Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 № 4

 



                               РЕШЕНИЕ                                
                      МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ                      
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


                      от 29 февраля 2012 г. N 4                       


О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -
          Михайловский муниципальный район Рязанской области          


      Рассмотрев  Предложение  Прокурора  Михайловского   района,   во
исполнение   Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   от   06.10.2003
N 131-ФЗ,   руководствуясь   Федеральным  законом  "О  государственной
регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005  N 97-ФЗ,
Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район,
Михайловская районная Дума решила:
      I. Внести в  Устав  муниципального  образования  -  Михайловский
муниципальный   район   Рязанской   области   следующие   изменения  и
дополнения:
      1. Абзац 5 статьи 1 после слов  "из  своего  состава"  дополнить
словами    "или    на   сходе   граждан,   осуществляющем   полномочия
представительного органа муниципального образования,".
      2. Статью 1 дополнить абзацем 23 следующего содержания:
      "лицо,  замещающее  муниципальную  должность,  -  депутат,  член
выборного  органа  местного  самоуправления, выборное должностное лицо
местного самоуправления, член  избирательной  комиссии  муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,   с   правом   решающего   голоса.    Должности    председателя
контрольно-счетного  органа  муниципального  образования,  заместителя
председателя контрольно-счетного  органа  муниципального  образования,
аудитора  контрольно-счетного  органа муниципального образования могут
быть отнесены к муниципальным  должностям  в  соответствии  с  законом
субъекта Российской Федерации.".
      3. В части 2 статьи  7  после  слов  "либо  на  сходах  граждан"
дополнить  словами  ",  проводимых  в порядке, предусмотренном статьей
25.1 Федерального закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
      4. В  пункте  5  части  1  статьи  11  после  слов  "в  границах
муниципального района" дополнить словами "осуществление муниципального
контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного  значения  вне
границ   населенных   пунктов  в  границах  муниципального  района,  и
обеспечение безопасности дорожного движения на них,".
      5. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами  8.1  и  8.2  следующего
содержания:
      "8.1)  предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
      8.2)  до  1  января   2017   года   предоставление   сотруднику,
замещающему  должность  участкового  уполномоченного полиции, и членам
его  семьи  жилого  помещения   на   период   выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;".
      6. Пункт 12 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
      "12) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на   территории   муниципального  района  (за  исключением  территорий
поселений,  включенных  в   утвержденный   Правительством   Российской
Федерации   перечень   территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских   учреждениях,   подведомственных
федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)   в
соответствии  с  территориальной  программой  государственных гарантий
оказания  гражданам  Российской   Федерации   бесплатной   медицинской
помощи;".
      7. Пункт 22 части 1 статьи  11  дополнить  словами  ",  а  также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения".
      8. Пункт 28 части 1  статьи  11  дополнить  словами  ",  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам".
      9.  Дополнить  часть  1  статьи  11  пунктами  29,  30,  31,  32
следующего содержания:
      "29) осуществление муниципального лесного контроля;
      30)  осуществление  муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
      31) осуществление муниципального контроля на  территории  особой
экономической зоны;
      32)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
      33) осуществление мер по противодействию  коррупции  в  границах
муниципального района.".
      10.  Абзац  2  части  3  статьи  11  после  слов  "части   своих
полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
      11. Пункт 6 части 1 статьи 11.1 признать утратившим силу.
      12.  Часть  1  статьи  11.1  дополнить  пунктом   9   следующего
содержания:
      "9) оказание поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
      13. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
      "3.  Гарантии  избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных   выборов,   порядок   назначения,   подготовки,   сроки
проведения  выборов,  проведение  и  подведение  итогов  муниципальных
выборов   устанавливаются   федеральным   законом   и  принимаемыми  в
соответствии с ним законами Российской Федерации.".
      14. Пункт 3 части 3 статьи  19  после  слов  "проекты  межевания
территорий,"   дополнить   словами   "проекты  правил  благоустройства
территорий,".
      15. Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
      "4)  контрольно-счетный  сектор   Михайловского   муниципального
района  -  орган  местного  самоуправления  по  осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля.".
      16. Абзац 4 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
      "-  контрольно-счетный   сектор   Михайловского   муниципального
района.".
      17. Пункт 4 части  1  статьи  34  после  слов  "предприятиями  и
учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,".
      18.  Часть  1  статьи  34  дополнить  пунктом   4.3   следующего
содержания:
      "4.3)  полномочиями  в  сфере  водоснабжения  и   водоотведения,
предусмотренными    Федеральным    законом    "О    водоснабжении    и
водоотведении.".
      19. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания.

