Решение Рязанской городской Думы от 15.07.2010 № 328-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                         от 15 июля  N 328-I                          


           О проведении общественных обсуждений по вопросу            
   организации природного парка на территории Солотчи города Рязани   
                       и прилегающей территории                       


      Рассмотрев обращение министерства природопользования и  экологии
Рязанской   области   от   07.07.2010  N  01-25/06-2674  о  проведении
общественных   обсуждений   материалов   комплексного   экологического
обследования,   обосновывающих   придание   правового   статуса  особо
охраняемой  природной  территории  (ООПТ)  областного  значения   пос.
Солотча  и  прилегающей  к  нему  территории (включая проект положения
природного  парка  областного   значения   "Солотчинский"),   учитывая
Положение  об  оценке  воздействия  намечаемой  хозяйственной  и  иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации,  утвержденное
приказом  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по охране
окружающей среды от 16.05.2000 N 372, решение Комитета по  экологии  и
природопользованию  Рязанской  областной  Думы  от 08.07.2010 N 23 "Об
информации  министерства  природопользования  и   экологии   Рязанской
области  о  ходе  подготовки  материалов,  необходимых для организации
особо  охраняемой  природной   территории   областного   значения   на
территории  микрорайона Солотча муниципального образования - городской
округ город Рязань и прилегающих к нему  территориях",  руководствуясь
статьями  9,  14  Федерального  закона  от  23.11.1995  N  174-ФЗ  "Об
экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1. Провести с 26 июля по 27  августа  2010  года  (включительно)
общественные  обсуждения  в  форме  общественных  слушаний  по вопросу
организации природного парка на территории  Солотчи  города  Рязани  и
прилегающей территории.
      Вынести  на   общественные   слушания   материалы   комплексного
экологического обследования, обосновывающие придание правового статуса
особо  охраняемой  природной  территории  областного   значения   пос.
Солотча и прилегающей к нему территории:
      -  результаты   комплексного   обследования   пос.   Солотча   и
прилегающей   к   нему  территории  для  организации  ООПТ  областного
значения;
      -  проект  положения  природного   парка   областного   значения
"Солотчинский".
      2.  Утвердить  прилагаемый   Порядок   проведения   общественных
слушаний по вопросу организации природного парка на территории Солотчи
города Рязани и прилегающей территории.
      3. Определить:
      1) дату и время проведения итогового  заседания  по  результатам
общественных слушаний - 27 августа 2010 года, 10.00 часов;
      2) место проведения итогового заседания общественных слушаний  -
административное  здание  по  адресу:  г.  Рязань,  ул.  Радищева,  28
(большой зал).
      4. Установить, что:
      1) общественные слушания проводятся в соответствии  с  настоящим
решением;
      2) органом ответственным за организацию  общественных  слушаний,
является администрация города Рязани;
      3) администрация города Рязани в  целях  обеспечения  реализации
своих  полномочий по проведению общественных слушаний создает комиссию
по проведению общественных слушаний по вопросу организации  природного
парка  (далее  -  комиссия  по проведению общественных слушаний, или -
комиссия).
      В  состав   комиссии   по   проведению   общественных   слушаний
включаются:  пять  представителей  администрации  города  Рязани, пять
депутатов Рязанской городской Думы (по предложению Рязанской городской
Думы),  а  также  депутаты  Рязанской  областной  Думы и представители
министерства  природопользования  и  экологии  Рязанской  области  (по
согласованию).
      Персональный состав комиссии по проведению общественных слушаний
утверждается постановлением администрации города Рязани;
      4)  председателем  итогового  заседания  общественных   слушаний
является  председатель  комиссии  по проведению общественных слушаний,
секретарем - секретарь комиссии.
      5. Предложить  в  состав  комиссии  по  проведению  общественных
слушаний следующих депутатов Рязанской городской Думы:
      Пыленок Петр Иванович
      Ризатдинова Роза Ахбабовна
      Сазонов Семен Викторович
      Скрипченко Владимир Петрович
      Яшин Игорь Анатольевич.
      6.    Предложить    гражданам,     общественным     организациям
(объединениям), предприятиям, учреждениям, расположенным на территории
города Рязани, принять участие в  общественных  слушаниях  по  вопросу
организации  природного  парка  на  территории Солотчи города Рязани и
прилегающей территории.
      Рекомендовать  принять  участие  в  общественных  слушаниях   по
вопросу  организации  природного  парка  на  территории Солотчи города
Рязани и прилегающей территории депутатам  Рязанской  областной  Думы,
депутатам  Рязанской городской Думы, министерству природопользования и
экологии  Рязанской  области,  Рязанской  межрайонной  природоохранной
прокуратуре.
