Решение Рязанского городского Совета от 31.01.2008 № 14-III

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      РЯЗАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 31 января 2008 г. N 14-III                     


              Об обращении Рязанского городского Совета               

      Рассмотрев обращение администрации города Рязани об установлении
порядка  и  объема  предоставляемых  отдельным  группам  населения мер
социальной   поддержки   в   оказании   медико-социальной   помощи   и
лекарственном  обеспечении  (N 10-14 от 11.01.2008 г.), руководствуясь
Уставом города Рязани, городской Совет решил:
      1. Принять прилагаемое обращение депутатов Рязанского городского
Совета в Правительство Рязанской области.
      2.  Решение  вступает   в   силу   со   дня   его   официального
опубликования.
      3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по социальной защите и здравоохранению (Л.И. Максимова).


      Глава муниципального образования,
      председатель Рязанского городского Совета            С.В.Сазонов

      Приложение
      к решению
      Рязанского городского Совета
      от 31 января 2008 г. N 14-III

   Обращение депутатов Рязанского городского Совета в Правительство   
                          Рязанской области                           

      В   настоящее   время   из-за   противоречий    в    действующем
законодательстве  до  сих  пор  не урегулирован вопрос о разграничении
полномочий между субъектом федерации и муниципальным  образованием  по
возмещению  расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  отдельным
категориям граждан, при  амбулаторном  лечении  которых  лекарственные
средства  отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной
скидкой.
      В соответствии с официальным разъяснением Минздравсоцразвития РФ
(письмо  N  489-ВС  от 03.02.2006 г. "Об отпуске лекарственных средств
населению по рецептам врачей при амбулаторном лечении бесплатно или  с
50-процентной    скидкой")    финансирование    расходов   по   оплате
лекарственных средств осуществляется в соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  N  890  от 30.07.1994 г. за счет
средств субъекта Российской Федерации и иных источников,  привлекаемых
им  на  эти  цели, т.е. указанным выше постановлением Правительства РФ
"своевременно обеспечивать  оплату  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению
по  рецептам  врачей  бесплатно  или  со  скидкой"   вменено   органам
исполнительной власти субъектов РФ.
      Постановление главы администрации Рязанской  области  N  484  от
25.07.2002   г.  "Об  утверждении  территориального  перечня  жизненно
необходимых и  важнейших  лекарственных  средств",  которым  определен
порядок  возмещения  затрат  аптечным  учреждениям,  не может являться
основанием    для    финансирования    муниципальными     учреждениями
здравоохранения   лекарственного   обеспечения   граждан   из  средств
городского бюджета с 01.01.2008  г.,  так  как  это  не  соответствует
федеральному законодательству.
      С 01.01.2008 г. в связи с изменениями, внесенными в  федеральное
законодательство,  а  именно,  в  Основы  законодательства  Российской
Федерации "Об охране здоровья граждан" N 5487-1  от  22.07.1993  г.  и
Федеральный  закон  N  184-Ф3  от  06.10.1999  г.  "Об общих принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",
установление  порядка  и  объема  предоставляемых  отдельным   группам
населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи
и лекарственном обеспечении, а  также  финансовое  обеспечение  данных
мероприятий  относится  к  полномочиям  органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
      В соответствии с Федеральным законом N 131-Ф3 от  06.10.2003  г.
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" ст. 16 "Вопросы местного  значения  городского  округа",  к
полномочиям муниципального образования не относятся вопросы возмещения
расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  отдельным  категориям
граждан,  при  амбулаторном  лечении  которых лекарственные средства и
изделия  медицинского  назначения   отпускаются   по   рецепту   врача
бесплатно.
      Кроме  того,  в  соответствии  с   "Программой   государственных
гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинской  помощи на 2008
год", утвержденной постановлением Правительства РФ N 286 от 15.05.2007
г.  (раздел  III),  финансирование  расходов  по  оплате лекарственных
средств,  отпускаемых  населению  в  соответствии  с  перечнем   групп
населения  и  категорий  заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского  назначения  отпускаются
по   рецептам  причем  бесплатно,  и  перечнем  групп  населения,  при
амбулаторном лечении которых  лекарственные  средства  отпускаются  по
рецептам  врачей  с 50-процентной скидкой со свободных цен в 2008 году
отнесено к полномочиям субъекта РФ.
      Так как на региональном  уровне  данный  порядок  не  определен,
соответственно   финансирование   по   возмещению   расходов  аптечным
учреждениям за отпуск  лекарственных  средств  из  средств  городского
бюджета  до  принятия соответствующего законодательного акта Рязанской
области осуществляться не может.
      В связи с вышеизложенным, учитывая социальную значимость  данной
проблемы,  рост  социальной напряженности вокруг сложившейся ситуации,
просим Вас  оказать  содействие  по  урегулированию  данного  вопроса,
определению  источника  и  объема  финансирования указанных расходов с
01.01.2008 г. на территории г. Рязани.