Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 26.03.2015 № 80-II

 

 

 

 

российская федерация

 

Муниципальное образование - город Рязань

Рязанская городская Дума

 

Решение

 

 

от 26 марта 2015 г. N 80-II

Об утверждении Положения

об управлении транспорта администрации города Рязани

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 17.03.2015 № 03/1/1/2-05/368-Ин, на основании решения Рязанской городской Думы от 22.01.2015 № 9-II «Об утверждении структуры администрации города Рязани», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении транспорта администрации города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                 А.А. Кашаев

УТВЕРЖДЕНО

решением Рязанской городской Думы

от 26 марта 2015 г. № 80-II

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении транспорта администрации города Рязани

Настоящее Положение определяет общие положения, основные задачи, функции, полномочия, взаимодействие, имущество и финансы, ответственность, реорганизацию и ликвидацию управления транспорта администрации города Рязани (далее - Управление).

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность управления непосредственно координирует и контролирует первый заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани.

Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, лицевые счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке.

1.2. Управление входит в структуру администрации города Рязани, утвержденную решением представительного органа города Рязани.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.4. Место нахождения Управления: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

Полное наименование Управления - управление транспорта администрации города Рязани.

Сокращенное наименование Управления - УТ администрации города Рязани.

1.5. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани.

1.6. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению первого заместителя главы администрации.

1.7. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

1.8. Заместитель начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с первым заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

1.9. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

2) представляет первому заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;

3) вносит первому заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

4) издает приказы по вопросам работы Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

5) в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с первым заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

6) утверждает должностные инструкции работников Управления;

7) решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителя начальника Управления, в служебные командировки;

8) решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;

9) решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителя начальника Управления, в связи с уходом в ежегодные отпуска;

10) по согласованию с первым заместителем главы администрации вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

11) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения;

12) представляет администрацию города Рязани в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями;

13) открывает лицевые счета Управления в установленном действующим законодательством порядке;

14) распределяет работу между структурными подразделениями Управления;

15) контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Управления.

2. Основные задачи Управления

2.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

1) обеспечение полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении;

2) совершенствование и развитие сети маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском сообщении;

3) осуществление в пределах своей компетенции регулирования и управления деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автомобильного и наземного электрического транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в городском сообщении;

4) развитие общественного пассажирского транспорта в городе Рязани;

5) обеспечение эффективной конкуренции на рынке работ и услуг по осуществлению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

6) формирование мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения в городе Рязани.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает в установленном действующим законодательством порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) координирует и контролирует деятельность подведомственных Управлению муниципальных унитарных предприятий в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Рязани;

3) обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по маршрутам в городском сообщении на территории города Рязани;

4) осуществляет оперативное руководство перевозками населения с привлечением всех видов пассажирского транспорта при возникновении аварий, неблагополучных дорожно-климатических условий, чрезвычайных ситуаций и проведении массовых городских мероприятий;

5) организует мероприятия по обследованию пассажиропотоков и изучению географии поездок населения и подготавливает на основе полученных данных предложения по развитию сети регулярных маршрутов перевозок пассажиров в городском сообщении, повышению качества транспортного обслуживания населения города Рязани;

6) проводит анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

7) принимает участие в разработке мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

8) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) реализует полномочия ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10) осуществляет подготовку предложений в органы государственной власти Рязанской области для включения в государственные программы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11) разрабатывает в установленном действующим законодательством порядке программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города Рязани;

12) разрабатывает в пределах компетенции Управления аналитические материалы по вопросам, отнесенным действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, в виде отчетов, проектов докладов и выступлений главы администрации города Рязани, первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации;

13) участвует в подготовке соглашений с органами государственной власти Рязанской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования приобретения подвижного состава для муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

14) заключает договоры и соглашения с муниципальными предприятиями пассажирского транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15) заключает и расторгает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на оказание услуг по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без бюджетных ассигнований;

