Решение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 12.01.2015 № 1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

МИХАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 1                                                                                        12 января 2015 года

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского  муниципального района Рязанской области

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района,

Совет депутатов решил:

I. Решение Совета депутатов муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области  № 29 от 11 сентября  2014 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Михайловское городское поселение Михайловского  муниципального района Рязанской области» отменить.

II. Внести в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

2) в пункте 20 части 1 статьи 10 исключить слово «сельского», слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

3) пункт 33 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

4) пункт 36 части 1 статьи 10 признать утратившими силу;

5) часть 1 статьи 10.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

6) часть 1 статьи 10.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

7) часть 2 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

«2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Михайловское городское поселение. Глава администрации муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.»;

8) в пункте 2 части 1 статьи 12 исключить слова «и главы муниципального образования - Михайловское городское поселение»;

9) в части 2 статьи 13 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

10) пункт 3 части 3 статьи 19 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

11) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение

1. Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение (далее - глава Михайловского городского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования - Михайловское городское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Михайловского городского поселения избирается из состава Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, но не менее 2 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

3. Глава Михайловского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.

4. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования - Михайловское городское поселение.

5. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

- если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

- кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

7. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом представительного органа муниципального образования - Михайловское городское поселение.

8. Решение об избрании главы муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в Информационном бюллетене муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

9. Полномочия главы Михайловского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Михайловского городского поселения.

10. Глава Михайловского городского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги.

11. При вступлении в должность глава Михайловского городского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Михайловское городское поселение Рязанской области».

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

12. Глава Михайловского городского поселения в пределах полномочий:

1) представляет Михайловское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

6) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение;

7) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Михайловского городского поселения, собственных постановлений и распоряжений;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения Михайловского городского поселения;

9) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Михайловского городского поселения с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.

13. Глава Михайловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Михайловского городского поселения и Совету депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

14 Глава Михайловского городского поселения представляет Совету депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Порядок проведения и утверждения отчета главы Михайловского городского поселения определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

15. Полномочия главы Михайловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Михайловского городского поселения;

12) в случае преобразования муниципального образования - Михайловское городское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

16. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

17. Глава Михайловского городского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление об отставке в Совет депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

Заявление главы Михайловского городского поселения об отставке рассматривается Советом депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение в течение двух недель со дня его поступления. До истечения указанного срока глава Михайловского городского поселения имеет право в любое время отозвать свое заявление об отставке. В этом случае его заявление не рассматривается.

Если по истечении двух недель со дня поступления заявления об отставке Совет депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение не примет решения об отставке главы Михайловского городского поселения и заявление им не отозвано, он вправе сложить свои полномочия по прошествии указанного срока.

18. На время отсутствия главы муниципального образования - Михайловское городское поселение его полномочия возлагаются на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Михайловское городское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Михайловское городское поселение его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

20. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

21. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»

12) пункт 6 части 9 статьи 29 изложить в новой редакции:

«6) избрание главы Михайловского городского поселения;»

13) дополнить часть 9 статьи 29 пунктом 16 следующего содержания:

«16) назначение главы администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.»;

14) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение

1. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение исполняет глава Михайловского городского поселения.

2. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава Михайловского городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания в соответствии с Регламентом;

- подписывает принимаемые Советом депутатов решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

15) в части 7 статьи 32 слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

16) в статье 33 пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления администрации.

4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение.»;

17) дополнить статью 33 новыми пунктами 5 - 14 следующего содержания:

«5. Главой администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение.

7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение нового созыва), но не менее чем на два года.

8. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение;

2) представляет Совету депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Глава администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Глава администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Михайловское городское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение.

13. Полномочия главы администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

14. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение или главы муниципального образования  - Михайловское городское поселение - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

18) в пункте 31 части 1 статьи 34:

 - исключить слова «утверждение генерального плана муниципального образования – Михайловское городское поселения, правил землепользования и застройки,»,

- исключить слово «сельского»,

-слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

19) пункт 37 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

20) пункт 41 части 1 статьи 34 признать утратившими силу;

21)  пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения главы муниципального образования – Михайловское городское поселение, администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;

22) часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, главой муниципального образования - Михайловское городское поселение, главой администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Михайловского района.»;

23) в части 6 статьи 39 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

24) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования – Михайловское городское поселение может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

25) часть 3 статьи 43 после слова «Глава» дополнить словом «администрации»;

26) части 2 и 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

27) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Доходы местного бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение

«Формирование доходов бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

28) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловское городское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования – Михайловское городское поселение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Михайловское городское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

29) часть 3 статьи 57 дополнить абзацами в следующей редакции:

«Пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета депутатов Михайловское городское поселение №__ от ____декабря 2014 года вступает в силу с 01.03.2015 года.»

III.  Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

IV. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации муниципального образования – Михайловское городское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования – Михайловское городское поселение.

V. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов                                            С. Э. Тямисов

Глава муниципального образования –

Михайловское городское поселение                                                   М. А. Фролов