      7.  Предложения  и   замечания   по   результатам   комплексного
обследования   пос.  Солотча  и  прилегающей  к  нему  территории  для
организации ООПТ областного  значения,  проекту  положения  природного
парка  областного значения "Солотчинский", принимаются с 26 июля по 26
августа 2010 года  (включительно)  администрацией  города  Рязани:  по
адресу: 390000, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107, кааб. 111.
      С  результатами  комплексного  обследования   пос.   Солотча   и
прилегающей   к   нему  территории  для  организации  ООПТ  областного
значения, проектом  положения  природного  парка  областного  значения
"Солотчинский"  можно  ознакомиться  с 26 июля по 27 августа в рабочие
дни с 9-00 до 18-00 по адресу: : г. Рязань, ул.  Введенская,  д.  107.
каб.  219,  а также на официальном сайте администрации города Рязани в
сети Интернет по адресу: htpp://www.admrzn.ru.
      8.  Главе  муниципального  образования,  председателю  Рязанской
городской  Думы  Провоторову  Ф.И.  обеспечить  до  20  июля 2010 года
опубликование настоящего решения в газете "Рязанские ведомости".
      9.  Предложить  министерству   природопользования   и   экологии
Рязанской  области  до  21  июля 2010 года представить в администрацию
города Рязани результаты  комплексного  обследования  пос.  Солотча  и
прилегающей   к   нему  территории  для  организации  ООПТ  областного
значения,  проект  положения  природного  парка  областного   значения
"Солотчинский" на бумажных и электронных носителях.
      10. Администрации города Рязани (Шишов О.В.):
      1) обеспечить до 26 июля 2010 года:
      - опубликование в газете "Рязанские ведомости" проекта положения
природного парка областного значения "Солотчинский";
      - размещение на официальном сайте администрации города Рязани  в
сети  Интернет  результатов  комплексного  обследования пос. Солотча и
прилегающей  к  нему  территории  для  организации   ООПТ   областного
значения,  проекта  положения  природного  парка  областного  значения
"Солотчинский";
      -  утверждение  персонального  состава  комиссии  по  проведению
общественных   слушаний,   а  также  разработку  и  утверждение  плана
мероприятий  по  подготовке  и  проведению  общественных  слушаний  по
вопросу  организации  природного  парка  на  территории Солотчи города
Рязани и прилегающей территории;
      2)  обеспечить  проведение  общественных  слушаний  по   вопросу
организации  природного  парка  на  территории Солотчи города Рязани и
прилегающей территории в соответствии с настоящим решением.
      11. Настоящее решение вступает в силу со  дня  его  официального
опубликования.
      12. Контроль за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.)


      Глава муниципального образования,
      председатель Рязанской городской Думы             Ф.И.Провоторов



   Порядок проведения общественных слушаний по вопросу организации    
  природного парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей  
территории (утв. решением Рязанской городской Думы от 15 июля 2010 г. 
                               N 328-I)                               

      1.  Настоящим   порядком   определяется   процедура   проведения
общественных  слушаний  по  вопросу  организации  природного  парка на
территории Солотчи города Рязани и  прилегающей  территории  (далее  -
общественные слушания).
      Темой  общественных  слушаний  являются  материалы  комплексного
экологического обследования, обосновывающие придание правового статуса
особо  охраняемой  природной  территории  областного   значения   пос.
Солотча   и   прилегающей   к   нему  территории  (далее  -  материалы
общественных слушаний):
      -  результаты   комплексного   обследования   пос.   Солотча   и
прилегающей   к   нему  территории  для  организации  ООПТ  областного
значения;
      -  проект  положения  природного   парка   областного   значения
"Солотчинский".
      2. Ораном ответственным  за  организацию  общественных  слушаний
является администрация города Рязани (далее по тексту - уполномоченный
орган).
      Реализация  полномочий  уполномоченного  органа  по   проведению
общественных  слушаний  по  вопросу  организации  природного  парка на
территории   Солотчи   города   Рязани   и   прилегающей    территории
обеспечивается   комиссией  по  проведению  общественных  слушаний  по
вопросу организации природного парка (далее - комиссия  по  проведению
публичных  слушаний,  или  -  комиссия),  создаваемой в соответствии с
пунктом 4 решения Рязанской городской Думы от 15.07.2010  N  328-I  "О
проведении  общественных  обсуждений по вопросу организации природного
парка на территории Солотчи города Рязани и прилегающей территории".
