Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 № 43

 



                               РЕШЕНИЕ                                
                      МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ                      
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


                      от 6 сентября 2012 г. N 43                      


О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -
          Михайловский муниципальный район Рязанской области          


      Рассмотрев  результаты  публичных  слушаний,  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  от   06.10.2003   N 131-ФЗ,
руководствуясь  Федеральным  законом  "О  государственной  регистрации
уставов муниципальных  образований"  от  21.07.2005  N 97-ФЗ,  Уставом
муниципального   образования   -   Михайловский  муниципальный  район,
Михайловская районная Дума решила:
      I. Внести в  Устав  муниципального  образования  -  Михайловский
муниципальный   район   Рязанской   области   следующие   изменения  и
дополнения:
      1. Абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
      "депутат  Михайловской  районной  Думы  (далее   по   тексту   -
"депутат") - член представительного органа Михайловского района".
      2. Пункт 4 части 1  статьи  11  дополнить  словами  "в  пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".
      3.  Часть  1  статьи  11.1  дополнить  пунктом   10   следующего
содержания:
      "10) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года   N 181-ФЗ   "О   социальной   защите   инвалидов   в  Российской
Федерации".".
      4. Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
      "4.  Порядок  организации  и   проведения   публичных   слушаний
определяется    Положением   о   публичных   слушаниях,   утверждаемым
Михайловской районной Думой. Положение о  публичных  слушаниях  должно
предусматривать  заблаговременное  оповещение  жителей  муниципального
образования  о  времени  и  месте   проведения   публичных   слушаний,
заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального  правового
акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных  слушаниях
жителей   муниципального  образования,  опубликование  (обнародование)
результатов публичных  слушаний,  включая  мотивированное  обоснование
принятых решений.".
      5. Абзацы 1, 2,  3  части  1  статьи  31  изложить  в  следующей
редакции:
      "1)   глава   муниципального    образования    -    Михайловский
муниципальный  район  Рязанской  области  -  высшее  должностное лицо,
избираемое Михайловской районной Думой из своего  состава,  являющееся
ее   председателем   и  возглавляющее  деятельность  по  осуществлению
местного самоуправления;
      2)  Михайловская  районная   Дума   -   представительный   орган
муниципального  образования, сформированный в соответствии с пунктом 1
части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
      3)  администрация  муниципального  образования  -   Михайловский
муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования -  Михайловский  муниципальный  район
Рязанской  области,  возглавляемый главой администрации муниципального
образования -  Михайловский  муниципальный  район  Рязанской  области,
назначаемым  Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной должности;".
      6. В части 1 статьи 36 слова изложить в следующей редакции:
      "1.   Глава   муниципального    образования    -    Михайловский
муниципальный район избирается на заседании Михайловской районной Думы
из  числа  депутатов  районной  Думы  и  возглавляет  деятельность  по
осуществлению  местного  самоуправления  на  территории муниципального
образования,  представляет  район  во  взаимоотношениях   с   органами
государственной    власти   Рязанской   области,   органами   местного
самоуправления  других  муниципальных  образований,  иными   органами,
организациями   и   гражданами.  Глава  муниципального  образования  -
Михайловский  муниципальный  район  исполняет   свои   полномочия   на
постоянной основе.".
      7. Часть 2 статьи 36 исключить.
      8. Статью 37 изложить в следующей редакции:

      "Статья  37.  Порядок  избрания  и  прекращение полномочий главы 
Михайловского муниципального района
      1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный
район  избирается  на  заседании  Михайловской Думы из числа депутатов
районной Думы открытым голосованием на  срок  полномочий  Михайловской
районной   Думы   и  является  ее  председателем.  Кандидат  считается
избранным на должность главы муниципального образования - Михайловский
муниципальный  район,  если  за  него  проголосовало более половины от
установленного числа депутатов районной Думы.
      2. Порядок организации и проведения заседания по  выборам  главы
Михайловского  муниципального  района из состава Михайловской районной
Думы,  а  также   порядок   организации   и   проведения   голосования
определяется регламентом Михайловской районной Думы.
      3. Глава муниципального образования при вступлении  в  должность
приносит   присягу:   "Вступая   в   должность   главы  муниципального
образования, клянусь: верно служить  народу,  добросовестно  выполнять
возложенные   на   меня   высокие   обязанности  главы  муниципального
образования,  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,   законы
Российской   Федерации   и  Рязанской  области,  Устав  муниципального
образования и решения Михайловской районной Думы".
      Присяга  приносится  в  торжественной  обстановке  на  заседании
Михайловской  районной  Думы  в  день  избрания  главы  муниципального
образования.
      4. Глава  муниципального  образования  приступает  к  исполнению
своих  полномочий  с  момента  принесения  им  присяги и прекращает их
исполнение  с  истечением  срока  пребывания  его  в  должности  главы
муниципального  образования  либо  с  момента  досрочного  прекращения
полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом.
      5. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.
      6.  Полномочия  главы  муниципального  образования  могут   быть
досрочно прекращены в случаях:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьей   74.1
Федерального   закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      3)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      6) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      7) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      9) отзыва избирателями;
      10) установленной в судебном порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
      11) прекращения депутатских полномочий;
      12)  досрочного  прекращения  полномочий  Михайловской  районной
Думы;
      13) преобразования муниципального образования, а также в  случае
упразднения муниципального образования;
      14) изменения порядка формирования Михайловской районной Думы  в
соответствии  с  частью  5  статьи  35  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      15) в иных случаях, установленных законодательством.
      Решение о досрочном прекращении полномочий главы  муниципального
образования   принимается  на  заседании  Михайловской  районной  Думы
большинством голосов от установленной численности депутатов".
      9. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
      "Глава муниципального образования -  Михайловский  муниципальный
район обладает следующими полномочиями:
      1)  представляет  муниципальное  образование  в   отношениях   с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени муниципального образования;
      2) подписывает и обнародует в порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые Михайловской районной
Думой;
      3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Михайловской
районной Думы;
      5) обеспечивает осуществление органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Рязанской области;
      6)   согласовывает   структуру    администрации    Михайловского
муниципального  района  и  схему управления Михайловским муниципальным
районом;
      7)   организует   прием   граждан,   рассмотрение   предложений,
заявлений, жалоб и иных обращений населения;
      8)    содействует    развитию    системы    органов     местного
самоуправления.".
      10. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
      "2. Михайловская районная Дума формируется  из  глав  поселений,
входящих    в   состав   муниципального   района,   и   из   депутатов
представительных    органов    указанных     поселений,     избираемых
представительными органами поселений, из своего состава в соответствии
с  равной  независимо  от  численности  населения   поселения   нормой
представительства,  в  количестве  один  депутат  от каждого поселения
сроком на 5 лет.".
      11. Абзац 2 части 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
      "Михайловская районная Дума собирается на  первое  заседание  не
позднее   трех   дней   с   момента   получения   последнего   решения
представительного  органа  поселения   об   избрании   (делегировании)
депутатов  представительного  органа  поселения  в состав Михайловской
районной Думы.".
      12. Абзац 17 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
      "17)   заслушивает   ежегодные   отчеты   главы   муниципального
образования,   главы   администрации   муниципального   образования  -
Михайловский  муниципальный  район  о  результатах  их   деятельности,
деятельности     администрации     муниципального     образования    и
подведомственных главе  муниципального  образования  органов  местного
самоуправления,   в   том   числе  о  решении  вопросов,  поставленных
Михайловской районной Думой.".
      13. Статью 44 изложить в следующей редакции:

      "Статья   44.  Досрочное  прекращение  полномочий   Михайловской  
районной Думы
      1. Полномочия Михайловской районной Думы могут  быть  прекращены
досрочно  в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      Полномочия Михайловской районной Думы также прекращаются:
      1) в случае принятия Думой решения о самороспуске  при  условии,
что за такое решение о самороспуске проголосовало не менее двух третей
от установленной численности депутатов районной Думы;
      2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда
о  неправомочности  данного  состава  депутатов  Михайловской районной
Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      3) в случае преобразования муниципального образования;
      Досрочное  прекращение  полномочий  Михайловской  районной  Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
      В случае досрочного прекращения полномочий Михайловской районной
Думы,  сформированной  в  соответствии  с  пунктом 1 части 4 статьи 35
Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
представительные органы соответствующих поселений  обязаны  в  течение
одного  месяца  избрать  в  состав  Михайловской  районной Думы других
депутатов.".
      14. Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
      "1.  Депутатом  Михайловской  районной   Думы   является   глава
поселения,   входящего  в  состав  муниципального  района,  и  депутат
представительного органа поселения, избранный представительным органом
поселения  из  своего  состава  в соответствии с равной, независимо от
численности населения поселения, нормой представительства,  полномочия
которого   признаны   Михайловской  районной  Думой.  Срок  полномочий
депутата Михайловской районной Думы определяется положением о  порядке
избрания (делегирования) депутата в состав Михайловской районной Думы,
принятым  представительным  органом  поселения,  либо  устанавливается
решением    представительного    органа    поселения    об    избрании
(делегировании) депутата в Михайловскую районную Думу.".
      15. Часть 4 статьи 47 исключить.
      16. Часть 1 статьи 52 дополнить абзацем 8 следующего содержания:
      "- прокурор Михайловского района".
      17. Часть 1 статьи 54 дополнить абзацем следующего содержания:
      "- прекращения депутатских полномочий в представительном  органе
поселения, избравшем его в состав Михайловской районной Думы;".
      18. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
      "3. Администрацией  муниципального  образования  -  Михайловский
муниципальный  район  Рязанской области (далее - администрация района)
руководит   глава   администрации   муниципального    образования    -
Михайловский   муниципальный   район  Рязанской  области,  назначаемый
Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому по  результатам
конкурса   на   замещение   указанной  должности.  Контракт  с  главой
администрации района заключается на срок пять лет. Условия контракта с
главой   администрации   района   и  порядок  проведения  конкурса  на
замещение   должности   главы   администрации   района    утверждаются
Михайловской районной Думой.
      Лицо  назначается  на  должность  главы   администрации   района
Михайловской   районной  Думой  из  числа  кандидатов,  представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса.
      Контракт  с  главой  администрации  района  заключается   главой
муниципального образования.
      Глава администрации района, осуществляющий  свои  полномочия  на
основе контракта:
      1) подконтролен и подотчетен Михайловской районной Думе;
      2) представляет Михайловской районной Думе  ежегодные  отчеты  о
результатах  своей деятельности и деятельности администрации района, в
том числе  о  решении  вопросов,  поставленных  Михайловской  районной
Думой;
      3) обеспечивает осуществление администрацией  района  полномочий
по  решению  вопросов  местного  значения  и отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Рязанской области.
      Глава    администрации    района    не     вправе     заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,   международных  и  иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации. Глава администрации района не вправе  входить  в
состав  органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных   органов    иностранных    некоммерческих    неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации.
      Глава  администрации  района  должен  соблюдать  ограничения   и
запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами.
      Полномочия главы администрации района, осуществляемые на  основе
контракта, прекращаются досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) расторжения контракта в соответствии с частью  11  статьи  37
Федерального   закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      4)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со   статьей   74
Федерального   закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      7) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      8) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      10) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      11) преобразования муниципального образования, а также в  случае
упразднения муниципального образования;
      12)   увеличения    численности    избирателей    муниципального
образования   более  чем  на  25 процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования;
      13) вступления в  должность  главы  муниципального  образования,
исполняющего полномочия главы администрации района.
      Контракт с главой администрации района может быть расторгнут  по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
      1)  Михайловской  районной   Думы   или   главы   муниципального
образования  -  в  связи  с  нарушением  условий  контракта  в  части,
касающейся решения вопросов местного  значения,  а  также  в  связи  с
несоблюдением   ограничений,   установленных   частью   9   статьи  37
Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением  условий
контракта  в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального  закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      3) главы администрации района - в связи  с  нарушениями  условий
контракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органами
государственной власти Рязанской области.
      По истечении срока полномочий главы администрации  района  и  до
заключения   контракта   с   вновь  назначенным  главой  администрации
полномочия главы  администрации  возлагаются  на  первого  заместителя
главы администрации района.".
      19. Часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
      "1.   Структура   администрации    муниципального    образования
утверждается   Михайловской  районной  Думой  по  представлению  главы
администрации муниципального образования.".
      20. В части 2 статьи 57 после  слова  "Глава"  дополнить  словом
"администрации".
      21. В части 3 статьи 57 после слова  "Главой"  дополнить  словом
"администрации".
      22. В части 5 статьи 57 после  слова  "Главы"  дополнить  словом
"администрации".
      23. Дополнить статьей 64 следующей редакции:

      "Статья   64.   Правовые   акты   администрации   муниципального  
образования
      1. Глава администрации  муниципального  образования  в  пределах
своих   полномочий,   установленных  федеральными  законами,  законами
Рязанской области, настоящим Уставом,  нормативными  правовыми  актами
Михайловской  районной Думы, издает постановления по вопросам местного
значения   и   вопросам,   связанным   с   осуществлением    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами   Рязанской   области,   а   также
распоряжения    по    вопросам    организации   работы   администрации
муниципального образования.
      2. Акты главы администрации муниципального образования  вступают
в  силу с момента их подписании, если самими актами не установлен иной
порядок вступления их в силу.
      3.  Акты   главы   администрации   муниципального   образования,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
      24. Часть 4 статьи 68 изложить в следующей редакции:
      "4. В случаях возникновения у  муниципальных  образований  права
собственности  на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 -
3 настоящей статьи, указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и
сроки  отчуждения   такого   имущества   устанавливаются   федеральным
законом.".
      II.  Направить  настоящее  решение  в  Управление   Министерства
юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.
      III.  После  государственной   регистрации   настоящее   решение
подлежит  опубликованию  (обнародованию)  в  совместном  периодическом
печатном средстве массовой информации  Михайловской  районной  Думы  и
администрации  муниципального образования - Михайловский муниципальный
район "Информационном бюллетене".
      IV. Настоящее решение вступает  в  силу  с  момента  прекращения
полномочий   Михайловской   районной   Думы   четвертого   созыва,  за
исключением пунктов 2, 3,  24  части  1  настоящего  решения,  которые
вступают  в силу после его государственной регистрации и опубликования
(обнародования).


      Председатель Михайловской районной Думы             Е.В. Сидоров

      Глава муниципального образования -
      Михайловский муниципальный район                    А.И. Радюхин