Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 743-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                

                                   Утратил силу с 01.01.2012 - Решение
                                        Рязанской городской Думы
                                        от 08.12.2011 г. N 419-I

                    от 23 декабря 2010 г. N 743-I                     


        Об утверждении Положения об управлении здравоохранения        
                     администрации города Рязани                      


      Рассмотрев  обращение  главы  администрации  города  Рязани   от
14.12.2010  N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от
29.11.2010 N 595-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города
Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Ґ1тавом муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1.   Утвердить   Положение   об    управлении    здравоохранения
администрации города Рязани согласно приложению к настоящему решению.
      2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы  от
23.04.2009   N   251-I   "Об   утверждении   Положения  об  управлении
здравоохранения администрации города Рязани".
      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  по  здравоохранению,  демографической  политике  и социальной
защите населения (Максимова Л.И.).


      Глава муниципального образования, председатель
      Рязанской городской Думы                          Ф.И.Провоторов



Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 23 декабря 2010 г. N 743-I

 Положение об управлении здравоохранения администрации города Рязани  

      Настоящее Положение  определяет  юридический  статус  управления
здравоохранения  администрации  города  Рязани,  его место в структуре
администрации города Рязани, устанавливает общие положения,  структуру
и  организацию  деятельности,  основные  задачи,  функции, полномочия,
взаимодействие    с    другими    подразделениями,    ответственность,
реорганизацию  и  ликвидацию  управления здравоохранения администрации
города Рязани (далее - Управление).

                             1. Общие положения                       

      1.1.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации в соответствии с распределением  обязанностей  (далее  -
заместитель главы администрации).
      Управление обладает правами юридического лица, финансируется  из
средств   бюджета   города  Рязани,  имеет  бланки,  печать  со  своим
наименованием и символикой города Рязани  (герб  с  шапкой  Мономаха),
необходимые  штампы,  согласованные  в  установленном порядке, лицевые
счета.
      Управление является главным распорядителем бюджетных средств для
подведомственных  муниципальных  учреждений,  осуществляет контроль за
их  использованием  получателями,  несет  ответственность  за  целевое
использование и распоряжение бюджетными средствами.
      Управление является получателем бюджетных средств в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      1.2. Управление входит в структуру администрации  города  Рязани
(далее  -  администрация  города)  в  соответствии  с  организационной
структурой  администрации  города,  утвержденной  решением   Рязанской
городской  Думы  от  29.11.2010  N  595-I  "Об  утверждении  структуры
администрации города Рязани".
      1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,   Уставом   (Основным   Законом)   Рязанской   области,  иными
нормативными   правовыми    актами    Рязанской    области,    Ґ5тавом
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе  настоящим
Положением.
      1.4. Полное наименование Управления - управление здравоохранения
администрации города Рязани.
      1.5.  Юридический   адрес   Управления:   390013,   г.   Рязань,
Первомайский проспект, дом 62, корпус 2.

             2. Структура и организация деятельности Управления       

      2.1. Управление состоит  из  структурных  единиц,  установленных
организационной   структурой   и   штатным   расписанием   Управления,
утверждаемыми главой администрации  города  Рязани  в  соответствии  с
настоящим  Положением,  а  также  с целями и задачами, возложенными на
Управление.
      В структуру Управления входят:
      - начальник Управления;
      - заместитель начальника Управления;
      - специалисты;
      - сектор экономики и правовой работы;
      - отдел по лечебной работе;
      - бухгалтерия.
      2.2.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации.
      2.3. Управление возглавляет начальник Управления.
      2.4.   Начальник   Управления   назначается   на   должность   и
освобождается  от  занимаемой  должности  главой  администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации.
      2.5.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  предложения  по
структуре  и  штатному  расписанию  Управления  для утверждения главой
администрации города Рязани;
      -  вносит  заместителю   главы   администрации   предложения   о
назначении   на  должность  и  освобождении  от  занимаемой  должности
работников Управления;
      - издает приказы по вопросам  работы  Управления  и  подписывает
служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани  по согласованию с заместителем главы администрации предложения
о  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  на   работников
Управления;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты
и  оказания  материальной помощи работникам Управления, за исключением
начальника Управления и заместителя начальника Управления, в  связи  с
уходом в очередной ежегодный отпуск;
      -  решает  вопросы   направления   работников   Управления,   за
исключением начальника Управления и заместителя начальника Управления,
в служебные командировки;
      -  решает  вопросы  командирования   работников   Управления   в
служебные поездки в пределах города;
      - по согласованию  с  заместителем  главы  администрации  вносит
главе  администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении
взысканий на руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
      -    созывает    совещания    руководителей     подведомственных
муниципальных   учреждений   по   вопросам,  связанным  с  выполнением
Управлением возложенных задач;
      -  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
Рязанской  областной  Думой, Рязанской городской Думой, Правительством
Рязанской области, другими учреждениями, предприятиями,  организациями
независимо   от   организационно-правовых   форм   в   пределах  своей
компетенции;
      - готовит главе администрации города Рязани,  заместителю  главы
администрации   предложения   по  вопросам  городского  муниципального
здравоохранения;
      - действует от имени Управления без доверенности.
      2.7.   Заместитель   начальника   Управления,   иные   работники
Управления назначаются на должность в соответствии с квалификационными
требованиями  по  должностям  муниципальной   службы,   установленными
действующими   нормативными   правовыми  актами,  и  освобождаются  от
занимаемой   должности   главой   администрации   города   Рязани    в
установленном порядке.
      2.8.   При   Управлении,   под   председательством    начальника
Управления,   действует  Коллегия  Управления.  Положение  о  Коллегии
Управления, а также ее персональный состав утверждаются постановлением
администрации города Рязани.