      3. Общественные слушания включают следующие основные процедуры:
      1) прием предложений  и  замечаний  по  материалам  общественных
слушаний;
      2) организация собраний жителей Солотчи города Рязани;
      3) выступление депутатов  Рязанской  областной  Думы,  депутатов
Рязанской   городской  Думы,  представителей  органов  государственной
власти Рязанской области  и  органов  местного  самоуправления  города
Рязани   на  собраниях  жителей  Солотчи  города  Рязани,  в  печатных
средствах массовой информации, по радио и телевидению;
      4) проведение итогового заседания  по  результатам  общественных
слушаний.
      4. В  целях  доведения  до  населения  информации  о  материалах
общественных  слушаний  уполномоченный  орган  в  обязательном порядке
организует  проведение  собраний  жителей   Солотчи   города   Рязани,
выступления  депутатов  Рязанской  областной Думы, депутатов Рязанской
городской  Думы,   представителей   органов   государственной   власти
Рязанской  области  и органов местного самоуправления города Рязани на
собраниях жителей Солотчи города Рязани, в печатных средствах массовой
информации, по радио и телевидению.
      5.   Порядок   организации   работы   комиссии   по   проведению
общественных слушаний устанавливается уполномоченным органом.
      6. Комиссия по проведению общественных слушаний:
      1) организует подготовку и  проведение  итогового  заседания  по
результатам общественных слушаний;
      2) координирует  организацию  собраний  жителей  Солотчи  города
Рязани,  выступлений  депутатов  Рязанской  областной  Думы, депутатов
Рязанской  городской  Думы,  представителей  органов   государственной
власти  Рязанской  области  и  органов  местного самоуправления города
Рязани  в  печатных  средствах  массовой  информации,   по   радио   и
телевидению;
      3)   оформляет   документы   общественных   слушаний,   протокол
общественных слушаний.
      7. Председатель комиссии по проведению общественных слушаний:
      1) организует работу комиссии, созывает и ведет ее заседания;
      2) распределяет обязанности между членами комиссии;
      3)  представляет  комиссию  в   отношениях   с   физическими   и
юридическими   лицами,   органами   государственной  власти,  органами
местного самоуправления города Рязани;
      4)  ведет  итоговое  заседание   по   результатам   общественных
слушаний.
      8.  Заседания  комиссии  по  проведению  общественных   слушаний
проводятся  по мере необходимости и являются правомочными, если на них
присутствует не менее 2/3 от установленного числа ее членов.
      Решения комиссии по проведению общественных слушаний принимаются
путем  открытого  голосования  простым  большинством  голосов от числа
присутствующих на заседании членов комиссии.
      Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии  по
проведению общественных слушаний осуществляет уполномоченный орган.
      9. Уполномоченный  орган  до  26  июля  2010  года  обеспечивает
опубликование  в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, информационного сообщения  о  проведении
общественных слушаний.
      Информационное  сообщение  о  проведении  общественных  слушаний
должно  содержать  сведения  о сроках, дате, времени, месте проведения
общественных  слушаний  (собраний  жителей  Солотчи   города   Рязани,
итогового  заседания  по  результатам  общественных слушаний), органе,
ответственном за организацию  общественных  слушаний,  наименовании  и
адресе заказчика материалов общественных слушаний, форме представления
замечаний  и  предложений,  а  также  о  сроках  и  месте  доступности
материалов общественных слушаний, иной информации.
      Информационное  сообщение  о  проведении  общественных  слушаний
подлежит размещению на официальном сайте администрации города Рязани в
сети Интернет.
      Уполномоченный  орган  должен  обеспечить   средствам   массовой
информации  возможность  освещения  хода  и  результатов  общественных
слушаний.
      10.  Участники  общественных  слушаний  вправе   представить   в
уполномоченный   орган   свои   предложения  и  замечания,  касающиеся
материалов  общественных  слушаний,  для  включения  их   в   протокол
общественных слушаний.
      В предложениях и замечаниях по материалам общественных слушаний,
внесенных   гражданами,   указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения, адрес места жительства, контактный  телефон  (при  наличии),
личная  подпись  и  дата  подписания.  В  коллективных  предложениях и
замечаниях по  материалам  общественных  слушаний  должны  быть  также
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
контактный телефон (при наличии) лица,  которому  гражданами  поручено
представлять данные предложения и замечания.
      11. Все  предложения  и  замечания  по  материалам  общественных
слушаний,  поступившие  в уполномоченный орган регистрируются. Порядок
приема предложений и замечаний  по  материалам  общественных  слушаний
определяется уполномоченным органом.
      Обобщенная информация о поступивших предложениях и замечаниях по
материалам  общественных  слушаний отражается в протоколе общественных
слушаний.
