Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 26.11.2015 № 466-II

 

 

 

российская федерация

 

Муниципальное образование - город Рязань

Рязанская городская Дума

 

Решение

 

 

от 26 ноября 2015 г. N 466-II

Об утверждении Положения

о трехсторонней комиссии

города Рязани по регулированию

социально-трудовых отношений

В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума  р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемое Положение о трехсторонней комиссии города Рязани по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями  Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                            А.А. Кашаев

УТВЕРЖДЕНО

решением Рязанской городской Думы

от 26 ноября 2015 г. № 466-II

ПОЛОЖЕНИЕ

о трехсторонней комиссии города Рязани

по регулированию социально-трудовых отношений

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности трехсторонней комиссии города Рязани по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

2. Комиссия формируется из наделенных необходимыми полномочиями представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов (далее - объединения профсоюзов), территориальных объединений работодателей (далее - объединения работодателей), осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани,  администрации города Рязани, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

При отсутствии на территории города Рязани территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей представителями соответствующей стороны трехсторонней комиссии являются уполномоченные представители областных объединений профессиональных союзов и региональных объединений работодателей.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани, настоящим Положением.

II. Состав и порядок формирования Комиссии

4. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия объединений профсоюзов и объединений работодателей в деятельности Комиссии;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.

5. Инициатива формирования Комиссии может исходить от любой из сторон.

6. Представители объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии утверждаются решениями органов управления указанных объединений.

Представители администрации города Рязани в Комиссии утверждаются  постановлением (распоряжением) администрации города Рязани.

Полномочия членов Комиссии удостоверяются самой Комиссией на первом ее заседании.

Замена членов Комиссии осуществляется  на основании соответствующих  решений органов, уполномочивших своих представителей для работы в Комиссии, по предложению координатора Комиссии, ходатайству члена Комиссии либо органа, чьи интересы представляются в Комиссии.

7. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 5 человек.

III. Основные цели и задачи Комиссии

8. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений  и согласование социально-экономических интересов сторон.

9. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров и разработка проекта  трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией города Рязани (далее - трехстороннее соглашение города Рязани);

2) осуществление контроля за выполнением трехстороннего соглашения города Рязани;

3) содействие развитию социального партнерства на территории города Рязани;

4) участие в обсуждении проектов программ социально-экономического развития города Рязани, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани в сфере труда;

5) обсуждение вопросов, затрагивающих взаимные интересы сторон в сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

6)  взаимодействие с трехсторонней комиссией Рязанской области по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам, связанным с развитием социального партнерства и регулированием социально-трудовых отношений;

7) распространение опыта социального партнерства, информирование населения города Рязани о результатах деятельности Комиссии.

IV. Права Комиссии

10. Комиссия имеет право:

1) согласовывать интересы объединений профсоюзов, объединений работодателей, администрации города Рязани при разработке проекта трехстороннего соглашения города Рязани, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;

2) запрашивать и получать в соответствии с действующим законодательством от администрации города Рязани, объединений работодателей, объединений профсоюзов информацию, необходимую для выполнения задач Комиссии;

3) проводить с администрацией города Рязани в согласованном с ней порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики города;

4) разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления города Рязани предложения о принятии  нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани  в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также рекомендации по улучшению социально-экономического положения города Рязани и предупреждению коллективных трудовых споров в городе Рязани;

5) получать проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы для их обсуждения;

6) принимать участие в проводимых объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией города Рязани мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

7) приглашать для участия в своей деятельности представителей сторон, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

8) принимать участие в проведении городских совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

11. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Комиссии, определяет порядок подготовки и заключения трехстороннего соглашения города Рязани.

12. Комиссия создает рабочие органы - координационный совет Комиссии (далее - координационный совет),  рабочие группы.

V. Порядок деятельности Комиссии

13. Деятельность Комиссии строится на принципах социального партнерства в соответствии с планом работы Комиссии и осуществляется в форме консультаций между сторонами, заседаний Комиссии,  ее рабочих органов.

14. Деятельность Комиссии организует координатор Комиссии.

Деятельность каждой из сторон Комиссии организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии.

15. Очередные (плановые) заседания Комиссии проводятся, как правило, один  раз в полугодие и созываются координатором Комиссии.

Дата и время заседаний устанавливаются координатором Комиссии по согласованию с координаторами  сторон.

В случае необходимости оперативного рассмотрения вопросов могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии  созываются  координатором Комиссии по письменному заявлению одной из сторон в течение десяти дней со дня  поступления заявления.

16. Повестка заседания Комиссии формируется в соответствии с  планом работы Комиссии, предложениями сторон и утверждается Комиссией.

17. Заседание Комиссии правомочно при наличии более половины членов Комиссии от каждой из сторон.

 Председательствует на заседаниях Комиссии координатор Комиссии, а в случае его отсутствия - один из координаторов сторон Комиссии, выбираемый путем открытого голосования присутствующих членов Комиссии.

18. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство полномочных представителей указанной стороны, присутствующих на заседании.

Принятие решений осуществляется Комиссией открытым голосованием. Результаты голосования вносятся в протокол заседания Комиссии отдельно по каждой стороне.

Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

19. Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для рассмотрения органами местного самоуправления города Рязани, объединениями профсоюзов, объединениями работодателей.

