Решение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 11.09.2014 № 29

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

МИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 29                                                                                  11 сентября  2014 года

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского  муниципального района Рязанской области

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района,

Совет депутатов решил:

I. Внести в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области следующие изменения:

1) часть 2 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

«2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Михайловское городское поселение. Глава администрации муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.»;

2) в пункте 2 части 1 статьи 12 исключить слова «и главы муниципального образования - Михайловское городское поселение»;

3) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение

1. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение (далее - глава Михайловского городского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования - Михайловское городское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Михайловского городского поселения избирается из состава Совета депутатов Михайловского городского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Михайловского городского поселения, но не менее 2 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Михайловского городского поселения.

3. Глава Михайловского городского поселения может исполнять полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе или на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Решение о порядке исполнения полномочий главой Михайловского городского поселения принимается Советом депутатов Михайловского городского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Михайловского городского поселения.

4. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа Михайловского городского поселения.

5. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

- если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

- кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

7. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом представительного органа Михайловского городского поселения.

8. Решение об избрании главы муниципального образования принимается Советом депутатов Михайловского городского поселения на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в Информационном бюллетене муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

9. Полномочия главы Михайловского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Михайловского городского поселения.

10. Глава Михайловского городского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги.

11. При вступлении в должность глава Михайловского городского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Михайловское городское поселение Рязанской области».

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Михайловского городского поселения.

12. Глава Михайловского городского поселения в пределах полномочий:

1) представляет Михайловское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Михайловского городского поселения;

7) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Михайловского городского поселения, собственных постановлений и распоряжений;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения Михайловского городского поселения;

9) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Михайловского городского поселения с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.

13. Глава Михайловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Михайловского городского поселения и Совету депутатов Михайловского городского поселения.

14 Глава Михайловского городского поселения представляет Совету депутатов Михайловского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Порядок проведения и утверждения отчета главы Михайловского городского поселения определяется регламентом Совета депутатов Михайловского городского поселения.

15. Полномочия главы Михайловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Михайловского городского поселения;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в случае преобразования муниципального образования - Михайловское городское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

16. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение Рязанской области, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

17. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение Рязанской области, осуществляющий свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

19. Главе Михайловского городского поселения, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Михайловского городского поселения.

20. Глава Михайловского городского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление об отставке в Совет депутатов Михайловского городского поселения.

Заявление главы Михайловского городского поселения об отставке рассматривается Советом депутатов Михайловского городского поселения в течение двух недель со дня его поступления. До истечения указанного срока глава Михайловского городского поселения имеет право в любое время отозвать свое заявление об отставке. В этом случае его заявление не рассматривается.

Если по истечении двух недель со дня поступления заявления об отставке Совет депутатов Михайловского городского поселения не примет решения об отставке главы Михайловского городского поселения и заявление им не отозвано, он вправе сложить свои полномочия по прошествии указанного срока.

21. На время отсутствия главы муниципального образования - Михайловское городское поселение его полномочия возлагаются на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

22. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Михайловское городское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Михайловское городское поселение его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.»;

4) пункт 6 части 9 статьи 29 изложить в новой редакции:

«6) избрание главы Михайловского городского поселения;»

5) дополнить часть 9 статьи 29 пунктом 16 следующего содержания:

«16) назначение главы администрации Михайловского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.»;

6) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Председатель Совета депутатов Михайловского городского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Михайловского городского поселения исполняет глава Михайловского городского поселения.

2. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава Михайловского городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания в соответствии с Регламентом;

- подписывает принимаемые Советом депутатов решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

7) в статье 33 пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования по представлению главы администрации Михайловского городского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления администрации.

4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Михайловского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Михайловского городского поселения.»;

8) дополнить статью 33 новыми пунктами 5 - 14 следующего содержания:

«5. Главой администрации Михайловского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Советом депутатов Михайловского городского поселения.

7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Михайловского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Михайловского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Михайловского городского поселения;

2) представляет Совету депутатов Михайловского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Михайловского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Глава администрации Михайловского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации Михайловского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации Михайловского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Глава администрации Михайловского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Михайловское городское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов Михайловского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Михайловского городского поселения.

13. Полномочия главы администрации Михайловского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

14. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Михайловского городского поселения или главы муниципального образования  - Михайловское городское поселение - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

9) пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;

10) часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, главой муниципального образования - Михайловское городское поселение, главой администрации Михайловского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Михайловского района.»;

11) часть 4 статьи 39 признать утратившей силу;

12) часть 3 статьи 43 после слова «Глава» дополнить словом «администрации».

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

III. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации муниципального образования – Михайловское городское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования – Михайловское городское поселение.

IV. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов                                          С. Э. Тямисов

Глава муниципального образования –

Михайловское городское поселение                                                   М. А. Фролов