      "Статья   34.1.  Организация  осуществления  органами   местного  
самоуправления     муниципального     образования    -    Михайловский   
муниципальный район муниципального контроля
      1.  Муниципальный  контроль  -  деятельность  органов   местного
самоуправления,  уполномоченных в соответствии с федеральными законами
на организацию и проведение на территории муниципального образования -
Михайловский  муниципальный  район  проверок  соблюдения  юридическими
лицами, индивидуальными  предпринимателями  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  а  также требований, установленных
федеральными законами, законами Рязанской  области,  в  случаях,  если
соответствующие  виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Порядок  организации  и  осуществления   муниципального   контроля   в
соответствующей   сфере  деятельности  устанавливается  муниципальными
правовыми  актами  либо  законом  Рязанской  области  и  принятыми   в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
      2.   Органом   местного   самоуправления,   уполномоченным    на
осуществление    муниципального   контроля,   является   администрация
муниципального образования - Михайловский муниципальный  район.  Глава
муниципального   образования   определяет  перечень  должностных  лиц,
уполномоченных   осуществлять    проведение    проверок    в    рамках
муниципального контроля в соответствующей сфере.
      3. Функции и порядок деятельности  администрации  муниципального
образования   -  Михайловский  муниципальный  район  по  осуществлению
муниципального контроля определяются в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
      4.  Порядок  взаимодействия  органов  государственного  контроля
(надзора)   и   органов  муниципального  контроля  при  организации  и
проведении проверок устанавливается Федеральным законом от  26.12.2008
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
      5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих
муниципальный контроль, относятся:
      1)  организация  и  осуществление  муниципального  контроля   на
соответствующей территории;
      1.1) организация и осуществление регионального  государственного
контроля  (надзора),  полномочиями  по осуществлению которого наделены
органы местного самоуправления;
      2)   разработка   административных   регламентов   осуществления
муниципального   контроля   в   соответствующих  сферах  деятельности.
Разработка   и   принятие   указанных   административных   регламентов
осуществляются  в порядке, установленном нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации;
      3)   организация   и   проведение   мониторинга    эффективности
муниципального   контроля   в   соответствующих  сферах  деятельности,
показатели и методика проведения которого утверждаются  Правительством
Российской Федерации;
      4) осуществление иных,  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской области
полномочий.".
      20. Статью 37 дополнить частью 9 в следующей редакции:
      "9.  В  случае  внесения  изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального    образования,    предусматривающих   избрание   главы
муниципального  образования  представительным  органом  муниципального
образования из своего состава, выборы главы муниципального образования
не назначаются и не проводятся,  если  муниципальный  правовой  акт  о
внесении  указанных  изменений  и  дополнений  в  Устав муниципального
образования вступил в силу до  наступления  даты,  начиная  с  которой
представительный   орган  муниципального  образования  был  бы  вправе
принять решение о назначении выборов главы муниципального  образования
в  соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации.".
      21.  Часть  2  статьи  37.1  дополнить  пунктом   4   следующего
содержания:
      "4)  несоблюдение  ограничений   и   запретов   и   неисполнение
обязанностей,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря
2008  года  N 273-ФЗ   "О   противодействии   коррупции"   и   другими
федеральными законами.".
      22. Статью 38 дополнить частью 2 следующего содержания:
      "2.   Глава   муниципального   образования   должен    соблюдать
ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным  законом   от   25   декабря   2008   года   N 273-ФЗ   "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
      23. Пункт 7 части и статьи 41 дополнить словами:  ",  выполнение
работ,    за   исключением   случаев,   предусмотренных   федеральными
законами.".
      24. Статью 47 дополнить частью 6 следующего содержания:
      "6. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное   должностное  лицо  органа  местного  самоуправления  должны
соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые
установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
      25. Дополнить статью 54 частью 3 следующего содержания:
      "3. Решение представительного органа муниципального  образования
о  досрочном  прекращении полномочий депутата представительного органа
муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со
дня  появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если
это основание появилось  в  период  между  сессиями  представительного
органа  муниципального  образования, - не позднее чем через три месяца
со дня появления такого основания.".
      26. Статью 59 "Ревизионная комиссия муниципального образования -
Михайловский  муниципальный  район  (контрольный  орган  Михайловского
муниципального района)" изложить в новой редакции:

      "Статья    59.    Контрольно-счетный    сектор    муниципального   
образования   -   Михайловский  муниципальный район  Рязанской области 
(контрольный    орган    Михайловского    муниципального    района)    
      1. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района
является   постоянно   действующим   органом  внешнего  муниципального
финансового контроля и образуется Михайловской районной Думой.
      2. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района
обладает    организационной    и   функциональной   независимостью   и
осуществляет свою деятельность самостоятельно.
      3. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района
осуществляет следующие основные полномочия:
      1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования  -
Михайловский муниципальный район;
      2) экспертиза  проектов  бюджета  муниципального  образования  -
Михайловский муниципальный район;
      3)  внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении  бюджета
муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
      4)  организация  и  осуществление   контроля   за   законностью,
результативностью   (эффективностью   и   экономностью)  использования
средств   бюджета   муниципального    образования    -    Михайловский
муниципальный    район,   а   также   средств,   получаемых   бюджетом
муниципального образования - Михайловский муниципальный район из  иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
      5) контроль за соблюдением установленного порядка  управления  и
распоряжения  имуществом,  находящимся  в собственности муниципального
района,  в  том  числе   охраняемыми   результатами   интеллектуальной
деятельности    и    средствами    индивидуализации,    принадлежащими
муниципальному образованию - Михайловский муниципальный район;
      6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот  и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального
образования  -  Михайловский  муниципальный  район,  а  также   оценка
законности  предоставления  муниципальных гарантий и поручительств или
обеспечения исполнения  обязательств  другими  способами  по  сделкам,
совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за
счет  средств  бюджета  муниципального  образования   -   Михайловский
муниципальный   район   и   имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
      7)  финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных
правовых   актов   (включая   обоснованность   финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования  - Михайловский муниципальный район, а также муниципальных
программ;
      8) анализ бюджетного  процесса  в  муниципальном  образовании  -
Михайловский    муниципальный    район   и   подготовка   предложений,
направленных на его совершенствование;
      9)   подготовка   информации   о   ходе    исполнения    бюджета
муниципального  образования  -  Михайловский  муниципальный  район,  о
результатах   проведенных   контрольных   и    экспертно-аналитических
мероприятий  и  представление  такой  информации Михайловской районной
Думе и главе муниципального образования -  Михайловский  муниципальный
район;
      10) участие в пределах полномочий в  мероприятиях,  направленных
на противодействие коррупции;
      11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального  финансового
контроля,  установленные  федеральными  законами,  законами  Рязанской
области,   Уставом   муниципального   образования    -    Михайловский
муниципальный район и решениями Михайловской районной Думы.
      4.  Деятельность   контрольно-счетного   сектора   Михайловского
муниципального  района  не  может  быть  приостановлена, в том числе в
связи с досрочным прекращением полномочий Михайловской районной Думы.
      5. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района
возглавляет   начальник  сектора  -  председатель  Контрольно-счетного
сектора муниципального образования - Михайловский муниципальный  район
Рязанской  области,  назначаемый  на  должность  Михайловской районной
Думой.
      6. Состав и  порядок  деятельности  контрольно-счетного  сектора
Михайловского   муниципального   района   определяется   Положением  о
Контрольно-счетном секторе муниципального образования  -  Михайловский
муниципальный   район  Рязанской  области,  утверждаемым  Михайловской
районной Думой.".
      27. Пункт 8 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
      "8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания
медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
      28. Статью 68 дополнить частью 1.1 в следующей редакции:
      "1.1. В собственности  муниципальных  районов  может  находиться
иное  имущество,  необходимое  для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения муниципальных районов.".
      29. Статью 101 дополнить частью 4 в следующей редакции:
      "4.  Глава  муниципального   образования   обязан   опубликовать
(обнародовать)  зарегистрированные  Устав  муниципального образования,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений  в  Устав
муниципального  образования в течение семи дней со дня его поступления
из  территориального  органа   уполномоченного   федерального   органа
исполнительной   власти  в  сфере  регистрации  уставов  муниципальных
образований.".
      II.  Направить  настоящее  решение  в  Управление   Министерства
юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.
      III.  После  государственной   регистрации   настоящее   решение
подлежит  опубликованию  (обнародованию)  в  совместном  периодическом
печатном средстве массовой информации  Михайловской  районной  Думы  и
администрации  муниципального образования - Михайловский муниципальный
район "Информационном бюллетене".
      IV. Настоящее решение вступает в силу после его  государственной
регистрации и опубликования (обнародования).


      Председатель Михайловской районной Думы             Е.В. Сидоров
      Глава муниципального образования -
      Михайловский муниципальный район                    А.И. Радюхин