16) осуществляет подготовку проектов соглашений, договоров, контрактов для заключения администрацией города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

17) контролирует выполнение обязательств по соглашениям, договорам, контрактам, заключенным Управлением и администрацией города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

18) участвует в работе комиссий, коллегий, совещаний, рабочих групп, создаваемых в администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

19) участвует в установленном действующим законодательством порядке в процедуре формирования финансовых планов, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета города Рязани, подготовке бюджетных заявок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

20) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в части курируемых Управлением вопросов;

21) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

22) участвует в подготовке документов для проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участвует в организации заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов и организует приемку результатов исполнения муниципальных контрактов для нужд Управления в пределах компетенции Управления;

23) осуществляет функции по закупке товаров, работ, услуг в пределах компетенции Управления;

24) осуществляет подготовку и направление в управление экономики администрации города Рязани аналитических материалов для ведения Паспорта города Рязани;

25) осуществляет создание и ведение баз данных по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

26) осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

27) предоставляет отчетность о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

28) готовит предложения главе администрации города Рязани по вопросам реализации основных направлений деятельности в области организации транспортного обслуживания населения в границах города Рязани и по мероприятиям по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на основе анализа пассажиропотоков и пропускной способности дорог;

29) организует информационное обеспечение жителей города Рязани по вопросам, касающимся работы городского пассажирского транспорта общего пользования;

30) подготавливает и направляет в установленном порядке в комиссию по рассмотрению тарифов при администрации города Рязани материалы по установлению тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта, которые устанавливаются администрацией города Рязани;

31) подготавливает заявки на приобретение подвижного состава для муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта;

32) осуществляет мониторинг, анализ, оценку и статистическую обработку показателей деятельности городского пассажирского транспорта с представлением форм отчетности в соответствующие органы;

33) участвует в установленном порядке в организации и проведении конкурсов на выбор лучших условий осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Рязани;

34) согласовывает паспорта регулярных маршрутов перевозок пассажиров в городском сообщении на территории города Рязани;

35) согласовывает расписания движения наземного электрического и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в городском сообщении на территории города Рязани;

36) осуществляет рассмотрение и согласование материалов по размещению остановочных пунктов;

37) определяет совместно со структурными подразделениями администрации города Рязани места размещения парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

38) согласовывает условия и сроки производства строительных, дорожных, аварийных и прочих видов работ на транспортных магистралях;

39) осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с которыми администрацией города Рязани заключены договоры на оказание услуг по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без бюджетных ассигнований;

40) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования - город Рязань;

41) составляет протоколы об административных правонарушениях по выявленным фактам нарушений действующего законодательства в рамках предоставленных Управлению полномочий и направляет их органам, должностным лицам, к компетенции которых отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, в том числе в административную комиссию при администрации города Рязани;

42) составляет акты по выявленным фактам нарушений действующего законодательства, в установленные сроки направляет их должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях;

43) осуществляет мониторинг работы наземного электрического и автомобильного транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении на территории города Рязани;

44) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и подготовку письменных ответов на них в порядке, установленном действующим законодательством;

45) участвует в осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

46) запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

47) представляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

48) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия Управления

4.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;

2) по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;

3) организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;

4) в пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных предприятий.

5. Взаимодействие Управления

5.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

5.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных правовых актов, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

5.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

5.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

6. Имущество и финансы

6.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

6.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

6.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

6.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

6.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных в бюджете города Рязани на соответствующий год.

6.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, передавать в доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

6.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется в виде денежного содержания муниципального служащего, установленного в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Рязани. Оплата труда работников Управления, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, осуществляется на основании действующих правовых актов.

6.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, основных задач и функций Управления;

2) разглашение сведений конфиденциального характера, служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрации города Рязани;

3) трудовую и исполнительскую дисциплину сотрудников Управления;

4) результаты работы Управления.

7.2. Ответственность работников Управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке.

7.3. Начальник управления и иные работники Управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.