Решение Рязанской городской Думы от 16.05.2008 № 181-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                      от 16 мая 2008 г. N 181-I                       


              О внесении изменений и дополнений в Устав               
      муниципального образования - городской округ город Рязань       
                          Рязанской области                           


       Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город
Рязань  Рязанской  области,  учитывая результаты публичных слушаний по
проекту  решения  "О  внесении  изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области", опубликованному 12.04.2008 года,  Рязанская  городская  Дума
решила:
       1. Внести в Устав муниципального образования - городской  округ
город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) следующие
изменения и дополнения:
       1) в части 1 статьи 9:
       а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
       "5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  границах  города,  а  также  осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;";
       б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
       "12) организация предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Рязанской
области;  организация предоставления дополнительного образования детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного  образования  на  территории  города   Рязани,   а   также
организация отдыха детей в каникулярное время;";
       в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
       "13) организация оказания на территории города Рязани первичной
медико-санитарной      помощи      в      амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
       г) пункт 21 признать утратившим силу;
       д) пункт 26 после слов "документации по планировке  территории"
дополнить  словами"  выдача разрешений на строительство, разрешений на
ввод  объектов  в  эксплуатацию   при   осуществлении   строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства, расположенных на территории городского округа";
       е)  пункт  33  после  слова  "малого"  дополнить   словами   "и
среднего";
       ж) пункт 35 признать утратившим силу;
       з) дополнить пунктом 39 следующего содержания:
       "39)   создание   условий   для    деятельности    добровольных
формирований населения по охране общественного порядка.";
       и) части 2 и 3 исключить;
       2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
       "Статья  9.1.  Права  органов  местного  самоуправления  города
Рязани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
города Рязани
       1. Органы местного самоуправления города Рязани имеют право на:
       1) создание музеев города Рязани;
       2)  участие  в  организации  и  финансировании  проведения   на
территории  города Рязани общественных работ для граждан, испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3) создание муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
       4)  участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
       5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
       6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории города Рязани;
       7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории города Рязани;
       8) создание службы неотложной медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в  целях оказания на территории города Рязани
первичной медико-санитарной помощи.
       2. Органы местного самоуправления города Рязани  вправе  решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это
участие  предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления
других  муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
субъектов  Российской  Федерации,  только  за счет собственных доходов
местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,  предоставляемых
из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
       3) в статье 11:
       а) часть 2 изложить в редакции:
       "2. Наделение органов  местного  самоуправления  города  Рязани
отдельными   государственными   полномочиями   Российской   Федерации,
отдельными    государственными    полномочиями    Рязанской    области
осуществляется  в  порядке, определенном Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации.";
       б) часть 6 изложить в следующей редакции:
       "6. Органы местного самоуправления города  Рязани  участвуют  в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации", в случае
принятия представительным органом города Рязани решения  о  реализации
права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
       в) абзац четвертый части 7 изложить в следующей редакции:
       "Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим  пунктом,
не  является  обязанностью  муниципального образования, осуществляется
при наличии  возможностей  и  не  является  основанием  для  выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.";
       4) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
       "1) проект Устава города  Рязани,  а  также  проект  решения  о
внесении  изменений  и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда
изменения  в  Устав  вносятся   исключительно   в   целях   приведения
закрепляемых  в  Уставе  вопросов местного значения и полномочий по их
решению  в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами;";
       5) в статье 31:
       а) часть 2 изложить в следующей редакции:
       "2. Первое заседание  представительного  органа  города  Рязани
нового  созыва  проводится  в течение тридцати дней со дня избрания не
менее двух третей  установленного  числа  депутатов  представительного
органа города Рязани.";
       6) первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:
       "3. Очередные заседания представительного органа города  Рязани
созываются   главой   муниципального  образования  и  проводятся,  как
правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.";
       б) пункт 3 части 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
       "3)  в  случае   преобразования   муниципального   образования,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  а  также  в случае упразднения муниципального
образования;";
       7) часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4) в случае увеличения численности избирателей  муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения  поселения
с городским округом.";
       8) в части 3 статьи 33:
       а) абзац первый после слов "не более  10  процентов"  дополнить
словами "от установленной численности";
       б) второй абзац изложить в следующей редакции:
       "Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не
вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления  коммерческой  организации,  если
иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4) входить в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.";
       9)  часть  6  статьи  35  дополнить   пунктом   12   следующего
содержания:
       "12) в иных случаях, предусмотренных  статьей  36  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации.";
       10) в части 1 статьи 39:
       а) пункт 3 дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
       "п)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог
местного значения в границах города Рязани, а также осуществление иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных    дорог    и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;";
       б) в пункте 5:
       -  подпункт  "д"  после  слова  "население"  дополнить  словами
"комплектование   и   обеспечение   сохранности   библиотечных  фондов