                       3. Основные задачи Управления                  

      Управление осуществляет следующие основные задачи:
      3.1.  Обеспечение  эффективного  функционирования   и   развития
городского муниципального здравоохранения.
      3.2. Реализация на территории города Рязани основ  муниципальной
политики в области здравоохранения.
      3.3.  Разработка  и  реализация  целевых  программ  по  развитию
здравоохранения,   профилактике   заболеваний,  обеспечению  населения
лекарственными   средствами,   медицинской   техникой   и    изделиями
медицинского назначения.
      3.4.   Координация   деятельности   муниципальных    учреждений,
подведомственных Управлению.
      3.5.   Анализ   общей   экономической   ситуации   в   городском
муниципальном  здравоохранении,  результатов  работы  подведомственных
учреждений  здравоохранения,  разработка  и   осуществление   мер   по
улучшению их деятельности.
      3.6.    Управление    процессом    реформирования     городского
муниципального здравоохранения.
      3.7. Обеспечивает финансирование подведомственных  учреждений  в
установленном порядке.

                           4. Функции Управления                      

      Управление осуществляет следующие функции:
      4.1. Организует  и  контролирует  деятельность  подведомственных
муниципальных учреждений здравоохранения, согласует их уставы.
      4.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов в области
здравоохранения.
      4.3.   Организует   создание   единой   системы   информатизации
муниципальной системы здравоохранения города Рязани.
      4.4. Ежегодно разрабатывает проект потребностей  здравоохранения
в   товарах,  работах,  услугах,  а  также  дорогостоящих  медицинских
технологиях, нуждающихся в бюджетном финансировании, для  формирования
муниципального заказа.
      4.5.  Осуществляет   контроль   за   политикой   ценообразования
медицинских   услуг,   проводит   проверки  эффективности  и  целевого
использования средств  в  подведомственных  муниципальных  учреждениях
здравоохранения.
      4.6.     Проводит     анализ     материально-технического      и
финансово-экономического     состояния     муниципальных    учреждений
здравоохранения,   подведомственных   Управлению,    мероприятия    по
оптимизации сети муниципальных учреждений здравоохранения.
      4.7. Вносит предложения в  планы  капитального  строительства  и
ремонта  объектов  муниципального  здравоохранения  города,  оснащения
подведомственных  учреждений  медицинской   техникой   и   инвентарем,
контролирует  проведение  и качество капитального и текущего ремонтов,
строительства новых  объектов  муниципального  здравоохранения  города
Рязани.
      4.8. Участвует в формировании среднесрочного  финансового  плана
города Рязани в области здравоохранения.
      4.9. Участвует в формировании плана  мероприятий  по  реализации
среднесрочного финансового плана города Рязани.
      4.10.  Осуществляет  контроль  за  эффективностью  использования
бюджетных   средств,   направляемых   подведомственным  учреждениям  в
соответствии с их целевым назначением.
      4.11. Обеспечивает оперативное решение  вопросов  финансирования
подведомственных учреждений, составляет и представляет в установленные
сроки  бухгалтерскую  отчетность  по   расходам   бюджетных   средств,
разрабатывает нормативы финансирования.
      4.12. Формирует заявки  потребности  в  бюджетных  средствах  на
очередной финансовый год городского муниципального здравоохранения.
      4.13.   Участвует   в   обеспечении   исполнения   муниципальных
контрактов.
      4.14.   Осуществляет   подготовку   предложений    по    участию
муниципального образования - город Рязань в федеральных и региональных
целевых  программах  в  области  здравоохранения,  разработку  целевых
программ в сфере здравоохранения, их реализацию.
      4.15.   Определяет    потребности    муниципальных    учреждений
здравоохранения  города  Рязани  в  лекарственных,  диагностических  и
дезинфекционных средствах,  иммунобиологических  препаратах,  изделиях
медицинского  назначения, медицинской технике; участвует в определении
объемов поставок этой продукции для нужд  подведомственных  учреждений
здравоохранения.
      4.16. Осуществляет мероприятия на территории  города  Рязани  по
профилактике  инфекционных,  паразитарных  заболеваний,  особо опасных
инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а
также   неинфекционных   заболеваний,   связанных  с  воздействием  на
здоровье человека  неблагоприятных  факторов  среды  его  обитания,  в
пределах своей компетенции.
      4.17. Осуществляет  внутриведомственный  контроль  за  качеством
оказания медицинской помощи населению в подведомственных муниципальных
учреждениях здравоохранения.
      4.18. Анализирует состояние здоровья  населения  города  Рязани,
качественных     показателей     деятельности    системы    городского
муниципального  здравоохранения;  составляет  прогноз   и   определяет
перспективы его развития.
      4.19.  Участвует  в  разработке  мероприятий   и   осуществлении
медико-социальной   помощи   в   области  охраны  семьи,  материнства,
отцовства и детства в рамках своей компетенции.
      4.20.  Осуществляет  методическое  руководство  и  контроль   за
деятельностью  подведомственных  учреждений  здравоохранения в области
медицинской статистики, создание  информационных  баз  по  направлению
деятельности Управления.
      4.21.   Организует   взаимодействие   со   средствами   массовой
информации  по  подготовке  материалов  о состоянии здоровья населения
города   Рязани    и    деятельности    подведомственных    учреждений
здравоохранения в установленном порядке.
      4.22. Осуществляет контроль за уровнем квалификации руководящего
состава подведомственных учреждений здравоохранения.
      4.23.  Организует   и   контролирует   работу   подведомственных
учреждений   здравоохранения  в  рамках  оказания  медицинской  помощи
пострадавшим  в  результате   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера на территории города.
      4.24.  Организует   и   координирует   работу   подведомственных
учреждений  здравоохранения в области реализации национального проекта
"Здоровье".
      4.25.  Участвует  в  работе  совещательных  органов  при   главе
администрации города Рязани по направлениям деятельности Управления.
      4.26. Осуществляет прием и  рассмотрение  обращений  граждан  по
вопросам,  относящимся  к  компетенции Управления, ведет учет и анализ
обращений граждан.
      4.27. Осуществляет иные функции в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и
Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