20. Для подготовки проектов соглашений и вопросов, вносимых на заседания Комиссии по предложению координатора Комиссии формируются рабочие группы. Помимо членов Комиссии в рабочие группы могут входить иные лица. Проекты решений Комиссии могут также подготавливаться сторонами в ходе взаимных консультаций.

Персональный состав представителей сторон в рабочих группах определяется координаторами соответствующих сторон и утверждается координатором Комиссии.

21. Каждая из сторон представляет имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

22. Процедурные вопросы деятельности Комиссии, а также порядок деятельности рабочих органов Комиссии, принятия решений каждой стороной  и рабочими органами Комиссии определяются регламентом Комиссии.

VI. Координатор Комиссии

23. Координатором Комиссии является заместитель главы администрации города Рязани, назначаемый главой администрации города Рязани.

24. Координатор Комиссии не является членом Комиссии, не вмешивается в деятельность сторон, не принимает участия в голосовании на заседаниях Комиссии и ее рабочих органов.

25. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, созывает заседания Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии и заседаниях координационного совета;

 2) обеспечивает взаимодействие и согласование позиций сторон при выработке и реализации совместных решений;

3) подписывает план работы Комиссии, протоколы заседаний и решения Комиссии, протоколы заседаний координационного совета;

4) организует работу координационного совета, секретариата Комиссии;

5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

6) принимает согласованные с координаторами сторон решения об участии членов Комиссии в проводимых объединениями профсоюзов, объединениями работодателей, органами местного самоуправления города Рязани мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон, членами Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

8) информирует органы местного самоуправления города Рязани о деятельности Комиссии;

9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Рязани в области социально-трудовых отношений;

10) запрашивает у администрации города Рязани, организаций города информацию о заключаемых и заключенных коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.

VII. Координаторы сторон Комиссии, координационный совет

26. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии.

27. Координаторы сторон, представляющих объединения профсоюзов, объединения работодателей, администрацию города Рязани избираются  указанными сторонами.

28. Координатор каждой из сторон:

1) по поручению соответствующей стороны вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии и координационного совета, повесткам заседаний Комиссии и координационного совета, персональному составу представителей стороны в рабочих группах;

2) организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций и подготовки проектов решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

3) осуществляет контроль за выполнением стороной решений, принятых Комиссией и координационным советом;

4) информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.

29. Координатор каждой из сторон вправе:

1) по поручению соответствующей стороны вносить координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии, внеочередного заседания координационного совета;

2) приглашать для участия в работе Комиссии и ее рабочих органов соответственно представителей объединений профсоюзов, объединений работодателей, администрации города Рязани, не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов, представителей других организаций.

30. В состав координационного совета входят координатор Комиссии и координаторы сторон.

Персональный состав координационного совета утверждается решением Комиссии.

31. Координационный совет:

1) разрабатывает планы работы Комиссии;

2) при необходимости предварительно рассматривает вопросы, включенные в планы работы Комиссии;

3) рассматривает вопросы, требующие оперативного решения;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.

VIII. Члены Комиссии

32. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность в составе Комиссии на общественных началах.

33. Член Комиссии имеет право:

1) вносить предложения по плану работы Комиссии, повестке ее заседаний, существу рассматриваемых вопросов, составу рабочих групп и кандидатурам приглашаемых на заседание Комиссии;

2) высказывать и отстаивать свою точку зрения по обсуждаемым Комиссией вопросам, требовать внесения в протокол заседания Комиссии особого мнения в случае несогласия с принятым решением;

3) присутствовать и участвовать в заседаниях рабочих групп;

4) знакомиться с протоколами, проектами решений, повестками заседаний Комиссии, информационными и справочными материалами по рассматриваемым Комиссией вопросам, а также с проектами муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани  по социально-экономическим и трудовым вопросам;

5) участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города Рязани, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений.

34. Член Комиссии обязан:

1) участвовать в заседаниях Комиссии, а по решению координатора Комиссии - и в заседаниях рабочих групп;

2) представлять интересы своей стороны и органа, уполномочившего его для работы в Комиссии;

3) уважать мнение оппонентов и представителей других сторон, способствовать урегулированию разногласий между сторонами по обсуждаемым вопросам;

4) выполнять поручения Комиссии, содействовать реализации ее решений и развитию социального партнерства на территории города Рязани;

5) информировать представляемые им организации о деятельности Комиссии;

6) не разглашать ставшую ему известной конфиденциальную информацию.

IX. Обеспечение деятельности Комиссии

35. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Рязани под руководством  координатора Комиссии.

36. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии образуется секретариат Комиссии в количестве трех человек, по одному от каждой из сторон. Персонально рекомендуемая в состав секретариата кандидатура определяется стороной самостоятельно. Руководитель секретариата Комиссии назначается координатором Комиссии по согласованию со сторонами. Члены секретариата не являются членами Комиссии.

37. Секретариат Комиссии:

1) обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

2) получает в установленном порядке нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Рязани в сфере социально-трудовых отношений, проекты муниципальных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;

3) направляет рекомендации Комиссии в соответствующие органы местного самоуправления города Рязани, организации профсоюзов и их объединения, объединения работодателей, средства массовой информации;

4) в трехдневный срок после заседания Комиссии направляет сторонам ее решения;

5) осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным регламентом Комиссии.

38. Для проведения заседаний Комиссии в здании администрации города Рязани предоставляется помещение.