библиотек города";
       - подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
       "ж)  сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности города  Рязани,  охрана  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города;";
       в) подпункт "г" пункта 7  после  слова  "ликвидации"  дополнить
словом "последствий";
       г)  пункт  7  дополнить   подпунктами   "н",   "о"   следующего
содержания:
       "н) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города Рязани;
       о) создание условий для деятельности добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.";
       11) в статье 40:
       а) абзацы  первый  и  второй  части  1  объединить,  изложив  в
следующей редакции:
       "1. Глава администрации города Рязани (далее по тексту -  глава
администрации), назначается на должность по контракту, заключаемому по
результатам  конкурса  на  замещение  указанной  должности   на   срок
полномочий  представительного  органа  города  Рязани соответствующего
созыва.";
       б) часть 3 изложить в следующей редакции:
       "3. Глава администрации  города  Рязани  не  вправе  заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,   международных  и  иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации. Глава  администрации  города  Рязани  не  вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных  некоммерческих  неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации.";
       12)  часть  5  статьи  40  дополнить  пунктом   11   следующего
содержания:
       "11) в иных случаях, предусмотренных  статьей  37  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации.";
       13) пункт 16 части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
       "16)  принимает  в  порядке,   установленном   представительным
органом  города  Рязани,  решения по вопросам предоставления земельных
участков,  находящихся  в  муниципальной  собственности,   и   изъятия
земельных  участков, в том числе, путем выкупа, для муниципальных нужд
в соответствии с требованиями действующего законодательства;";
       14) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
       "1.  Муниципальная  служба  -   профессиональная   деятельность
граждан,  которая  осуществляется  на  постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).";
       15) в статье 45:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Муниципальным служащим является  гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами  Рязанской  области,  обязанности  по
должности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета города Рязани.";
       б) в части 2 слова "городского самоуправления" заменить словами
"местного самоуправления";
       в) часть 5 исключить;
       16) в статье 46:
       а) часть 4 исключить;
       б) часть 5 изложить в следующей редакции:
       "5.  Квалификационные  требования  к  уровню  профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым  для  исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
муниципальными правовыми актами  на  основе  типовых  квалификационных
требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных
законом Рязанской области в соответствии с  классификацией  должностей
муниципальной службы.";
       17) статью 47 изложить в следующей редакции;
       "Статья 47. Гарантии для муниципального служащего
       1.  Муниципальному   служащему   предоставляются   гарантии   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и Рязанской
области о муниципальной службе.
       2. При расторжении трудового договора с муниципальным  служащим
в  связи  с  ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной
комиссии  города  Рязани  либо  сокращением  штата  работников  органа
местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Рязани
муниципальному  служащему  предоставляются   гарантии,   установленные
трудовым  законодательством  для  работников  в случае их увольнения в
связи с ликвидацией  организации  либо  сокращением  штата  работников
организации.";
       18) в статье 48:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1.  Поступление  на  муниципальную  службу  осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом
особенностей, предусмотренных  Федеральным  законом  "О  муниципальной
службе   в  Российской  Федерации"  и  Законом  Рязанской  области  "О
муниципальной службе в Рязанской области";
       б) часть 2 изложить в следующей редакции:
       "2.  На  муниципальную  службу   вправе   поступать   граждане,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации    и    соответствующие    квалификационным     требованиям,
установленным  в  соответствии  с Федеральным законом "О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации"  и  Законом  Рязанской  области   "О
муниципальной  службе  в  Рязанской  области" для замещения должностей
муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье
13   Федерального   закона   "О   муниципальной  службе  в  Российской
федерации"  в  качестве   ограничений,   связанных   с   муниципальной
службой.";
       в) часть 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  При  приеме  на  муниципальную  службу,  а  также  при  ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в  зависимости  от  пола,  расы,
национальности,    происхождения,    имущественного   и   должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности   к   общественным  объединениям,  а  также  от  других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми  качествами
муниципального служащего.";
       г) часть 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Поступление гражданина на муниципальную службу  оформляется
актом   представителя   нанимателя   (работодателя)  о  назначении  на
должность муниципальной службы.
       Сторонами трудового договора при поступлении  на  муниципальную
службу    являются    представитель    нанимателя   (работодатель)   и
муниципальный служащий.";
       д) часть 6 исключить;
       19)  статью  64  дополнить  частями  2.1   и   2.2   следующего
содержания:
       "2.1. В случае, если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный в правомочном составе представительный орган города Рязани в
течение  трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
Губернатор  Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления
в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в  Рязанскую
областную   Думу   проект   закона   Рязанской   области   о  роспуске
представительного органа города Рязани.
       2.2. В случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
вновь  избранный  в  правомочном составе представительный орган города
Рязани  в  течение  трех  месяцев  подряд  не  проводил   правомочного
заседания,  Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
Рязанскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о
роспуске представительного органа города Рязани.".
       2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в
отдел  законодательства  субъектов  РФ  в Рязанской области Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному
округу.
       3.  Опубликовать  настоящее   решение   в   газете   "Рязанские
ведомости" после его государственной регистрации.
       4. Настоящее решение вступает в силу со  дня  его  официального
опубликования в газете "Рязанские ведомости".
       5. Контроль за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
главу  муниципального  образования,  председателя  Рязанской городской
Думы Ф.И. Провоторова.


      Глава муниципального образования,
      председатель Рязанской городской Думы             Ф.И.Провоторов