                          5. Полномочия Управления                    

      Для выполнения задач и функций Управление наделяется  следующими
полномочиями:
      - взаимодействовать  в  установленном  порядке  со  структурными
подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думы,
другими  учреждениями,  предприятиями  и  организациями  города  любых
организационно-правовых форм собственности;
      - запрашивать в установленном порядке необходимые  материалы  от
структурных  подразделений  администрации города Рязани, муниципальных
предприятий и учреждений, организаций  других  организационно-правовых
форм собственности;
      - по согласованию  с  руководителями  структурных  подразделений
администрации   города   Рязани   привлекать   к  работе  специалистов
структурных подразделений администрации города;
      -   организовывать   и   проводить   проверки   подведомственных
учреждений по направлениям деятельности Управления.

                        6. Взаимодействие Управления                  

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации города Рязани.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является  разработка и исполнение нормативных распорядительных актов и
подготовка аналитических, планово-отчетных, статистических  и  учетных
документов в установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления в соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом    Р6.30-2003    "Унифицированные    системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к   оформлению   документов",   Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.

                           7. Имущество и финансы                     

      7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
      7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество  закрепляется
за Управлением на праве оперативного управления.
      Пределы   владения,   пользования   и   распоряжения   указанным
имуществом   устанавливаются  действующим  законодательством,  Уставом
муниципального образования - городской округ город Рязань,  Положением
о   порядке   управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
собственности  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N
923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника  и
назначением имущества.
      7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
      7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе
изъять  излишнее,  не  используемое либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
      7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете  расходов
в  пределах средств на содержание Управления в соответствии с бюджетом
города Рязани на соответствующий год.
      7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
      7.7.  Оплата  труда  муниципальных  служащих  осуществляется  на
основании     денежного     содержания    муниципального    служащего,
установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата
труда  работников  Управления, не являющихся муниципальными служащими,
осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
      7.8. Управление  не  имеет  права  получать  кредиты  (займы)  у
кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

                       8. Ответственность Управления                  

      8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      -  неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных
обязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление;
      - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
      - нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;
      - результаты работы Управления.
      8.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым    законодательством   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового   права,   трудовыми
договорами,  должностными  инструкциями, утвержденными в установленном
порядке.

                  9. Реорганизация и ликвидация Управления            

      Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.