      Не включаются в протокол  общественных  слушаний  предложения  и
замечания,  не  соответствующие  требованиям,  установленным настоящим
Порядком, а также не относящиеся к теме общественных слушаний.
      12. Итоговое  заседание  по  результатам  общественных  слушаний
(далее  -  заседание)  проводится  в  соответствии  с пунктами 13 - 18
настоящего Порядка.
      13. Перед началом заседания  проводится  регистрация  участников
общественных слушаний. При регистрации участники общественных слушаний
предъявляют:
      1) граждане - документ, удостоверяющий личность;
      2)  представители  юридических  лиц  -  копию  свидетельства   о
государственной     регистрации     юридического    лица,    документ,
подтверждающий  полномочия  представителя,  документ,   удостоверяющий
личность представителя.
      14. Кворум при проведении заседания не устанавливается.
      15. Председателем заседания является  председатель  комиссии  по
проведению     общественных    слушаний    (далее    по    тексту    -
Председательствующий).
      Председательствующий  ведет  заседание  и  следит  за   порядком
обсуждения материалов общественных слушаний.
      Участники общественных слушаний  обязаны  соблюдать  порядок  на
заседаниях.  В  случае  нарушения порядка в зале заседания кем-либо из
присутствующих на заседании Председательствующий  вправе  удалить  это
лицо из зала заседаний.
      16.   Заседание   начинается   кратким   вступительным    словом
Председательствующего,  который сообщает о теме общественных слушаний,
ее значимости, порядке проведения заседания, составе выступающих лиц.
      Далее   слово    предоставляется    докладчикам,    определенным
уполномоченным органом. После каждого доклада следуют вопросы и ответы
на них.
      Затем  заслушиваются  выступления  в  соответствии  со   списком
выступающих,  а  также лиц, подавших письменные заявки на выступления.
Очередность выступлений определяется Председательствующим. Выступающий
вправе  снять  свои предложения и (или) присоединиться к предложениям,
выдвинутым  другими  участниками  общественных  слушаний.  Решение  об
изменении позиции выступающих по рассматриваемому вопросу отражается в
протоколе общественных слушаний.
      Участники  общественных  слушаний  получают   слово   только   с
разрешения Председательствующего.
      Длительность  выступлений   определяется   Председательствующим.
Председательствующий  может  объявить  перерыв в заседании с указанием
времени перерыва.
      17. По окончании выступления (или по истечении  предоставленного
времени)  участникам общественных слушаний предоставляется возможность
задать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам выступившего,  а
также предоставляется дополнительное время для ответов на вопросы.
      18.  При  проведении  заседания  ведется  протокол  общественных
слушаний, в котором указываются:
      1) дата, время и место проведения общественных слушаний, а также
заседания;
      2) наименование, номер, даты принятия и опубликования решения  о
проведении общественных слушаний;
      3) тема общественных слушаний;
      4) орган, ответственный за организацию общественных слушаний;
      5) председатель, секретарь заседания;
      6) количество и  состав  лиц,  принявших  участие  в  заседании,
докладчики и список выступающих;
      7) дата,  источник  опубликования  информационного  сообщения  о
проведении  общественных  слушаний, а также дата его размещения в сети
Интернет (с указанием  адреса  интернет-сайта,  на  котором  оно  было
размещено);
      8) количество поступивших предложений и замечаний по материалам,
общественных слушаний;
      9) предмет разногласий между общественностью и заказчиком  (если
таковой был выявлен);
      10) дата подписания протокола общественных слушаний;
      11)  иные  существенные  сведения   о   процедуре   общественных
слушаний.
      19. К протоколу прилагаются:
      1) копия решения Рязанской городской Думы от 15.07.2010 N  328-I
"О   проведении   общественных   обсуждений   по  вопросу  организации
природного парка на территории Солотчи  города  Рязани  и  прилегающей
территории";
      2) материалы общественных слушаний;
      3) данные регистрации участников общественных слушаний.
      20. Протокол общественных слушаний ведется секретарем заседания.
Протокол  общественных  слушаний  составляется  в двух экземплярах, не
позднее 1 сентября 2010 года. Протокол подписывается  председателем  и
секретарем    комиссии   по   проведению   общественных   слушаний   и
представителем заказчика материалов общественных слушаний.
      При проведении заседания может вестись его стенограмма, аудио- и
видеозапись, кино-, фото- и телесъемка.
      21.   Протокол   общественных   слушаний   направляется   главой
администрации   города  Рязани  в  министерство  природопользования  и
экологии Рязанской области.
      Хранение   документов   общественных    слушаний    обеспечивает
администрация города Рязани.