в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование,
представление в  собственность,  аренду,  изъятие(в  том  числе  путем
выкупа)для муниципальных нужд земельных участков в границах городского
округа за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
       -  разрабатывает,   представляет   на   утверждение   Сасовской
городской  Думы  и  реализует местные программы использования и охраны
земель, находящихся в ведении местного самоуправления;
       - предоставляет земельные участки в  соответствии  с  земельным
законодательством,  правилами  землепользования и застройки территории
муниципального образования, утверждаемыми Сасовской городской Думой;
       - обеспечивает  проведение  мероприятий  по  охране  окружающей
природной     среды    согласно    установленным    гигиеническим    и
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и  контроля  за  их
соблюдением;
       - информирует население об экологической обстановке,  принимает
меры по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий
и аварий;
       - организует мероприятия по охране окружающей среды в  границах
городского    округа,    разрабатывает   муниципальные   экологические
программы;
       -  определение  условий  проведения  изыскательских  работ   на
территории  города,  участие  от  имени  муниципального  образования в
правовых  отношениях  в  области  геодезической   и   картографической
деятельности;
       -  содействие  государственным  органам  в  ведении  земельного
кадастра,  осуществление  регистрации  права  собственности  на землю,
права землевладения, землепользования, договоров их аренды;
       - организует работу  по  землеустройству,  дачу  заключения  по
плану землеустроительных работ, проводимых на территории города;
       в) в области градостроительства, транспорта и связи:
       - организация подготовки генерального плана  города  и  проекта
планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки
микрорайонов   и   других   градостроительных   комплексов,   проектов
инженерных сооружений и благоустройства города;
       - осуществляет контроль за  соблюдением  утвержденных  проектов
строительства     объектов     жилищно-коммунального    хозяйства    и
производственного значения, организация экспертизы проектов;
       - ведение информационных систем  обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;
       -  выполняет  функции  заказчика  разработки  градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
муниципального образования - городской округ  город  Сасово  Рязанской
области;
       - вносит в Сасовскую  городскую  Думу  предложения  о  принятии
правил   застройки,   иных   нормативных   правовых  актов  в  области
градостроительства;
       - вносит в Сасовскую городскую Думу предложения об  утверждении
градостроительной   документации   о   градостроительном  планировании
развития территории муниципального образования -городской округ  город
Сасово  Рязанской  области,  об их застройке, схем и проектов развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и  благоустройства
территории  муниципального  образования - городской округ город Сасово
Рязанской области;
       - организует проведение инвентаризации земель и других объектов
недвижимости   муниципального  образования  -  городской  округ  город
Сасово Рязанской области;
       - разрешает споры в области  градостроительной  деятельности  в
пределах своей компетенции;
       - осуществляет контроль  за  соблюдением  законодательства  РФ,
нормативных  правовых  актов органов местного самоуправления в области
градостроительства;
       - информирует население о принимаемых  и  принятых  решениях  в
области  градостроительства,  организует  и  проводит  референдумы  по
вопросам в области градостроительства;
       - решает в соответствии с действующим законодательством вопросы
об  установке  (демонтаже  незаконно установленных) временных строений
(павильонов, гаражей и т.д.) в соответствии с установленным порядком;
       - организует местное автотранспортное обслуживание населения;
       - руководит автотранспортными  предприятиями  и  организациями,
входящими в муниципальную собственность;
       - решает вопросы на конкурсной основе по утверждению  маршрутов
и графиков движения местного общественного автотранспорта;
       - обеспечивает развитие системы автотранспортного обслуживания,
привлекает   на   договорных   началах  к  транспортному  обслуживанию
населения  хозяйствующих  субъектов  различных  форм  собственности  в
установленном порядке;
       -  обеспечивает  создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
       - содействует работе  предприятий  связи,  развитию  телефонной
сети, радио и телевидения;
       -  учреждение  печатного  средства  массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
       г)  в  области   жилищного   хозяйства,   коммунально-бытового,
торгового обслуживания:
       -  организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного   фонда,
объектов   коммунального  и  улично-дорожного  хозяйства,  предприятий
торговли, общественного питания,  бытового  обслуживания,  входящих  в
муниципальную собственность;
       - распределяет и представляет в установленном порядке гражданам
жилые   помещения  в  муниципальном  жилищном  фонде,  решает  вопросы
приватизации домов и квартир, использования нежилых помещений,  аренды
зданий  и  сооружений муниципальной собственности, ведет учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       - осуществляет расчеты субсидий на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  и  организацию предоставления субсидий гражданам,
имеющим  право   на   их   получение   в   соответствии   с   жилищным
законодательством;
       - осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией  жилищного
фонда,   объектов  коммунального  хозяйства,  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания;
       -   обеспечивает   бесперебойное   коммунальное    обслуживание
населения,  устойчивую  работу  объектов водоснабжения, газоснабжения,
теплоснабжения, энергоснабжения, а также  дает  заключение  по  планам
строительства объектов жизнеобеспечения муниципального образования;
       - организует свободную торговлю  в  муниципальном  образовании,
рынки, ярмарки;
       - контролирует  соблюдение  правил  и  санитарное  состояние  в
торговле;
       - вносит на рассмотрение Сасовской городской  Думы  предложения
по  дополнительной компенсации населению муниципального образования за
счет средств местного  бюджета  расходов,  связанных  с  приобретением
отдельных видов товаров и оказанием услуг;
       - создает условия для работы предприятий общественного  питания
и бытового обслуживания;
       - ведение городскими кладбищами, обеспечение  содержания  их  в
надлежащем состоянии, организация оказания ритуальных услуг;
       - организация благоустройства территорий города, привлечение на
договорной  основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций,
а  также  населения,  контроль  за  благоустройством  производственных
территорий,   осуществление  озеленения,  охрана  зеленых  насаждений,
создание мест отдыха граждан согласно действующим правилам;
       - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
       - обеспечение решений Сасовской городской Думы о наименовании и
переименовании  улиц  и  других  частей города, установление нумерации
домов;
       д) в области образования, социально-культурного и  медицинского
обслуживании населения:
       -   осуществляет   управление   всеми   находящимися   введении
муниципального   образования   учреждениями   образования,   культуры,
здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их  материально  -
техническое снабжение, с согласия Сасовской городской Думы назначает и
освобождает от должности руководителей указанных учреждений;
       -   планирует    развитие    сети    учреждений    образования,
здравоохранения и культуры в муниципальном образовании;
       - содействует организации трудового обучения  и  профориентации
учащихся школ;